淺談基層事業(yè)單位財務(wù)管理存在的問題及完善措施

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1、淺談基層事業(yè)單位財務(wù)管理存在的問題及完善措施摘要：事業(yè)單位是保障社會公益性福利發(fā)展的服務(wù)單位，它起著推動時代發(fā)展、社會進(jìn)步的作用。近兒年我國事業(yè)單位財政體制也有了重人的改革，特別是2012年國家新出臺的行政事業(yè)單位內(nèi)控管理辦法的出現(xiàn),使行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制等方面有了明顯的提高，為社會整體經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展做出了一定的貢獻(xiàn)，但是有的行政事業(yè)單位特別是基層事業(yè)單位在人員管理、預(yù)算管理、收支管理、資產(chǎn)管理等方面出現(xiàn)了許多弊端，已嚴(yán)重地阻礙了事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)體制改革與發(fā)展，并影響了社會的整體經(jīng)濟(jì)效益，所以本人從實際工作出發(fā)結(jié)合自己的工作經(jīng)驗，對現(xiàn)實工作中人員管理、預(yù)算管理、收支管理

2、、資產(chǎn)管理等方面存在的問題及原因并加以改進(jìn)的措施談?wù)勛约旱目捶āｊP(guān)鍵詞：基層事業(yè)單位財務(wù)管理作用與問題及對策一、事業(yè)單位財務(wù)管理的作用事業(yè)單位財務(wù)管理總體來說是指事業(yè)單位在執(zhí)行事業(yè)計劃、開展口常各種服務(wù)性活動以及輔助生產(chǎn)經(jīng)營活動中，對有關(guān)經(jīng)費的籌集、運用、報銷、管理和監(jiān)督等事項。首先在以人為本的理財觀念下，事業(yè)單位發(fā)展水平與財務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)存在著必要的聯(lián)系，所以加強(qiáng)財務(wù)管理有助于提高財務(wù)人員的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。其次財務(wù)活動是事業(yè)單位生存發(fā)展不可缺少的重要活動，它貫穿于事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動的始終，所以它是促進(jìn)事業(yè)單位提高經(jīng)濟(jì)效益與社會服務(wù)效益的有利手段，也是提高社會整體經(jīng)

3、濟(jì)效益的重要措施。最后財務(wù)管理為事業(yè)單位其他工作的考核提供了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，所以財務(wù)管理工作為促進(jìn)事業(yè)單位生產(chǎn)、擴(kuò)大事業(yè)單位發(fā)展提供了合理保證的作用。二、當(dāng)前我國基層事業(yè)單位財務(wù)管理工作存在的問題(-)領(lǐng)導(dǎo)管理意識缺乏，相關(guān)業(yè)務(wù)人員的綜合素質(zhì)有待于提高一提起現(xiàn)代化管理，人們總想到企業(yè)，特別是股份有限公司以及外資企業(yè)的現(xiàn)代化管理模式已經(jīng)與世界相接軌，它推動了我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與繁榮。但是事業(yè)單位的財務(wù)管理不同于企業(yè)，尤其是基層事業(yè)單位，它還殘留著計劃體制下的某些意識形態(tài)。首先是主管領(lǐng)導(dǎo)不重視財務(wù)管理工作，所以對財務(wù)管理的政策和規(guī)定也不了解，這樣不但對財務(wù)管理做不了止確的經(jīng)營決

4、策反而還會阻礙了其正確發(fā)展，如命令相關(guān)業(yè)務(wù)人員設(shè)置“賬外賬”，“小金庫”等；其次是許多財務(wù)人員本身就不是科班出身，有工人崗位上干部崗的，有的是只冇會計證的從業(yè)人員，他們?nèi)狈ο到y(tǒng)的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和后續(xù)繼續(xù)教育培訓(xùn)工作，所以有的財務(wù)人員甚至干了一輩子的財務(wù)工作也不是很清楚相關(guān)本職的業(yè)務(wù)流程，都按照以前老規(guī)矩、老黃歷辦事，只求過得去，不求過得硬，工作程序總是按老樣子進(jìn)行，工作方式總是停留在記賬、報銷、登統(tǒng)、報表等傳統(tǒng)的落后方式。(-)不重視預(yù)算的編制，收支管理不規(guī)范我們大家都知道事業(yè)單位的預(yù)算編制原則是“兩上兩下”原則。這個原則有著明確的規(guī)定，但是許多事業(yè)單位對預(yù)算的編制是應(yīng)付形

5、式，其宗旨就是“多要經(jīng)費，多要支出”，他們對預(yù)算的編制方法極為單一，就是用簡單的增量編制方法，即在往年預(yù)算的基礎(chǔ)上增加一個系數(shù)來編制本年預(yù)算，這是導(dǎo)致預(yù)算的編制與后期實際發(fā)展的速度與及模不相符的最主耍原因，從而又引起了事業(yè)單位特別是基層事業(yè)單位收入與支出管理不規(guī)范，財政審批也就失去了嚴(yán)格性，最終導(dǎo)致資金的用途隨意改變，支出的范圍隨意擴(kuò)犬，預(yù)算外的資金不納入木單位進(jìn)行統(tǒng)一管理，而是成為本單位隨意支配的“小金庫”。在這個理念下，預(yù)算的考核以及跟蹤管理與評價就只剩下了“紙上談兵”，走走形式而已，這樣就加大了事業(yè)單位的支出，削弱了事業(yè)單位合法合規(guī)的收入。（三）國冇資產(chǎn)流失嚴(yán)重

6、國有資產(chǎn)是事業(yè)單位從事公益服務(wù)活動和輔助生產(chǎn)經(jīng)營活動的物質(zhì)基礎(chǔ)，是我國的一項重要經(jīng)濟(jì)資源。國家對行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理早有規(guī)定，特別是從2012年起，國家在行政事業(yè)單位內(nèi)控規(guī)范里，從新嚴(yán)格地對事業(yè)單位的資產(chǎn)進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定，賬務(wù)處理也逐步向企業(yè)靠近，并從資產(chǎn)的配置、購入、使用、管理、報廢、處置等方面都有詳細(xì)的規(guī)定，但是現(xiàn)在好多行政事業(yè)單位特別是基層事業(yè)單位對國有資產(chǎn)的管理還是按照“老黃歷”管理我行我素，還是使用部門、管理部門、維護(hù)部門與財務(wù)部門相互脫節(jié)、互不溝通，這樣就容易造成賬實不符，賬面資產(chǎn)不能反映實際情況，賬外資產(chǎn)隨意而飛。由于前面各個部門的管理相互脫節(jié),那

7、么后面的資產(chǎn)出租、出借、投資、處置手續(xù)就十分簡單，管理部門的監(jiān)督只是流于形式。這樣的管理理念加速了國有資產(chǎn)的流失，大人地降低了國有資產(chǎn)的使用效率和保值增值效益。三、針對當(dāng)前我國事業(yè)單位現(xiàn)財務(wù)理存在的問題應(yīng)采取的措施（一）全面提高相關(guān)業(yè)務(wù)人員的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)首先要加強(qiáng)單位主管領(lǐng)導(dǎo)的財務(wù)管理意識,對他們進(jìn)行一系列的會計法律法規(guī)的普法教育活動，讓他們知道單位的負(fù)責(zé)人對一切財務(wù)經(jīng)營活動承擔(dān)最終責(zé)任，使他們懂得自己崗位的責(zé)任性與重要性，這就為提高財務(wù)人員綜合素質(zhì)打下良好的基礎(chǔ)。其次在我國2012年對行政事業(yè)單位內(nèi)控管理規(guī)定中，對財務(wù)管理人員也有了新的要求，特別強(qiáng)