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《村官微權(quán)力微腐敗問題的特點與成因及對策建議》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、近年來，隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)化步伐加快，農(nóng)村集體經(jīng)濟得到迅猛發(fā)展，廣大農(nóng)村基層干部兢兢業(yè)業(yè)、無私奉獻，為維護農(nóng)村穩(wěn)定，推動新農(nóng)村發(fā)展作出了重要貢獻，但是“村官”腐敗問題呈上升趨勢，嚴重影響了黨群干群關(guān)系和農(nóng)村社會穩(wěn)定。因此，預防“村官”腐敗，建設(shè)一支勤政、廉潔、高效的村干部隊伍，勢在必行。中湖市共有鎮(zhèn)街49個、村居496個。年1月至年4月查處黨員干部違法違紀案件中,涉及村干部的有51件，占23%,主要是失職、貪污受賄、違反財經(jīng)紀律、違反土地管理法規(guī)等經(jīng)濟方面問題。其中12人人受到刑事處罰，挽回經(jīng)濟損失1246萬元
2、，均比以往有一定幅度增長。一、“村官”腐敗的特點通過對受理信訪舉報和查辦案件情況的具體分析，我們從中發(fā)現(xiàn)“村官”腐敗具有以下特點：(-)村兩委主要負責人涉案比例較大。從近年查處的“村官”腐敗案件來看，各鎮(zhèn)紀委查辦案件的比重逐年上升，年達38.5%,年達46.7%,年達75%.其中村干部腐敗的主體80%以上為村支部書記或村委會主任，系貪污、挪用公款居多，貪污挪用公款來源主要是土地承包費，占地賠償款，低價私自出租、轉(zhuǎn)讓、發(fā)包集體所有水面、林地、荒地款。突出表現(xiàn)在賬目管理存在漏洞、公款私借亂支、利用公款吃喝游玩
3、;在征地折遷、補償安置、原集體企業(yè)改制中，扣留、截留、挪用上級撥付款、補償款等，中飽私曩等等。（二〉團伙型作案占一定比例。從查處的案例中，村干部窩案，竄案就有5起，大多都是團伙型作案，利用管理上的漏洞，通過虛列農(nóng)戶，虛報冒領(lǐng)，或多報補償費等手段套取資金，然后虛報冒領(lǐng)注入自己親屬賬戶，繼而貪污。年查辦的中湖縣灣鎮(zhèn)旗塘村原支部書記蘇德平伙同兩名支委，采取虛報冒領(lǐng)等手段騙取退耕還林補助款土地征用補嘗款154350元予以私分。年查辦的三山區(qū)峨鎮(zhèn)新村原黨總支書記伙同村委會主任、婦女主任兼報賬員利用職務便利，侵吞村集
4、體資金98200元?！度颠`紀違法案件數(shù)額較大?！按骞佟备瘮∩姘附痤~從過去的幾百元、幾千元逐步發(fā)展到現(xiàn)在的幾萬元、十幾萬元甚至幾十萬元，萬元以上的經(jīng)濟大案比例明顯提高。年4月查辦的繁縣荻鎮(zhèn)桃村原黨總支書記周某貪污、賄賂案件，移送司法機關(guān)處理前涉案金額已高達約750萬元。主要是虛列支出、開假票據(jù)，虛開工程發(fā)票套取現(xiàn)金等。年月查辦的湖區(qū)街道辦事處原副主任在擔任橋村原黨支部書記、橋工貿(mào)實業(yè)總公司總經(jīng)理期間，利用職務之便在征地拆遷、企業(yè)改制中先后收受他人賄賂246萬元?！端摹稻幵焓掠商搱箝_支相當嚴重。在查處的案例
5、中，大大小小涉及“村官”公款吃喝問題，部分村每年用于吃喝的費用達到好幾萬元，二、三萬元的已屬平常，一些“村官將吃喝費用視為正常的財務支出科目，并認為公家的錢財裝在兜里是犯法，但吃在肚里不犯罪，便以待客、跑項目、購物資等各種事由吃喝招待，虛報吃喝招待開支，貪污公款中飽私囊。還有一些“村官”私設(shè)“小金庫”，以額外“獎金”、“誤工費”、“通訊費”等名目亂發(fā)補貼，自己“獎”自己,以外出考察為名，到處游山玩水，大肆揮霍，自用自批自報。甚至有的巧立明目，公款行賄，名以為集體辦事，找門子,跑關(guān)系，給上級領(lǐng)導送禮，謀求私
6、利。（五》“村官”失職瀆職現(xiàn)象相當明顯。在查處的51起村干部違紀違法案例中，“村官”在工作中失職瀆職占14起?！袄洗骞佟?、“低素質(zhì)”村官是違紀違法的重點人員?！袄洗骞佟痹谖还ぷ鲿r間長，有夜郎自大的現(xiàn)象，認為自己在村里威望高，就倚老賣老，為所欲為。部分素質(zhì)較低的村官“憑經(jīng)驗干工作，拍腦袋做決策”，政策法律水平低，容易走上違紀道路。處理村級事務不按照議事程序辦，獨斷專行，個人說了算，借宗族勢力濫用職權(quán)，恃強欺弱或偏親向友，肆意侵犯村民人身權(quán)利。部分村官還利用村里公共事項為機會,不經(jīng)集體討論，私自將事項交給自家
7、族人辦理，發(fā)放誤工補貼，群眾反應很強烈?！读怠按骞佟边`法違紀手段多種多樣。從手段上看，村干部違紀案涉及救濟款、扶貧款、惠農(nóng)資金等專項資金“髙壓”領(lǐng)域。有的“村官”挪用公款，用于臨時還貸、支付招待費、支付歷欠工程款等費用；以各種名義虛報冒領(lǐng)土地補償款；有的利用集體資產(chǎn)出租、出售和工程發(fā)包過程中暗箱操作，收受回扣；有的設(shè)賬外賬或小金庫任意侵占、截留、私分或揮霍；有的是違反財務規(guī)定，公款私存或轉(zhuǎn)借他人獲取利息，或為企業(yè)、親友提供經(jīng)濟擔保；還有的是財務管理混亂，坐收坐支，吃喝玩樂，隨意開支等。如南陵縣籍山鎮(zhèn)沈亭
8、村黨支部書記錢佑亮在征地工作中，虛報征地面積，套取征地款4萬余元，挪作他用。二'“村官”腐敗的原因村干部違法違紀的行為，原因是多方面的，既有主觀方面的因素，也有客觀原因。(-)責任心不強。一些村干部由于不重視學習，特別是政治理論學習，放松了世界觀的改造，不能正確處理責、權(quán)、利的關(guān)系，爭權(quán)奪利有余，對群眾對工作負責不夠，工作中被動應付，敷衍塞責，對集體、群眾生命財產(chǎn)漠不關(guān)心。部分“村官”素質(zhì)不高，為官動機不純，小農(nóng)意識嚴重，家長
