時(shí)政熱點(diǎn)：建設(shè)法治國(guó)家必須首先建設(shè)法治政府

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1、導(dǎo)語：中公時(shí)事政治頻道第一時(shí)間發(fā)布每日國(guó)內(nèi)國(guó)際時(shí)事政治熱點(diǎn)，并提供時(shí)事政治熱點(diǎn)政策解讀、理論觀察、時(shí)事大事記及時(shí)事政治熱點(diǎn)匯總等。今天我們關(guān)注一建設(shè)法治國(guó)家必須首先建設(shè)法治政府。話題緣起黨的十八屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》），將“深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府”確定為全而推進(jìn)依法治國(guó)的六項(xiàng)重人任務(wù)z-—。《決定》要求“各級(jí)政府必須堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下、在法治軌道上開展工作,創(chuàng)新執(zhí)法體制,完善執(zhí)法程序，推進(jìn)綜合執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任，建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的依法行政體制,加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)

2、法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府”O(jiān)深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府，既是全面推進(jìn)依法治國(guó)的題中之義，也是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。如杲作為實(shí)施國(guó)家法律法規(guī)匝要主體的各級(jí)政府能夠忠實(shí)于法律，帶頭嚴(yán)格執(zhí)法,維護(hù)公共利益、人民權(quán)益和社會(huì)秩序,那么，必將冇助于法治國(guó)家的建設(shè)，進(jìn)而促進(jìn)法治社會(huì)的建設(shè)。建設(shè)法治政府是建設(shè)法治國(guó)家關(guān)鍵《決定》不僅突破了以往對(duì)于依法行政的概耍提法，而且明確了建設(shè)法治政府的路徑選擇□唐曉陽螢娟黨的十八屆四中全會(huì)審議通過的《決定》提出了“建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”的總H標(biāo)

3、，不僅耍求做到'‘堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)”,而且將“深入推進(jìn)依法行政,加快建設(shè)法治政府”確定為全面推進(jìn)依法治國(guó)的六項(xiàng)匝大任務(wù)之一。這充分說明，深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府，既是全面推進(jìn)依法治國(guó)的題中Z義，也是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。之所以說建設(shè)法治政府是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的關(guān)鍵，是因?yàn)楦骷?jí)人民政府作為憫家權(quán)力的執(zhí)行機(jī)關(guān)，不僅學(xué)握著強(qiáng)大的公共權(quán)力、公共資源，而且用負(fù)著提供公共產(chǎn)品、公共服務(wù)的重任，尤其是啟負(fù)著嚴(yán)格貫徹實(shí)施憲法和法律的重要職責(zé)。政府能否做到依法行政,政府權(quán)

4、力能否得到約束，政府行為是否公正規(guī)范，不僅關(guān)系到法治國(guó)家的建設(shè)，而且關(guān)系到依法治國(guó)基本方略的貫徹。如果作為實(shí)適國(guó)家法律法規(guī)重耍主體的各級(jí)政府能夠忠實(shí)于法律，帶頭嚴(yán)格執(zhí)法，維護(hù)公共利益、人氏權(quán)益和社會(huì)秩序，那么，必將有助丁?法治國(guó)家的建設(shè)，并進(jìn)而促進(jìn)法治社會(huì)的建設(shè)。必須深入開展法治宣傳教育，重點(diǎn)強(qiáng)化公務(wù)員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的法治懣識(shí)“法律的權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護(hù)和真誠信仰。”要形成守法光榮、違法可恥的社會(huì)氛圍，使全體人民都成為社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、口覺遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。政府公務(wù)員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部首先要衷心擁護(hù)和真誠信仰法律，其正成為社會(huì)主義法治

5、的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者,這樣才能推動(dòng)全社會(huì)樹立法治意識(shí),形成人們不愿違法、不能違法、不敢違法的法治環(huán)境。同時(shí),法律體系再完備、法律制度再健全，最終還要靠人來執(zhí)行。而國(guó)家的絕大多數(shù)法律法規(guī)都是山各級(jí)政府來實(shí)丿施的，政府公務(wù)員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部則是法律法規(guī)的具體實(shí)施者和執(zhí)行者，他們的法治意識(shí)、法治理念、法治思維如何，直接關(guān)系到政府的法治行為、法治方式、法治形象，直接關(guān)系到人民群眾的幸福安廉和社會(huì)的和諧穩(wěn)定，直接關(guān)系到建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家總忖標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。所以，必須耍在全社會(huì)深入開展法治宣傳教育，弘揚(yáng)法治楮神，普

6、及法律知識(shí)，在提高人民群眾法治意識(shí)的同時(shí)，重點(diǎn)強(qiáng)化公務(wù)員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的法治意識(shí)。要把法治教育納入公務(wù)員培訓(xùn)教冇體系，作為公務(wù)員培訓(xùn)教冇的重要內(nèi)容，真正落到實(shí)處。緊緊抓住全面深化行政體制改革這一建設(shè)法治政府的重中之重法治政府必然是一個(gè)“有限政府”、“高效政府”，耍求政府不僅耍做到職能科學(xué)，不越位、不缺位、不錯(cuò)位，把自己該管的竊管住、管好、管到位，而且要做到權(quán)責(zé)法定，法無授權(quán)不可為，法定責(zé)任必須為，提高行政效能和服務(wù)水平。《決定》明確提出，要“依法全面履行政府職能，推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，推行政府權(quán)力淸單制度”。不僅突破了以往對(duì)

7、于依法行政的概要提法，而且明確了建設(shè)法治政府的路徑選擇。為此，必須緊緊抓住全面深化行政體制改革這一?建設(shè)法治政府的重屮Z重，依法科學(xué)界定政府職能，優(yōu)化設(shè)置政府機(jī)構(gòu)，明確劃分職責(zé)權(quán)限，不斷健全規(guī)章制度，特別是耍通過深化行政執(zhí)法體制改革，厘淸政府部門Z間的權(quán)力邊界，著力解決權(quán)責(zé)交義、多頭執(zhí)法問題，為推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府奠定體制基礎(chǔ)。規(guī)范行政執(zhí)法行為不僅是推進(jìn)依法行政的重耍內(nèi)容，而且是建設(shè)法治政府的重要環(huán)節(jié)深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府，既要高度重視立法工作，努力提高立法質(zhì)量，形成完備的法律規(guī)范體系，真正做到冇良法可依、冇善章可循,也要高

8、度重視執(zhí)法工作，努力提高執(zhí)法水平,形成高效的法治實(shí)施休系，真正做到冇良法必依、冇善章必循。為此,一方而，要“健全依法決策機(jī)制，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性