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1、時空城市體系規(guī)劃編制理論與方法1.引言隨著21世紀(jì)全球化和信息化時代的到來,我國進(jìn)入了城市化加速期。城市作為國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主體作用越來越明顯。然而,城市快速發(fā)展的同時也帶來了一係列問題一乞通擁擠、污染嚴(yán)重、牛?活垃圾堆放等,(問題不準(zhǔn))這主妾是由于所有城市功能向單_城市中心集中的原因。國外許多發(fā)達(dá)城市已經(jīng)開始意識到這個問題,并制定相應(yīng)的戰(zhàn)略措就,如II木東京由原“一極集中”向“多心多核”城市發(fā)展模式推進(jìn),荷蘭“分散化的集屮型”城市空間布局。因此突破行政管轄范圍,避免所有城市功能向單一城市屮心集中,從單-的相對獨立的城市向城市圈發(fā)展,實現(xiàn)城市中心諸功能的圈內(nèi)
2、分散為協(xié)調(diào)是城市化發(fā)展過程中的必然規(guī)律。同時,中國目前的規(guī)劃體系都是以城市行政界限為依據(jù)的,在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的城市正面臨經(jīng)濟(jì)、社會、技術(shù)和文化全球化的挑戰(zhàn),提高自身竟?fàn)幜m應(yīng)加入世界貿(mào)易紐織國際競爭人環(huán)境,這種依附于行政區(qū)的城市規(guī)劃制度匕越來越不能適應(yīng)城市自身社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。如何打破行政界限從時空上進(jìn)行城市規(guī)劃應(yīng)引起規(guī)劃者們的重視。計劃經(jīng)濟(jì)體制下制定的城幣體系規(guī)劃對沽吋的城帀發(fā)展是?個飛躍。它使城市資源得到合理的配置,為決策者提供了宏觀依據(jù)。但如今市場經(jīng)濟(jì)體制下的城市發(fā)展,最主耍的不是對資源進(jìn)行分配,而是使資源在市場的引導(dǎo)卜?協(xié)調(diào)配置。IH的城市規(guī)劃依舊是將
3、城市各種功能分配到城市各個區(qū)位,只重視經(jīng)濟(jì)的發(fā)展并完全以行政界線為準(zhǔn)則,忽略了?系列人文主義關(guān)懷°時空城市規(guī)劃突破城市行政范圍,根據(jù)人們的活動規(guī)律和心理,從影響現(xiàn)代人們生活的經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、制度譏個方血進(jìn)行各項城市體系規(guī)劃。真正體現(xiàn)“以人為本”的規(guī)劃思想。(幣;寫)2.規(guī)劃制度變遷的新背景2?1全球化(包括經(jīng)濟(jì)、社會、技術(shù)和文化)時代經(jīng)濟(jì)全球化的影響下,城市內(nèi)部經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化,由傳統(tǒng)的制造業(yè)向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變,中心城市不再是制造業(yè)的理想?yún)^(qū)位,而是分布了與外界聯(lián)系緊密的信息產(chǎn)業(yè)和笫三產(chǎn)業(yè)。城市屮跨國公司的建立起到了將地區(qū)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)融合的橋梁作用。這些
4、變化使得城市與周圍地區(qū)不再受空間的嚴(yán)格限制而互相影響。是突破行政界限進(jìn)行規(guī)劃的前提。2.2科技革命與信息化時代科技革命改變了整個城市的空間格局,交通工具和通訊工具的飛速進(jìn)步使得人們的相對距離逐漸縮短,人們不再僅僅局限于一個城市的活動范圍。城市網(wǎng)絡(luò)突破了城市的行政界限,把城市帶進(jìn)更寬廣、更密集的關(guān)系領(lǐng)域。2.3城市社會極化與城市貧困現(xiàn)象新的城市形態(tài)燦爛壯觀,然而經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對城市各項功能提出越來越高的要求,城市功能在相對較小的中心越來越集中,最終趨于飽和,由此一系列城市病開始爆發(fā)。對城市功能進(jìn)行分散是城市發(fā)展的必然。2.4自然再認(rèn)識與城市可持續(xù)發(fā)展時代城市的發(fā)展帶
5、來了另一個問題一環(huán)境污染,小汽車的普及、工業(yè)的繁榮及豐富了人們的住活,也危害了人們的少心。環(huán)境污染不是靠治理,而應(yīng)靠防治。規(guī)劃正應(yīng)擔(dān)負(fù)起這樣的職責(zé),H前的規(guī)劃只顧自身行政范圍內(nèi)的環(huán)境達(dá)標(biāo),往往將污染物排入其他地區(qū),這樣惡性循環(huán)只冇加垂污染,不能根治污染。無行政界限的環(huán)境保護(hù)才能真疋起到治木的作用。2.5轎車家庭化與城市郊區(qū)化時代2.6新地方主義時代3?時空城市體系編制理論框架3.1構(gòu)成要素環(huán)境時空城市規(guī)劃體系根據(jù)對社會經(jīng)濟(jì)背景的分析,城市規(guī)劃應(yīng)不再只局限于行政管轄范圍,不可僅考慮經(jīng)濟(jì)因素。隨著城市的發(fā)展,人們不再只要求一個?;瞽h(huán)境,對社會平等、環(huán)境保護(hù)、技術(shù)支
6、持、制度保障同時提出要求。這些只有通過規(guī)劃,才能將其統(tǒng)籌結(jié)合。時空城市體系規(guī)劃揀除原單純的土地利用布局?jǐn)U展到涉及經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境、政治、技術(shù)領(lǐng)域的綜合規(guī)劃。行政邊界經(jīng)濟(jì)活動行政區(qū)城市規(guī)劃體系(分析規(guī)劃時要考慮的經(jīng)濟(jì)因素)(分析規(guī)劃時要考慮的社會因素)(分析規(guī)劃吋要考慮的環(huán)境因素)(分析規(guī)劃時要考慮的技術(shù)因素,交通工具、通訊工具的先進(jìn)程度)(分析規(guī)劃時要考慮的制度因素)3.3.3.3.3.3.(分析經(jīng)濟(jì)、社會等各要素是怎樣影響城市規(guī)劃的以及這些要素相互間的聯(lián)系)11經(jīng)濟(jì)要索12社會要素13環(huán)境要素14技術(shù)要素15制度要素2規(guī)劃制度框架傳統(tǒng)的城市規(guī)劃是根據(jù)行政界限
7、及發(fā)展要求劃定規(guī)劃范圍,接而將各種城市功能根據(jù)一定的原則分配到各個地塊,往往強(qiáng)調(diào)功能的集聚。隨著城市規(guī)模的不斷擴(kuò)人,城市中心功能集聚,最終造成人們通勤距離的不斷拉長,引起一?系列城市問題。時空城市規(guī)劃要求將城市與周圍地區(qū)城市和城市Z間都看作一個整體,根據(jù)冃前經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境、技術(shù)等需求,將城市分為各個通勤圈,在不同的通勤圈內(nèi)再進(jìn)行功能的配置,縮小通勤時間,提高工作效率。規(guī)劃邊界通勤圈原城市規(guī)劃時空城市規(guī)劃4.編制方法(一)規(guī)劃工作準(zhǔn)備階段(二)時空圈分析與劃分(斷裂點理論法、數(shù)值地形圖法、流分析法、D△系與Rd鏈)(三)時間測度(絕對時間與相對時間)(四)空間
8、測度(絕對空間與相對空間(灰空間、煨擬