村鎮(zhèn)銀行授權(quán)管理指引

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1、村鎮(zhèn)銀行授權(quán)管理指引第一章總則第一條為維護(hù)村鎮(zhèn)銀行一級(jí)法人體制,強(qiáng)化依法經(jīng)營(yíng)與內(nèi)部控制,增強(qiáng)防范和控制風(fēng)險(xiǎn)的能力,保護(hù)社會(huì)公眾和村鎮(zhèn)銀行的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法通則》、《屮華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》以及《商業(yè)銀行授權(quán)、授信管理暫行辦法》,制定本指引。第二條村鎮(zhèn)銀行實(shí)行一級(jí)法人體制,建立法人授權(quán)管理制度。村鎮(zhèn)銀行在法定經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)對(duì)有關(guān)業(yè)務(wù)職能部門、支行以及關(guān)鍵業(yè)務(wù)崗位進(jìn)行授權(quán)。村鎮(zhèn)銀行業(yè)務(wù)職能部門、支行以及關(guān)鍵業(yè)務(wù)崗位應(yīng)在授予的權(quán)限范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)活動(dòng),嚴(yán)禁越權(quán)從事業(yè)務(wù)活動(dòng)。第三條本指引所稱授權(quán),是指村鎮(zhèn)銀行(授權(quán)人)依法合規(guī)授

2、予受權(quán)人開展經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)權(quán)限的具體規(guī)定。村鎮(zhèn)銀行的法人授權(quán),是總部行長(zhǎng)代表總部對(duì)總部業(yè)務(wù)職能部門及支行負(fù)責(zé)人(以下簡(jiǎn)稱“受權(quán)人”)的職務(wù)行為的授權(quán),即授權(quán)人對(duì)受權(quán)人代表職能?部門或支行進(jìn)行業(yè)務(wù)活動(dòng)的具體規(guī)定。授權(quán)人依據(jù)《村鎮(zhèn)銀行股份有限公司章程》和董事會(huì)授予的權(quán)力對(duì)下授權(quán)。村鎮(zhèn)銀行的轉(zhuǎn)授權(quán),是指支行受權(quán)人(在轉(zhuǎn)授權(quán)時(shí)簡(jiǎn)稱為“轉(zhuǎn)授權(quán)人”)在其被授予的權(quán)限范圍內(nèi)對(duì)村鎮(zhèn)銀行副職行長(zhǎng)、業(yè)務(wù)職能部門負(fù)責(zé)人(以下簡(jiǎn)稱“轉(zhuǎn)受權(quán)人”)代表該支行從事業(yè)務(wù)活動(dòng)權(quán)限的具體規(guī)定。轉(zhuǎn)授權(quán)人在總部行長(zhǎng)的授權(quán)范圍內(nèi)對(duì)下轉(zhuǎn)授權(quán),轉(zhuǎn)授權(quán)的權(quán)力不得大于被授予的權(quán)力。第四

3、條授權(quán)人的授權(quán)應(yīng)當(dāng)依法合規(guī)、合理適度,不得違法違規(guī)授權(quán)或授權(quán)他人進(jìn)行違法違規(guī)活動(dòng)。受權(quán)人應(yīng)當(dāng)在受權(quán)范圍內(nèi)開展經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng),不得超越權(quán)限或未經(jīng)授權(quán)開展有關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)。第二章授權(quán)原則、依據(jù)第五條授權(quán)人(包括轉(zhuǎn)授權(quán)人)對(duì)受權(quán)人(包括轉(zhuǎn)受權(quán)人)授權(quán)時(shí),應(yīng)遵循以下基本原則:(-)審慎性原則。授權(quán)人應(yīng)根據(jù)全行的經(jīng)營(yíng)環(huán)境、經(jīng)營(yíng)管理狀況和風(fēng)險(xiǎn)控制能力對(duì)受權(quán)人授予適當(dāng)?shù)臋?quán)力。(-)逐級(jí)有限原則。在經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi),根據(jù)受權(quán)人的職位、級(jí)別、管理的業(yè)務(wù)范圍,對(duì)下實(shí)行逐級(jí)有限授權(quán)。(三)區(qū)別授權(quán)原則。根據(jù)受權(quán)人的風(fēng)險(xiǎn)管理水平、資產(chǎn)質(zhì)量和所處地區(qū)經(jīng)濟(jì)環(huán)境,實(shí)行

4、區(qū)別授權(quán)。(四)及時(shí)調(diào)整原則。根據(jù)受權(quán)人的經(jīng)營(yíng)管理業(yè)績(jī)、風(fēng)險(xiǎn)狀況、授權(quán)制度執(zhí)行情況及任職情況,及時(shí)調(diào)整授權(quán)。(五)權(quán)責(zé)一致原則。受權(quán)人應(yīng)根據(jù)授權(quán)內(nèi)容,履行相應(yīng)的職責(zé)、接受授權(quán)人監(jiān)督、對(duì)授權(quán)范圍內(nèi)事務(wù)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任;受權(quán)人超越授權(quán),視越權(quán)行為性質(zhì)和所造成的經(jīng)濟(jì)損失,追究受權(quán)人、主要負(fù)責(zé)人及直接責(zé)任人相應(yīng)的責(zé)任。第六條村鎮(zhèn)銀行主要依據(jù)下列指標(biāo),對(duì)受權(quán)人實(shí)行區(qū)別對(duì)待、分類授權(quán)。(一)所在地經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。(二)資產(chǎn)負(fù)債規(guī)模。(三)資產(chǎn)質(zhì)量。(四)經(jīng)營(yíng)效益。(五)經(jīng)營(yíng)管理水平。(六)風(fēng)險(xiǎn)管理狀況。(七)其他影響授權(quán)的情況。第七條村鎮(zhèn)銀行根據(jù)受權(quán)

5、人經(jīng)營(yíng)管理、授權(quán)執(zhí)行、風(fēng)險(xiǎn)控制等實(shí)際情況,可對(duì)授權(quán)實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。第三章授權(quán)方式第八條村鎮(zhèn)銀行授權(quán)分為基本授權(quán)和特別授權(quán)兩種方式。基本授權(quán)是指對(duì)法定經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)的簾規(guī)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)所規(guī)定的權(quán)限。授權(quán)人依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、村鎮(zhèn)銀行章程和基木管理制度,對(duì)受權(quán)人從事日常業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)進(jìn)行基本授權(quán)。特別授權(quán)是指對(duì)法定經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)、慕本授權(quán)范圍外的特殊事項(xiàng)的權(quán)限。授權(quán)人依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、村鎮(zhèn)銀行章程和基本管理制度,對(duì)受權(quán)人從事創(chuàng)新業(yè)務(wù)、特殊融資項(xiàng)目以及超過(guò)基本授權(quán)范圍的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)進(jìn)行特別授權(quán)。第九條基本授權(quán)、特別授權(quán)采用書面授權(quán)書形式或文件形式,

6、授權(quán)書經(jīng)法定代表人或主要負(fù)責(zé)人簽字并加蓋授權(quán)人卬章后牛效。第十條授權(quán)書是指授權(quán)人制作的向受權(quán)人授予經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)權(quán)限的書面文件。第十一條授權(quán)書應(yīng)包括以下內(nèi)容:(一)授權(quán)人全稱。(二)授權(quán)人法定代表人或主要負(fù)責(zé)人姓名。(三)受權(quán)人全稱或姓名。(四)授權(quán)范圍。(五)授權(quán)期限。(六)授權(quán)人認(rèn)為需要規(guī)定的其他事項(xiàng)。第十二條授權(quán)文件對(duì)外具有法律效力。受權(quán)人(轉(zhuǎn)受權(quán)人)代表村鎮(zhèn)銀行與客戶簽訂業(yè)務(wù)合同時(shí),應(yīng)按授權(quán)權(quán)限辦理,并向?qū)Ψ匠鍪臼跈?quán)文件。第十三條村鎮(zhèn)銀行授權(quán)書采用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)格式文本,統(tǒng)一文本由村鎮(zhèn)銀行制定。第十四條受權(quán)人根據(jù)工作需要可向授權(quán)人書而

7、申請(qǐng)?zhí)貏e授權(quán)。第十五條除采用書面授權(quán)書形式外,制度授權(quán)、會(huì)議紀(jì)要是授權(quán)的重要補(bǔ)充形式。第四章授權(quán)范圍第十六條基木授權(quán)的范圍包括:(-)營(yíng)運(yùn)資金的經(jīng)營(yíng)權(quán)限。(-)同業(yè)資金融通權(quán)限。(三)單個(gè)法人客戶綜合授信審批權(quán)限。(四)集團(tuán)客戶授信審批權(quán)限。(五)單筆貸款(貼現(xiàn))及貸款總額審批權(quán)限。(六)對(duì)單個(gè)客戶的貸款(貼現(xiàn))額度審批權(quán)限。(七)單筆承兌和承兌總額審批權(quán)限。(八)單筆擔(dān)保和擔(dān)??傤~審批權(quán)限。(九)現(xiàn)金支付審批權(quán)限。(十)轄區(qū)內(nèi)資金調(diào)度權(quán)限。(-^一)利率浮動(dòng)權(quán)限。(十二)經(jīng)濟(jì)糾紛處理權(quán)限。(十三)人事管理權(quán)限。(十四)財(cái)務(wù)審批權(quán)限。

8、(十五)代表村鎮(zhèn)銀行簽署法律文件。(十六)應(yīng)有關(guān)部門要求,辦理相關(guān)手續(xù)的權(quán)限。(十七)其他業(yè)務(wù)權(quán)限。第十七條特別授權(quán)的范圍包括:(-)創(chuàng)新業(yè)務(wù)權(quán)限。(二)投資業(yè)務(wù)權(quán)限。(三)超出基木授權(quán)的其他權(quán)限。第十八條總部行長(zhǎng)簽發(fā)的

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