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《淺談事業(yè)單位財務(wù)管理存在的問題及完善對策.doc》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在教育資源-天天文庫。
1、淺談事業(yè)單位財務(wù)管理存在的問題及完善對策淺談事業(yè)單位財務(wù)管理存在的問題及完善對策淺談事業(yè)單位財務(wù)管理存在的問題及完善對策淺談事業(yè)單位財務(wù)管理存在的問題及完善對策淺談事業(yè)單位財務(wù)管理存在的問題及完善對策摘要：文章首先分析指出了當(dāng)前事業(yè)單位財務(wù)管理存在的主要問題，如會計核算不規(guī)范、財務(wù)制度滯后、預(yù)算管理弱化、內(nèi)部控制存在缺陷、財務(wù)人員綜合素質(zhì)不高等，并據(jù)此提出了對應(yīng)的完善對策。關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；財務(wù)管理；問題；對策一、事業(yè)單位財務(wù)管理存在的問題（一）會計核算不規(guī)范，財務(wù)制度滯后目前，一些事業(yè)單位并未按照相關(guān)會計準(zhǔn)則和相關(guān)會計制度
2、的要求進行會計核算，設(shè)置和使用的會計科目不統(tǒng)一，有些原始憑證填制不規(guī)范，審核不嚴(yán)格，記賬憑證傳遞不是很及時，費用和收入跨期入賬的現(xiàn)象時有發(fā)生，會計信息的可靠性很難保證。另外，有些事業(yè)單位為了本單位的利益，肆意篡改經(jīng)營業(yè)績，提供虛假會計信息。例如，為了達到粉飾領(lǐng)導(dǎo)業(yè)績的目的，部分事業(yè)單位財務(wù)報表上反映的債權(quán)債務(wù)金額與實際狀況嚴(yán)重不符。對于那些不可能收回的呆賬和壞賬，單位的會計人員并沒做任何調(diào)整和處理，而是將其在往來項目中長期反映。（二）預(yù)算管理方面存在不足第一，預(yù)算編制方法落后。當(dāng)前，在事業(yè)單位的實際預(yù)算編制工作中，很多單位并
3、沒有按照財政部門的規(guī)定采用零基預(yù)算法編制預(yù)算，而是仍舊采用過去的基數(shù)預(yù)算方法。之所以大多數(shù)單位選擇采用基數(shù)預(yù)算法，是因為相對于零基預(yù)算法而言，基數(shù)預(yù)算法的工作量比較小，而且它會掩蓋事業(yè)單位上年度的不合理支出項目。在這種預(yù)算方法下，單位領(lǐng)導(dǎo)人沒有太大的業(yè)績壓力，只要保持連續(xù)年度單位預(yù)算大體均衡就可以。但是，使用這一預(yù)算方法會使得事業(yè)單位預(yù)算事項編制不合理，預(yù)算結(jié)果編制不準(zhǔn)確，預(yù)算編制方案缺乏可操作性，很難科學(xué)有效地體現(xiàn)事業(yè)單位預(yù)算執(zhí)行年度的工作重點，預(yù)算并不能發(fā)揮其本身應(yīng)有的職能。第二，預(yù)算編制工作不及時。我國預(yù)算法規(guī)規(guī)定各事
4、業(yè)單位的預(yù)算年度為每年公歷的1月1日至12月31日，各單位應(yīng)于每年12月份前完成預(yù)算編報工作。但是，我國的大部分事業(yè)單位由于受各因素的限制很少能夠在上年度終了時完成下年度的財務(wù)預(yù)算，大部分單位只有等到下年度四月份才能完成全部的預(yù)算編制工作。也就是說，這些單位下年的前三個月工作只能籠統(tǒng)地參照上年度的預(yù)算方案來執(zhí)行，事業(yè)單位預(yù)算編制的這種滯后性和盲目性大大削弱了預(yù)算的執(zhí)行力度。另外，我國事業(yè)單位并不重視對預(yù)算工作的考核和評價，而是將工作重點放在了事中控制上，這導(dǎo)致相關(guān)部門不但不重視對資源的合理配置而盲目采取追加預(yù)算的方法來獲得財
5、政資金。（三）內(nèi)部控制存在缺陷第一，內(nèi)部控制制度不健全。當(dāng)前事業(yè)單位的內(nèi)部控制制度不是很完善，部分單位員工就利用這一制度缺陷謀取個人利益，致使單位的違法亂紀(jì)現(xiàn)象嚴(yán)重。其實導(dǎo)致這一現(xiàn)象的主要責(zé)任在于事業(yè)單位本身，大多數(shù)行政事業(yè)單位尚未建立明確的經(jīng)費開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)，有的事業(yè)單位即使確定了具體的供應(yīng)范圍，但由于其設(shè)定的范圍過大，不容易進行科學(xué)有效的控制。另外，在對支出項目進行審核時，很多時候事業(yè)單位的把關(guān)不是很嚴(yán)格，財務(wù)監(jiān)督與控制基本是流于形式，這導(dǎo)致了國有資產(chǎn)的大量流失。第二，不相容職務(wù)未按規(guī)定相分離?！稌嫹ā芬?guī)定出納人員不得
6、兼管收入、費用、債權(quán)和債務(wù)賬目的登記及稽核工作，企業(yè)的出納人員不得同時兼任財務(wù)人員。當(dāng)前，相當(dāng)一部分事業(yè)單位的崗位人員設(shè)置不合理，會計和出納工作由同一人擔(dān)任，會計和出納人員的職責(zé)不明確，彼此缺乏有效的相互牽制和制約，出現(xiàn)問題時往往會出現(xiàn)無人負(fù)責(zé)的情況，這在不同程度上導(dǎo)致了事業(yè)單位內(nèi)部財務(wù)管理的失控。（四）財務(wù)工作人員素質(zhì)有待提高當(dāng)前，我國事業(yè)單位的部分財務(wù)人員法律意識比較淡薄，對相關(guān)財經(jīng)法規(guī)的學(xué)習(xí)和理解不夠全面透徹，提供虛假財務(wù)信息等違法亂紀(jì)現(xiàn)象時有發(fā)生。一些財務(wù)人員專業(yè)知識不夠扎實，缺乏專業(yè)系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，實務(wù)經(jīng)驗比較匱
7、乏，作出的職業(yè)判斷不夠權(quán)威可靠。長期以來，事業(yè)單位的財務(wù)管理工作只是簡單地停留在實務(wù)層面上，對事業(yè)單位財務(wù)管理理論的研究甚少，這造成了事業(yè)單位財務(wù)管理實際工作與理論研究的脫節(jié)。二、完善事業(yè)單位財務(wù)管理的對策第一，強化會計監(jiān)督，提高會計核算質(zhì)量。作為會計的一項基本職能，會計監(jiān)督應(yīng)貫穿于事業(yè)單位財務(wù)管理工作的各個環(huán)節(jié)。為了充分發(fā)揮會計監(jiān)督的職能，提高單位的會計核算質(zhì)量，事業(yè)單位應(yīng)該建立健全會計監(jiān)督機制，加大對會計事項的監(jiān)督力度，嚴(yán)格按照有關(guān)制度的規(guī)定，認(rèn)真審核原始的記賬憑證，保證單位的會計人員能夠依法設(shè)置會計科目和登記各類賬簿，
8、堅決遏制各種違法違紀(jì)行為的發(fā)生。對于違法違紀(jì)行為，要嚴(yán)加懲罰，將責(zé)任落實到個人。對于表現(xiàn)突出者，要適當(dāng)?shù)亟o予口頭和物質(zhì)獎勵，以充分調(diào)動單位員工的積極性，為會計信息使用者提供真正有用的財務(wù)信息。第二，健全單位的財務(wù)管理制度。一套科學(xué)有效的財務(wù)管理制度是保證單位財務(wù)管理工作有序進行的前提，事業(yè)
