標(biāo)準(zhǔn)化倒逼“湖北制造”產(chǎn)業(yè)升級(jí)

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1、標(biāo)準(zhǔn)化倒逼“湖北制造”產(chǎn)業(yè)升級(jí)三流企業(yè)做產(chǎn)品，二流企業(yè)做品牌，一流企業(yè)做標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)是質(zhì)量的基礎(chǔ)和依據(jù)。近日，湖北出臺(tái)深化標(biāo)準(zhǔn)化改革創(chuàng)新政策。政策指出，從今年起到2020年，湖北將通過(guò)一系列改革創(chuàng)新，基本建成支撐適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的新型技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，通過(guò)打造“湖北標(biāo)準(zhǔn)”新優(yōu)勢(shì)倒逼“湖北制造”產(chǎn)業(yè)升級(jí)。在此次改革的主要任務(wù)中，明確提出培育發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，這個(gè)被稱(chēng)之為“本輪標(biāo)準(zhǔn)化體制改革的最大進(jìn)步”，預(yù)示著政府主導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)模式將要被打破，市場(chǎng)行為主導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化的模式必將到來(lái)。市場(chǎng)主導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)化模式將會(huì)到來(lái)“過(guò)去講到標(biāo)準(zhǔn)，一般都會(huì)

2、認(rèn)為是國(guó)家下發(fā)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，還有很多標(biāo)準(zhǔn)是需要協(xié)作相關(guān)方來(lái)相互協(xié)調(diào)的?！蔽錆h一業(yè)內(nèi)人士對(duì)長(zhǎng)江商報(bào)記者分析，目前標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)化改革，是把標(biāo)準(zhǔn)的作用從管理向協(xié)同方向轉(zhuǎn)變，這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果。因此，大力培育發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)成為了湖北此次改革最大的亮點(diǎn)。去年，我國(guó)一系列深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革的政策措施相繼出臺(tái)。在2016年，湖北就出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作的意見(jiàn)》，各地、各部門(mén)紛紛制定出臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略和相關(guān)政策，逐個(gè)破解制約標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的困難和問(wèn)題。在此背景下，今年6月下旬，湖北省政府下發(fā)《關(guān)于深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革創(chuàng)新的意見(jiàn)》。這次改革的核

3、心為“三板斧”，即整合精簡(jiǎn)優(yōu)化地方標(biāo)準(zhǔn)，放開(kāi)搞活企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，培育發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)?！兑庖?jiàn)》中提出，放開(kāi)搞活企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)和監(jiān)督制度，逐步取消政府對(duì)企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的備案管理，落實(shí)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化主體責(zé)任。湖北省質(zhì)監(jiān)局黨組副書(shū)記、副局長(zhǎng)詹永杰解讀《意見(jiàn)》時(shí)表示，將在企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)上放權(quán)松綁，企業(yè)可根據(jù)需要自主制定、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。以后，企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)只需在網(wǎng)上自我公開(kāi)聲明，接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，不必再報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)化主管部門(mén)審查備案。“企業(yè)的質(zhì)量、技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)際上是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的競(jìng)爭(zhēng)。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)反映了企業(yè)的制造能力和技術(shù)水平，標(biāo)準(zhǔn)化是企業(yè)創(chuàng)新、提

4、高技術(shù)水平的重要途徑?！蔽錆h一家企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)長(zhǎng)江商報(bào)記者表示，政策松綁，對(duì)于有較高科研水平的企業(yè)來(lái)說(shuō)，無(wú)疑有促進(jìn)作用。企業(yè)只有不斷追求高標(biāo)準(zhǔn)，才能占有市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。企業(yè)不斷研發(fā)和制定新標(biāo)準(zhǔn)，不僅有助于增強(qiáng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)，更有利于企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)于團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，詹永杰說(shuō)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)是發(fā)揮市場(chǎng)決定性作用、增加標(biāo)準(zhǔn)有效供給的重大改革，鼓勵(lì)具備相應(yīng)能力的學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、商會(huì)、聯(lián)合會(huì)等社會(huì)組織和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，協(xié)調(diào)相關(guān)市場(chǎng)主體共同制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，供市場(chǎng)自愿選用，滿(mǎn)足市場(chǎng)和創(chuàng)新需要。對(duì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)不設(shè)行政許可，由社會(huì)組織和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟自主制定發(fā)布。發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)并

5、非偶然。記者梳理文件發(fā)現(xiàn)，2001年,成立國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)后，XX年至XX年，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委以中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)為試點(diǎn)，制定和發(fā)布了一些協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)。2016年至2016年間，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委又鼓勵(lì)創(chuàng)建和發(fā)展聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)。這兩次嘗試，為《標(biāo)準(zhǔn)化法》探尋改革之路奠定了基礎(chǔ)。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在這幾年嘗試中形成的一些協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)和聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)，也為團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)在中國(guó)的出現(xiàn)和合法化奠定了實(shí)踐基礎(chǔ)?！澳壳?，一旦出現(xiàn)質(zhì)量、安全、環(huán)境等問(wèn)題，就會(huì)被質(zhì)問(wèn)有沒(méi)有達(dá)標(biāo)，有時(shí)制定標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)政府部門(mén)則成了替罪羊。這說(shuō)明，當(dāng)下僅靠政府批準(zhǔn)制定發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)的管理方式已經(jīng)過(guò)時(shí)?！蔽錆h一家企業(yè)負(fù)責(zé)人直言，

6、在多元的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是由相關(guān)專(zhuān)家、企業(yè)研發(fā)人員等共同協(xié)商制定的技術(shù)產(chǎn)品。目前，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的嘗試是對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式下，由政府主導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化模式的突破，由市場(chǎng)行為主導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)化的模式將會(huì)到來(lái)。湖北標(biāo)準(zhǔn)化與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展存差距三流企業(yè)做產(chǎn)品，二流企業(yè)做品牌，一流企業(yè)做標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)是質(zhì)量的基礎(chǔ)和依據(jù)。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，提升產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提高供給體系的質(zhì)量和效率、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式從規(guī)模速度型的粗放增長(zhǎng)，向質(zhì)量效益型的集約增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變，都離不開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化的引領(lǐng)和支撐。根據(jù)湖北省質(zhì)監(jiān)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至目前，湖北現(xiàn)行有效的地

7、方標(biāo)準(zhǔn)1021項(xiàng)，其中農(nóng)業(yè)類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)587項(xiàng)、工業(yè)類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)337項(xiàng)、服務(wù)業(yè)和公共管理類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)97項(xiàng)，這些標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施，有效地支撐了產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會(huì)管理水平的提升。湖北主導(dǎo)或提出研制國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)24項(xiàng)，承擔(dān)或參與制修訂國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)1250項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)4804項(xiàng)，增強(qiáng)了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)話(huà)語(yǔ)權(quán)。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)揮技術(shù)載體作用，促進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展和增產(chǎn)增收，如《早熟馬鈴薯深溝高壟全覆膜栽培技術(shù)規(guī)程》、《冬作馬鈴薯深溝全覆膜栽培技術(shù)規(guī)程》、《馬鈴薯病害識(shí)別及防治技術(shù)》等系列省地方標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，可讓馬鈴薯畝產(chǎn)從2000余公斤增加到4400公斤。長(zhǎng)飛光纖光纜股份有限公司通過(guò)主導(dǎo)制定通信

8、用單模光纖標(biāo)準(zhǔn)，為該類(lèi)產(chǎn)品生產(chǎn)、工程使用和進(jìn)出口檢驗(yàn)提供了先進(jìn)、統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范，標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施三年來(lái)公司累計(jì)新增銷(xiāo)售額億多元，新增利潤(rùn)9000余萬(wàn)元。湖北在各行各業(yè)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范，全省建設(shè)各類(lèi)標(biāo)