申論常見問題分析及對策

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1、申論常見問題分析及對策主題一：農(nóng)民增收—、存在問題1.農(nóng)業(yè)基礎薄弱，基礎設施不足2.市場體系不健全，存在城鄉(xiāng)二元化體制。3.農(nóng)業(yè)科技落后和農(nóng)業(yè)服務體系缺乏4.農(nóng)村基本公共服務水平不足。5.農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制不完善。二、原因分析1.由于資金投入不足，疏于維護。2.農(nóng)業(yè)抗風險能力弱，農(nóng)民增收的渠道和手段太少，缺乏長效機制，應對市場能力偏弱，市場體系建設不健全。3.農(nóng)村教育、醫(yī)療、文化和交通水電等公共服務投入不足，公共設施落后。4.由丁?農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)不暢，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益不高，導致耕地季節(jié)性拋荒，耕地資源隱性流失。5.農(nóng)村農(nóng)民的“

2、無組織”狀態(tài)，缺乏專業(yè)性的農(nóng)業(yè)經(jīng)營性組織和農(nóng)業(yè)服務組織。三、對策建議1.加大對農(nóng)業(yè)的支持保護力度2.穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)業(yè)牛:產(chǎn)3.強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物質(zhì)支撐和服務體系4.穩(wěn)定完善農(nóng)村基木經(jīng)營制度5.推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化主題二：重大疾病防控與突發(fā)衛(wèi)生事件一、存在問題首先，病預防控制工作形勢H趨嚴峻。其次，重大疾病的流行蔓延仍在嚴重威脅公眾健康。第三，“看病難”的問題比較突出。二、原因分析1.對重大傳染性疾病的嚴重性、危害性認識不足，預防為主的衛(wèi)綸工作方針落實得不夠好。2.突發(fā)公共衛(wèi)生事件應對機制不健全。3.疾病預防控制能力不

3、強。4.衛(wèi)生法制建設滯后。5.農(nóng)村衛(wèi)生工作相當薄弱。6.政府財政投入不足。三、對策建議1.建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮系統(tǒng)，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案。2.完善突發(fā)公共衛(wèi)主事件監(jiān)測信息系統(tǒng)。3.加強疾病預防控制體系建設。4.加強應急醫(yī)療救治體系建設。5.進一步加強衛(wèi)住法制建設。6.加人投入，保證物資供應。7.加強應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的宣傳教育。主題三：推進醫(yī)療體制改革一、存在問題1.醫(yī)療保障覆蓋面過低，醫(yī)療保障程度有限。2.公共衛(wèi)生體系不健全，重大疾病預防控制任務艱巨。3.醫(yī)療服務體系不適應群眾的健康需求，看

4、病難、看病貴問題突出。4.醫(yī)療衛(wèi)生管理體制與衛(wèi)生管理需求不適應。5.醫(yī)療機構(gòu)救死扶傷的積極性遭遇空前危機。二、工要原因一是醫(yī)療衛(wèi)生資源布局不夠合理。二是政府衛(wèi)生投入不足，衛(wèi)生資源總體不足。三是醫(yī)療保險覆蓋面較小。川是公立醫(yī)院的公益性質(zhì)有所淡化，五是政府對醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管不嚴。三、對策建議1.提髙認識，努力推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。2.建立健全醫(yī)藥衛(wèi)生法律制度。3.建設完善的全民醫(yī)療保障體系。4.建立政府主導的多元衛(wèi)生投入機制，加大政府投入。5.推進衛(wèi)生科技進步，加強人才建設。主題四：資源安全問題與節(jié)能減排一、存在問題1.能

5、源需求持續(xù)增長對能源供給形成很人壓力。2.資源相對短缺制約了能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。3.以煤為主的能源結(jié)構(gòu)不利于環(huán)境保護。4.能源技術相對落后導致我國產(chǎn)業(yè)能耗過髙，能源浪費嚴重。5.國際能源市場變化對我國能源供應的影響較人。二、主要原因1.我國人口眾多，資源儲備量冇限，人均資源相對貧乏，資源短缺的現(xiàn)彖將長期存在。2.近年來我國經(jīng)濟保持調(diào)整發(fā)展，對資源的需求量日益增加。3.我國利用資源的技術能力低下，粗放型牛產(chǎn)嚴重，資源利用效率明顯偏低，資源浪費嚴重4.能源管理體制不完善，在能源、資源、環(huán)保方面沒有提出嚴格的產(chǎn)業(yè)準入標準與制度

6、，對高能耗的落后工藝、落后技術和落后的生產(chǎn)方式?jīng)]有實行強制淘汰。5.—些地方政府沒冇樹立科學發(fā)展觀，片面追求GDP增長，忽視由此帶來的資源緊張和環(huán)境污染問題，個別地方政府對資源過度開發(fā)，吃了孫飯，不算人帳，不算長遠帳。三、對策建議1.大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，全面開展能源節(jié)約運動。2.努力增加國內(nèi)能源供應，進一步擴人國際能源合作。3.不斷提高能源技術水平。4.加快推進能源體制改革。5.大力加強能源法制建設。6.調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式。主題五：生產(chǎn)安全問題一、存在問題一是事故總量仍然佼大二是一些行業(yè)領域和地區(qū)匝特大事

7、故尚未冇效遏制三是危害生產(chǎn)者職業(yè)生涯現(xiàn)象嚴重。川是安全生產(chǎn)事故引發(fā)的生態(tài)環(huán)境問題突出。二、主要原因1.一些地方政府和企業(yè)認識不到位。2.安全投入不足，安全生產(chǎn)基礎總體比較薄弱。3.安全生產(chǎn)責任落實不到位。4.安全生產(chǎn)監(jiān)管還存在許多薄弱環(huán)節(jié)。5.安全生產(chǎn)支撐體系不健全。6.不少職工缺少安全生產(chǎn)的培訓，自我保護意識和能力差三、對策建議1?健全和落實安全生產(chǎn)責任制。2.實行有利于安全生產(chǎn)的經(jīng)濟政策。3.加大安全生產(chǎn)投入。4.深入開展重點行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治。5.強化企業(yè)安全生產(chǎn)管理。6.加強安全技術人才培養(yǎng)和職工安全技能

8、培訓。7.加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度。8.加強安全牛:產(chǎn)法制建設。主題六：食品安全問題一、存在問題1.直接使用假冒冇毒品物品生產(chǎn)食品。2.有害農(nóng)藥、化肥、激素等殘留于食品中。3.抗生索、激素和其他有害物質(zhì)殘留于禽、畜、水產(chǎn)胡體內(nèi)。4.超量使用食品添加劑。5.食品生產(chǎn)和制造屮使用差、劣質(zhì)原料。二、主要原因1、社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期，人們的食品安全意識比較薄弱，部分食品經(jīng)營