烏石鎮(zhèn)信訪(fǎng)維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案

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1、烏石鎮(zhèn)信訪(fǎng)維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案?為了加強(qiáng)對(duì)信訪(fǎng)維穩(wěn)工作應(yīng)急事件處理的綜合能力，提高信訪(fǎng)工作的反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)水平，確保迅速有效地處置各類(lèi)越級(jí)信訪(fǎng)事件，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。一、??指導(dǎo)思想根據(jù)上級(jí)信訪(fǎng)維穩(wěn)工作會(huì)議要求，為妥善處理越級(jí)上訪(fǎng)問(wèn)題，做好奧運(yùn)會(huì)期間的信訪(fǎng)維穩(wěn)工作，針對(duì)我鎮(zhèn)當(dāng)前涉軍、土地糾紛、刑案、農(nóng)村問(wèn)題等方面存在的矛盾糾紛隱患可能導(dǎo)致上訪(fǎng)的情況，建立健全防控工作機(jī)制，做到科學(xué)、及時(shí)、高效地開(kāi)展應(yīng)急和勸阻工作。二、目標(biāo)要求最大限度杜絕上訪(fǎng)事件發(fā)生，努力實(shí)現(xiàn)零越級(jí)上訪(fǎng)。三、遵循的原則在雷州市委、市政府和雷州市應(yīng)急工作組領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持事前

2、預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合，堅(jiān)持快速反應(yīng)和科學(xué)應(yīng)對(duì)相結(jié)合，堅(jiān)持依規(guī)管理的原則，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時(shí)應(yīng)對(duì)，講究策略，注意方式，正確做好上訪(fǎng)事件現(xiàn)場(chǎng)處理工作，嚴(yán)格按照《信訪(fǎng)條例》的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)做好正面教育疏導(dǎo)工作，盡最大努力化解矛盾，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。四、組織機(jī)構(gòu)（一）成立烏石鎮(zhèn)信訪(fǎng)維穩(wěn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組鎮(zhèn)成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委副書(shū)記任組長(zhǎng)，分管政法副鎮(zhèn)長(zhǎng)、武裝部長(zhǎng)任副組長(zhǎng)。抽調(diào)公安派出所、邊防派出所、交管等部門(mén)負(fù)責(zé)人等為成員。應(yīng)急小組在雷州市應(yīng)急工作組和鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一組織、指導(dǎo)應(yīng)急勸阻和認(rèn)領(lǐng)等

3、工作。（二）應(yīng)急小組下設(shè)三個(gè)分隊(duì)，鎮(zhèn)干部職工等65人組成。1、排查穩(wěn)控分隊(duì)15人：由鎮(zhèn)委副書(shū)記任分隊(duì)長(zhǎng)，負(fù)責(zé)收集綜合越級(jí)上訪(fǎng)情況和動(dòng)態(tài)，對(duì)上訪(fǎng)重點(diǎn)人物進(jìn)行排查穩(wěn)控，一旦發(fā)現(xiàn)上訪(fǎng)苗頭，要采取有效措施將上訪(fǎng)人穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍?、巡查勸接訪(fǎng)分隊(duì)30人。由副鎮(zhèn)長(zhǎng)任分隊(duì)長(zhǎng)，負(fù)責(zé)對(duì)各地的交通站點(diǎn)和要道進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)途中的上訪(fǎng)人員，要協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)認(rèn)真做好攔截穩(wěn)控和勸接訪(fǎng)工作。3、機(jī)動(dòng)分隊(duì)20人。由班子成員任分隊(duì)長(zhǎng)，機(jī)動(dòng)應(yīng)對(duì)突發(fā)信訪(fǎng)情況，協(xié)助排查穩(wěn)控分隊(duì)和巡查勸接訪(fǎng)分隊(duì)開(kāi)展工作。抽調(diào)派出所干警及治安員參加，根據(jù)實(shí)際情況抽調(diào)其它機(jī)關(guān)單位人員參加。五、應(yīng)急保障1、

4、車(chē)輛保障：鎮(zhèn)政府的公務(wù)車(chē)都作為應(yīng)急用車(chē)，必要時(shí)，交管部門(mén)要調(diào)用客運(yùn)站的客車(chē)。2、經(jīng)費(fèi)保障：鎮(zhèn)報(bào)帳員預(yù)備5萬(wàn)元現(xiàn)金做為應(yīng)急經(jīng)費(fèi)。必要時(shí)，財(cái)政部門(mén)積極籌措相關(guān)經(jīng)費(fèi)，確保資金到位。3、通訊保障：各班子成員、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員和應(yīng)急分隊(duì)成員和辦公室確保手機(jī)等通訊設(shè)備24小時(shí)暢通。六、工作措施（一）接到上級(jí)要求接領(lǐng)上訪(fǎng)人員的通知后，巡查勸接訪(fǎng)分隊(duì)要在9時(shí)內(nèi)抵達(dá)指定地點(diǎn)接人，沒(méi)有特殊原因不能按時(shí)到達(dá)或到達(dá)后工作不力造成上訪(fǎng)人員滯留的，予嚴(yán)肅組織紀(jì)律處理。（二）接到要求到車(chē)站堵截人員的通知后，巡查勸接訪(fǎng)分隊(duì)要在規(guī)定時(shí)間抵達(dá)指定地點(diǎn)堵截：鎮(zhèn)內(nèi)10分鐘，雷州市

5、內(nèi)1小時(shí)內(nèi)，湛江市內(nèi)2小時(shí)，省內(nèi)6小時(shí)，省外10小時(shí)。沒(méi)有特殊原因不能按時(shí)到達(dá)或到達(dá)后工作不力造成上訪(fǎng)人員滯留或堵截?zé)o效的，予嚴(yán)肅組織紀(jì)律處理。（三）信訪(fǎng)應(yīng)急期間，堅(jiān)持每天從第一班車(chē)起至最后一班車(chē)止，對(duì)烏石車(chē)站進(jìn)行監(jiān)控，堵截上訪(fǎng)人員外出，同時(shí)掌握外鎮(zhèn)人員到本鎮(zhèn)串連活動(dòng)情況。監(jiān)控小組從鎮(zhèn)政府、村委會(huì)及機(jī)關(guān)單位抽調(diào)人員組成。（四）一旦發(fā)現(xiàn)群眾越級(jí)上訪(fǎng)苗頭和動(dòng)態(tài)，排查穩(wěn)控分隊(duì)?wèi)?yīng)及時(shí)出面做好教育疏導(dǎo)及化解工作，把上訪(fǎng)人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍＃ㄎ澹└鞔澹ň樱┪瘯?huì)、機(jī)關(guān)單位要積極拓寬信息收集渠道，特別是對(duì)本單位有上訪(fǎng)苗頭的重點(diǎn)對(duì)象，要加強(qiáng)跟蹤監(jiān)控，做好情況明動(dòng)

6、態(tài)清，發(fā)現(xiàn)異常情況要第一時(shí)間報(bào)告鎮(zhèn)信訪(fǎng)部門(mén)。如漏報(bào)、遲報(bào)、瞞報(bào)信息，情節(jié)嚴(yán)重的給予責(zé)任人免職處理。（六）對(duì)越級(jí)上訪(fǎng)人員，堵截和勸領(lǐng)返回后，集中在鎮(zhèn)計(jì)生辦培訓(xùn)室強(qiáng)制進(jìn)行法制教育，并由單位負(fù)責(zé)人陪教，直至考核合格后才能回家。（七）信訪(fǎng)應(yīng)急期間，各村、機(jī)關(guān)單位要在每天下午3時(shí)半前，將當(dāng)天的維穩(wěn)情況向鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，鎮(zhèn)黨政辦、綜治辦要在每天4時(shí)前將全鎮(zhèn)當(dāng)天的維穩(wěn)情況向市委辦、市府辦、市維穩(wěn)辦匯報(bào)。（八）落實(shí)包工責(zé)任制和幫扶責(zé)任制。各級(jí)干部要以高度的政治責(zé)任感和使命感，教育幫扶包工對(duì)象，做到包思想教育、包跟蹤監(jiān)控、包解決實(shí)際困難、包不越級(jí)上訪(fǎng)。二○

7、○九年五月九日