李朝龍毛概論文

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1、《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論》課程論文題目：“三農(nóng)”問題與政策學校河南機電高等?？茖W校專業(yè)班級機制121學號120114119姓名李朝龍“三農(nóng)”問題與政策摘要：三農(nóng)問題成為屮國經(jīng)濟進一步增長的瓶頸，也是建設和諧社會的重屮之重。農(nóng)業(yè)問題T頭萬緒，國家說農(nóng)業(yè)為基礎，80年代每年都有一號文件。長期以來農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中問題很尖銳，直到2000年李昌平上書提到三最(農(nóng)村真苦，農(nóng)民真窮，農(nóng)業(yè)真危險)引出了三農(nóng)問題。關鍵詞：三農(nóng)問題新農(nóng)村建設農(nóng)民工保障農(nóng)業(yè)科技縣域經(jīng)濟1.解決三農(nóng)問題的重要性農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)

2、民問題統(tǒng)稱為“三農(nóng)問題”，這三者是相互依存和作用的農(nóng)民是經(jīng)濟的主休，具有主觀能動性，很大程度上決定著農(nóng)村的發(fā)展水平，農(nóng)業(yè)是農(nóng)民經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)發(fā)展的如何，及其結構分配直接關系到農(nóng)民的收入，影響到農(nóng)民的積極性、農(nóng)村的穩(wěn)定性。農(nóng)村是農(nóng)業(yè)和農(nóng)民賴以存在的社會環(huán)境，某種程度上制約著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。中國作為一個農(nóng)業(yè)大國，“三農(nóng)”問題關系到國民素質(zhì)、經(jīng)濟發(fā)展，關系到社會穩(wěn)定、國家富強。我國農(nóng)民問題的現(xiàn)狀。近年來，我國經(jīng)濟進入高速增長期，城市化進程也在持續(xù)加速，盡管我國實行了嚴格的農(nóng)地保護制度，但農(nóng)地資源數(shù)量仍在持續(xù)

3、減少，并引發(fā)了質(zhì)量下降、生態(tài)破壞等一系列問題。農(nóng)資漲價使得農(nóng)民收入增幅減緩，缺乏醫(yī)療保障導致農(nóng)民看病難、醫(yī)療支出過高，對農(nóng)村義務教育的投入不足而由農(nóng)民負擔其缺口，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府經(jīng)費短缺產(chǎn)生一些新的亂收費，這些開支很容易就會“掏走”免掉農(nóng)業(yè)稅帶給農(nóng)民的實惠；農(nóng)民進城的門檻太高，戶籍制度中的不合理因素仍在阻扌肖著他們的腳步；進城的農(nóng)民工受到一些歧視性政策的限制，無法享受市民待遇；市場競爭加劇，人多地少矛盾凸顯；農(nóng)民失地失業(yè)問題FI益突出；農(nóng)村經(jīng)濟結構面臨新調(diào)整，農(nóng)村經(jīng)濟組織和土地制度亟待深化改革等等。2.推進

4、社會主義新農(nóng)村建設(1)社會主義新農(nóng)村建設是黨的重要歷史任務黨的十六屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》，明確了今后5年我國經(jīng)濟社會發(fā)展的奮斗目標和行動綱領，提出了建設社會主義新農(nóng)村的重大丿力史任務，為做好當前和今后一個時期的“三農(nóng)”工作指明了方向。全面建設小康社會，最艱巨最繁重的任務在農(nóng)村?！笆晃濉睍r期，必須抓住機遇，加快改變農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展滯后的局面，扎實穩(wěn)步推進社會主義新農(nóng)村建設。3.完善農(nóng)民工社會保障制度社會保障是關系國計民生的重大社會問題，任何一個現(xiàn)代

5、國家，如果在這個問題上處理不當，社會問題就可能變成政治問題，甚至釀成政治危機，影響社會和政治的穩(wěn)定。農(nóng)民工是推動城市化和工業(yè)化的主要力量，一方面為城鎮(zhèn)經(jīng)濟建設做出貢獻，另一方面促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。然而農(nóng)民工的合法權益卻得不到保障。因此，在新形勢下,建立和完善農(nóng)民工社會保障制度具有I?分重要的意義。建立和完善農(nóng)民工社會保障制度有益于維護社會安全與穩(wěn)定；建立和完善農(nóng)民工社會保障制度有益于加速城市化進程；建立和完善農(nóng)民工社會保障制度有益于加速工業(yè)化進程；建立和完善農(nóng)民工社會保障制度是應對老齡化高峰到來的良策

6、；建立和完善農(nóng)民工社會保障制度是全面建設小康社會的必然要求；建立和完善農(nóng)民工社會保障制度有益于推動勞動力市場的發(fā)育。(1)提高農(nóng)民工享受社會保障權利的意識，并對城市居民及城市管理者進行相關的宣傳教育。①做好培訓工作，提高農(nóng)民工思想文化素質(zhì)，包描文明素養(yǎng)、勞動技能、法律知識等方面的素質(zhì)；②加強法律宣傳活動，努力提高農(nóng)民工的法律意識，弓I導他們通過法律途徑維護自身的合法權益。加強對社會關注的熱點難點及群眾關注、反響強烈案件的援助力度，深入開展對典型案件的援助，進一步提高農(nóng)民工對法律援助工作的認知度和法律援助

7、工作的社會影響力。(1)改革現(xiàn)行的戶籍制度，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制、度，取消針對民工制定的限制性就業(yè)政策。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場，完善流動人口管理制度。筆者認為，戶籍制度的“二元結構”是口前妨礙城鄉(xiāng)統(tǒng)一的制度性障礙，打破城鄉(xiāng)二元結構，必須從源頭解決。(2)建立農(nóng)民工的工傷保險制度、農(nóng)民工大病醫(yī)療保險制度、過渡性養(yǎng)老保險制度和急救助機制。①農(nóng)民工所從事的多為臟、累、重、險工作，工作條件相對比較惡劣，用人單位必須按照《工傷保險條例》的規(guī)定，依法為農(nóng)民工辦理參加工傷保險手續(xù)?②以大中城市農(nóng)民工為重點，以農(nóng)

8、民工比較集中的行業(yè)為重點，以與城鎮(zhèn)用人單位建立勞動關系的農(nóng)民工為重點，按照“低費率、保大病、保當期、用人單位繳費”的原則，逐步將農(nóng)民工納入醫(yī)療保險范圍。③按照國家有關政策，依據(jù)農(nóng)民工從事職業(yè)類型、在城市的居住年限、有無固定住所以及勞動關系等狀況，分類建立多種模式的養(yǎng)老保險制度。(3)加強社會保障立法，完善勞動法律法規(guī)。我國的社會保障立法極不健全，沒有形成完整的體系，針對農(nóng)民工的少Z又少。國務院2003年頒發(fā)的《城市生活無著的流浪乞討人員救助