煤炭采選業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

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1、煤炭采選業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（征求意見稿）國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)生態(tài)環(huán)境部工業(yè)和信息化部發(fā)布14前言21適用范圍32規(guī)范性引用文件33術(shù)語(yǔ)與定義44評(píng)價(jià)指標(biāo)體系55評(píng)價(jià)方法156數(shù)據(jù)采集及計(jì)算方法1614前言為貫徹《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》和《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，指導(dǎo)和推動(dòng)煤炭采選企業(yè)依法實(shí)施清潔生產(chǎn)，提高資源利用率，減少和避免污染物的產(chǎn)生，保護(hù)和改善環(huán)境，制定煤炭采選行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（以下簡(jiǎn)稱“指標(biāo)體系”）。本指標(biāo)體系依據(jù)綜合評(píng)價(jià)所得分值將清潔生產(chǎn)等級(jí)劃分為三級(jí)，Ⅰ級(jí)為國(guó)際清潔生產(chǎn)領(lǐng)先水平

2、；Ⅱ級(jí)為國(guó)內(nèi)清潔生產(chǎn)先進(jìn)水平；Ⅲ級(jí)為國(guó)內(nèi)清潔生產(chǎn)一般水平。隨著技術(shù)的不斷進(jìn)步和發(fā)展，本評(píng)價(jià)指標(biāo)體系將適時(shí)修訂。本指標(biāo)體系起草單位：中國(guó)煤炭加工利用協(xié)會(huì)、中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院。本指標(biāo)體系主要起草人：張紹強(qiáng)、譚杰、楊奕、李艷萍、顏丙磊、張青玲、吳曉華。本指標(biāo)體系由國(guó)家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部會(huì)同工業(yè)和信息化部聯(lián)合提出。本指標(biāo)體系由國(guó)家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部會(huì)同工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)解釋。201適用范圍本評(píng)價(jià)指標(biāo)體系規(guī)定了煤炭采選企業(yè)清潔生產(chǎn)的一般要求。本指標(biāo)體系將清潔生產(chǎn)指標(biāo)分為五類，即生產(chǎn)工藝及裝備指標(biāo)、資源能源消耗指標(biāo)、

3、資源綜合利用指標(biāo)、生態(tài)環(huán)境指標(biāo)、清潔生產(chǎn)管理指標(biāo)。本指標(biāo)體系適用于煤炭采選企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核、清潔生產(chǎn)潛力與機(jī)會(huì)的判斷以及清潔生產(chǎn)績(jī)效評(píng)定和清潔生產(chǎn)績(jī)效公告制度，也適用于環(huán)境影響評(píng)價(jià)、排污許可證管理、環(huán)保領(lǐng)跑者等環(huán)境管理制度。2規(guī)范性引用文件下列文件對(duì)于本指標(biāo)體系的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本指標(biāo)體系。GB12348工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)GB13271鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)GB16297大氣污染物綜合排放標(biāo)

4、準(zhǔn)GB18599一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)GB20426煤炭工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)GB29446選煤電力消耗限額GB29444煤炭井工開采單位產(chǎn)品能源消耗限額GB29445煤炭露天開采單位產(chǎn)品能源消耗限額GB50197煤炭工業(yè)露天礦設(shè)計(jì)規(guī)范GB50215煤炭工業(yè)礦井設(shè)計(jì)規(guī)范GB50810煤炭工業(yè)給水排水設(shè)計(jì)規(guī)范GB/T18916.11取水定額第11部分：選煤GB/T35051選煤廠洗水閉路循環(huán)等級(jí)HJ479環(huán)境空氣氮氧化物(一氧化氮和二氧化氮)的測(cè)定鹽酸萘乙二胺分光光度法HJ482環(huán)境空氣二氧化硫的測(cè)定

5、甲醛吸收-副玫瑰苯胺分光光度法HJ535水質(zhì)氨氮的測(cè)定納氏試劑分光光度法HJ617企業(yè)環(huán)境報(bào)告書編制導(dǎo)則HJ828水質(zhì)化學(xué)需氧量的測(cè)定重鉻酸鹽法HJ/T55大氣污染物無(wú)組織排放監(jiān)測(cè)技術(shù)導(dǎo)則HJ/T91地表水和污水監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范HJ/T397固定源廢氣監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范《排污口規(guī)范化整治技術(shù)要求（試行）》（原國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局環(huán)監(jiān)[1996]470號(hào)）《煤炭工程項(xiàng)目建設(shè)用地指標(biāo)》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)土資源部建標(biāo)[2008]233號(hào)）《煤礦瓦斯抽采達(dá)標(biāo)暫行規(guī)定》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、國(guó)家能源局、國(guó)

6、家煤礦安全監(jiān)察局安監(jiān)總煤裝[2011]163號(hào)）《土地復(fù)墾條例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第592號(hào)）20《清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系編制通則》（試行稿）（國(guó)家發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)部、工業(yè)和信息化部2013年第33號(hào)公告）《關(guān)于促進(jìn)煤炭安全綠色開發(fā)和清潔高效利用的意見》（國(guó)能煤炭〔2014〕571號(hào)）《關(guān)于落實(shí)煤炭資源稅優(yōu)惠政策若干事項(xiàng)的公告》(國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家能源局2015年21號(hào)公告)《商品煤質(zhì)量管理暫行辦法》（國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、環(huán)境保護(hù)部、商務(wù)部、海關(guān)總署、工商行政管理總局、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局第16號(hào)令

7、）《生產(chǎn)煤礦回采率管理暫行規(guī)定》（國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令第17號(hào)）《煤矸石綜合利用管理辦法》（國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、科學(xué)技術(shù)部、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、國(guó)土資源部、環(huán)境保護(hù)部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第18號(hào)令）《煤礦安全規(guī)程》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局令第87號(hào)）3術(shù)語(yǔ)與定義《清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系編制通則（試行稿）》所確立的以及下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本指標(biāo)體系。3.1生態(tài)環(huán)境指標(biāo)產(chǎn)品在生產(chǎn)、加工、處置和使用過程中產(chǎn)生的污染物的量及對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生影響的指標(biāo)。3

8、.2煤炭采選開采地下煤炭資源并進(jìn)行物理加工的過程，包括煤炭開采和煤炭洗選加工。按照開采方式的不同，煤炭開采分為井工開采和露天開采，其中，井工開采是指通過開掘井巷抵達(dá)煤層，開采煤炭資源的作業(yè)。露天開采是指剝離上覆巖土層揭露出煤層后，進(jìn)行煤炭資源開采的作業(yè)。3.3煤炭洗選加工采用物理或物理化學(xué)方法對(duì)煤炭進(jìn)行加工，使其更好地滿足后續(xù)應(yīng)用的過程。3.4機(jī)械化采煤工藝指落煤、裝煤、