菠蘿酒釀造工藝研究

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1、第四章農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的政策與法規(guī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的政策與法規(guī)是規(guī)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中“產(chǎn)中”環(huán)節(jié)有關(guān)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)政策措施和法律規(guī)范的總稱，也是國家對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中“產(chǎn)中”環(huán)節(jié)扶持保護(hù)、宏觀調(diào)控的政策與法規(guī)的總稱。第一節(jié)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的政策與法規(guī)概述第二節(jié)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料管理的政策與法規(guī)第三節(jié)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全的政策與法規(guī)第一節(jié)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的政策與法規(guī)概述農(nóng)業(yè)生產(chǎn)扶持政策與法規(guī)是關(guān)于國家對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實行扶持性政策所采取的措施、途徑、方式的法律規(guī)定。對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實行支持性政策是國家的基本經(jīng)濟(jì)政策。這是由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險大、比較效益低、自然風(fēng)險與市場風(fēng)險并存的弱質(zhì)產(chǎn)

2、業(yè)特征所決定。國家對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)扶持政策的基本內(nèi)容：國家對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)扶持政策的基本內(nèi)容是國家扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面采取的措施。具體包括以下方面1、國家對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資金扶持①原因：所需資金多，農(nóng)業(yè)投資期長、回報期都長，單靠農(nóng)業(yè)自身積累和農(nóng)民不能滿足農(nóng)業(yè)資金需要。②措施：財政補(bǔ)貼和信貸措施。財政措施是通過財政投資和財政補(bǔ)貼增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金。①財政投資主要用于農(nóng)田水利建設(shè)，科研支出，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。②財政補(bǔ)貼主要是價格補(bǔ)貼，對貧困地區(qū)的財政扶持。③糧食風(fēng)險基金，對放開糧食價格而減少的補(bǔ)貼作為風(fēng)險基金。信貸措施主要通過農(nóng)貸規(guī)模和利率調(diào)

3、整增加對農(nóng)業(yè)的信貸投入。2、國家對生產(chǎn)資料的扶持①原因：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)要素，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料投放是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的重要條件②措施：發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料工業(yè)，生產(chǎn)為農(nóng)民所需的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料（數(shù)量）；加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料質(zhì)量的管理和生產(chǎn)、銷售渠道管理；加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的價格管理，對主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料實行最高限價銷售。3、國家對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)扶持⑴原因：農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的第一生產(chǎn)力，科技、教育興農(nóng)是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略。⑵措施：①大力發(fā)展農(nóng)業(yè)科技推廣體系，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力；②重視基礎(chǔ)研究，充實儲備，組織

4、科研攻關(guān)，不斷推出新的科技成果；③發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育；④各級人民政府對農(nóng)民自辦、聯(lián)辦科技服務(wù)組織要積極支持，在資金、技術(shù)、生產(chǎn)資料上給予支持。4、國家對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和信息扶持。⑴原因：①市場經(jīng)濟(jì)下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必要面向市場，市場信息是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者正確安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，避免市場風(fēng)險的重要手段。②但我國農(nóng)民的市場經(jīng)濟(jì)意識，特別是風(fēng)險判斷意識不強(qiáng)，出現(xiàn)豐產(chǎn)不增收。⑵措施：建立農(nóng)村信息系統(tǒng)：預(yù)測預(yù)報系統(tǒng)及種植意向；農(nóng)情信息系統(tǒng)，播種進(jìn)度、苗情、病蟲害等；產(chǎn)量預(yù)測；生產(chǎn)資料市場價格信息；國外農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和貿(mào)易信息國家對農(nóng)

5、業(yè)生產(chǎn)扶持的法律關(guān)系:國家對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的扶持性經(jīng)濟(jì)政策，通過農(nóng)業(yè)立法上升為法律規(guī)定，具有法律效力。國家對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實行扶持保護(hù)政策，依法定程序不得改變。這是國家權(quán)利的體現(xiàn)。國家對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)扶持的法律關(guān)系：在國家及其有關(guān)國家機(jī)關(guān)和部門與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動者之間形成了以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)扶持為內(nèi)容的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。國家對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)扶持的法律的主體：一方是國家及其有關(guān)國家機(jī)關(guān)和部門，另一方是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動者。政府義務(wù)：各級人民政府、有關(guān)國家機(jī)關(guān)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好扶持工作，這是他們對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織和農(nóng)業(yè)勞動者的義

6、務(wù)。（資金、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、技術(shù)、市場信息）金融部門：擴(kuò)大農(nóng)業(yè)信貸規(guī)模。物資、化工、商業(yè)、電力等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料部門做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的生產(chǎn)和供應(yīng)，保持價格穩(wěn)定；科技部門：做好農(nóng)業(yè)技術(shù)研究和推廣工作。農(nóng)業(yè)和科技部門要積極興辦農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動者權(quán)利：獲得資金、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、技術(shù)、市場信息等方面的支持。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)扶持措施是國家對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)扶持法律關(guān)系的客體：國家制定和實施各種扶持措施，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織和農(nóng)業(yè)勞動者從這些扶持措施中享受的優(yōu)惠政策。主體：一方是國家；另一方是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織和農(nóng)業(yè)勞動者不采

7、取切實有效的措施扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或者違反法律損害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)民利益，應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任。同時受同級國家權(quán)利機(jī)關(guān)和上級人民政府的監(jiān)督。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整的政策與法規(guī)：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策與法規(guī)是指在市場經(jīng)濟(jì)條件下，國家引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織和農(nóng)業(yè)勞動者，按照市場的需求，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各業(yè)之間，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)其他產(chǎn)業(yè)之間保持適度比例，協(xié)調(diào)發(fā)展的政策與法規(guī)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各產(chǎn)業(yè)、各品種生產(chǎn)的構(gòu)成、比例及其相互關(guān)系，以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)村其他產(chǎn)業(yè)的相互關(guān)系。具體來說有四個方面：一是

8、指廣義農(nóng)業(yè)所包括的農(nóng)、林、牧、漁各業(yè)之間的結(jié)構(gòu)比例；二是指農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)內(nèi)部之間及其品種的構(gòu)成比例；三是指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)村其他產(chǎn)業(yè)的關(guān)系；四是指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的區(qū)域結(jié)構(gòu)，即由不同地區(qū)的自然地理氣候條件和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力特點決定的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和品種分布結(jié)構(gòu)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)法律調(diào)整的基本內(nèi)容：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本內(nèi)容是國家在調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)方面采取的法律規(guī)定。具體表現(xiàn)在：1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整采取市