煤炭行業(yè)的清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系.doc

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1、附件七：煤炭行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（試行）國家發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布目錄前言11煤炭行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系適用范圍22煤炭行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系結(jié)構(gòu)23煤炭行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)的評(píng)價(jià)基準(zhǔn)值及權(quán)重值74煤炭企業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)的考核評(píng)分計(jì)算方法134.1定量評(píng)價(jià)指標(biāo)的考核評(píng)分計(jì)算134.2定性評(píng)價(jià)指標(biāo)的考核評(píng)分計(jì)算144.3缺項(xiàng)考核調(diào)整權(quán)重值的計(jì)算144.4企業(yè)清潔生產(chǎn)綜合評(píng)價(jià)指數(shù)的考核評(píng)分計(jì)算144.5煤炭行業(yè)清潔生產(chǎn)企業(yè)的評(píng)定155指標(biāo)解釋15前言為了貫徹落實(shí)《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，指導(dǎo)和推動(dòng)煤炭企業(yè)依法實(shí)施清潔生產(chǎn)，提高資源利用率，減少和避免污染物

2、的產(chǎn)生，保護(hù)和改善環(huán)境，制定煤炭行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（試行）（以下簡(jiǎn)稱“指標(biāo)體系”）。本指標(biāo)體系用于評(píng)價(jià)煤炭企業(yè)的清潔生產(chǎn)水平，作為創(chuàng)建清潔先進(jìn)生產(chǎn)企業(yè)的主要依據(jù)，并為企業(yè)推行清潔生產(chǎn)提供技術(shù)指導(dǎo)。本指標(biāo)體系依據(jù)綜合評(píng)價(jià)所得分值將企業(yè)清潔生產(chǎn)等級(jí)劃分為兩級(jí)，即代表國內(nèi)先進(jìn)水平的“清潔生產(chǎn)先進(jìn)企業(yè)”和代表國內(nèi)一般水平的“清潔生產(chǎn)企業(yè)”。隨著技術(shù)的不斷進(jìn)步和發(fā)展，本指標(biāo)體系每3~5年修訂一次。本指標(biāo)體系由中國煤炭加工利用協(xié)會(huì)起草。本指標(biāo)體系由國家發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。本指標(biāo)體系自公布之日起試行。11煤炭行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系適用范圍本指標(biāo)體系適用于煤炭行業(yè)3萬

3、噸/年以上的井工礦井、露天礦和15萬噸/年以上的選煤廠和中心選煤廠。2煤炭行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的結(jié)構(gòu)根據(jù)清潔生產(chǎn)的原則要求，本指標(biāo)體系分為定量評(píng)價(jià)和定性評(píng)價(jià)兩大部分，凡能量化的指標(biāo)盡可能采用定量評(píng)價(jià)，以減少人為的評(píng)價(jià)差異。定量評(píng)價(jià)指標(biāo)選取了具有共同性、代表性的能反映“節(jié)約能源、降低消耗、減輕污染、增加效益”等有關(guān)清潔生產(chǎn)最終目標(biāo)的指標(biāo)，創(chuàng)建評(píng)價(jià)模式；通過對(duì)比企業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)的實(shí)際完成值、評(píng)價(jià)基準(zhǔn)值和指標(biāo)的權(quán)重值，計(jì)算和評(píng)分，量化評(píng)價(jià)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)的狀況和水平。定性評(píng)價(jià)指標(biāo)主要根據(jù)國家有關(guān)推行清潔生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)政策選取，包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步、資源利用和環(huán)境保護(hù)、行業(yè)發(fā)

4、展規(guī)劃等，用于定性評(píng)價(jià)企業(yè)對(duì)國家、行業(yè)政策法規(guī)的符合性及清潔生產(chǎn)實(shí)施程度。定量評(píng)價(jià)指標(biāo)和定性評(píng)價(jià)指標(biāo)分為一級(jí)指標(biāo)和二級(jí)指標(biāo)兩個(gè)層次。一級(jí)指標(biāo)為普遍性、概括性的指標(biāo)，包括資源與能源消耗指標(biāo)、生產(chǎn)技術(shù)特征指標(biāo)、污染物產(chǎn)生指標(biāo)、資源綜合利用指標(biāo)、環(huán)境管理與勞動(dòng)安全衛(wèi)生指標(biāo)。二級(jí)指標(biāo)為反映煤炭企業(yè)清潔生產(chǎn)特點(diǎn)的、具有代表性的、易于評(píng)價(jià)和考核的指標(biāo)。煤炭行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系結(jié)構(gòu)分別見圖1（井工開采煤礦清潔生產(chǎn)定量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系）、圖2（露天開采煤礦清潔生產(chǎn)定量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系）、圖3（井工開采煤礦清潔生產(chǎn)定性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系）、圖4（露天開采煤礦清潔生產(chǎn)定性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系）。12井工

5、開采煤礦清潔生產(chǎn)定量評(píng)價(jià)　一級(jí)指標(biāo)　　　　資源與能源消耗指標(biāo)生產(chǎn)技術(shù)特征指標(biāo)污染物控制指標(biāo)資源綜合利用指標(biāo)　　　　二級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)電能消耗油料消耗坑木消耗土地資源占用選煤廠清水補(bǔ)加量采區(qū)煤炭資源回采率綜合機(jī)械化采煤程度綜合機(jī)械化掘進(jìn)程度原煤入選率礦井瓦斯抽采率主要商品煤灰分主要商品煤硫分礦井水外排指標(biāo)選煤廢水排放指標(biāo)晝間場(chǎng)界噪聲夜間場(chǎng)界噪聲鍋爐SO2排放指標(biāo)鍋爐煙塵排放指標(biāo)儲(chǔ)煤廠粉塵控制指標(biāo)矸石山治理率生活垃圾合格處置率煤矸石綜合利用率礦井水綜合利用率生活污水處理利用率瓦斯綜合利用率沉陷土地復(fù)墾率圖1井工開采煤礦清潔生產(chǎn)定量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系框架12露天開

6、采煤礦清潔生產(chǎn)定量評(píng)價(jià)　一級(jí)指標(biāo)　　　　資源與能源消耗指標(biāo)生產(chǎn)技術(shù)特征指標(biāo)污染物控制指標(biāo)資源綜合利用指標(biāo)　　　　二級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)　二級(jí)指標(biāo)電能消耗油料消耗原煤新鮮水量消耗坑木消耗土地資源占用選煤廠清水補(bǔ)加量煤層綜合資源回采率原煤入選率主要商品煤灰分主要商品煤硫分露天礦外排水指標(biāo)選煤廢水排放指標(biāo)晝間場(chǎng)界噪聲夜間場(chǎng)界噪聲鍋爐SO2排放指標(biāo)鍋爐煙塵排放指標(biāo)儲(chǔ)煤廠粉塵控制指標(biāo)生活垃圾合格處置率煤矸石綜合利用率露天礦疏干水及礦坑水利用率生活污水處理利用率排土場(chǎng)復(fù)墾率排土場(chǎng)植被恢復(fù)率圖2露天開采煤礦清潔生產(chǎn)定量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系框架12井工開采煤礦清潔生產(chǎn)定性評(píng)價(jià)　一級(jí)指標(biāo)　

7、　生產(chǎn)技術(shù)特征指標(biāo)環(huán)境管理與安全衛(wèi)生指標(biāo)　　二級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)生產(chǎn)場(chǎng)所清潔衛(wèi)生有保水采煤措施采用先進(jìn)技術(shù)及設(shè)備采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)資料完整生產(chǎn)規(guī)模符合國家政策要求污染物排放總量控制情況清潔生產(chǎn)考核制度執(zhí)行情況環(huán)境管理體系建立與運(yùn)行情況環(huán)境管理體系認(rèn)證情況環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度執(zhí)行情況環(huán)境保護(hù)三同時(shí)執(zhí)行情況勞動(dòng)衛(wèi)生與職業(yè)健康無工傷死亡超標(biāo)現(xiàn)象煤泥水閉路循環(huán)水土保持措施執(zhí)行情況圖3井工開采煤礦清潔生產(chǎn)定性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系框架12露天開采煤礦清潔生產(chǎn)定性評(píng)價(jià)　一級(jí)指標(biāo)　　生產(chǎn)技術(shù)特征指標(biāo)環(huán)境管理與安全衛(wèi)生指標(biāo)　　二級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)生產(chǎn)場(chǎng)所清潔衛(wèi)生有保水采煤措施采用先進(jìn)技術(shù)及設(shè)