經(jīng)濟學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略畢業(yè)論文 借鑒韓國農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗 推動中國新農(nóng)村建設(shè).doc

經(jīng)濟學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略畢業(yè)論文 借鑒韓國農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗 推動中國新農(nóng)村建設(shè).doc

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1、湖南師范大學(xué)本科畢業(yè)論文考籍號:XXXXXXXXX姓名:XXX專業(yè):經(jīng)濟學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略論文題目:借鑒韓國農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗推動中國新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)老師:XXX二〇一一年十二月十日摘要:農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ),對于任何一個國家來說,其健康發(fā)展都是社會穩(wěn)定、經(jīng)濟繁榮的前提和保證。然而,由于長期推行城鄉(xiāng)二元政策,導(dǎo)致中國農(nóng)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出很多問題和不足,為此,黨中央提出了將建設(shè)社會主義新農(nóng)村作為新時期中國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務(wù)。韓國曾是亞洲最貧窮的國家,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟極為落后,然而,20世紀50年代以來,韓國的農(nóng)業(yè)卻在很短的時間就

2、實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)村城市化,其中的許多經(jīng)驗和做法值得我們借鑒。為此,首先回顧了韓國的農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展歷程,分析其中有益的經(jīng)驗與做法,并最終提出了對中國新農(nóng)村建設(shè)的啟示?! £P(guān)鍵詞:韓國;新村運動;新農(nóng)村建設(shè)  農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ),對于任何一個國家來說,農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展都是社會穩(wěn)定、經(jīng)濟繁榮的前提和保證。特別是對于中國,一個發(fā)展中農(nóng)業(yè)大國來說,農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民——三農(nóng)的健康發(fā)展更是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。然而,由于“重工輕農(nóng)”的城鄉(xiāng)二元政策的長期推行,中國三農(nóng)發(fā)展呈現(xiàn)出包括農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后、

3、農(nóng)民增收乏力、城鄉(xiāng)差距拉大等在內(nèi)的很多經(jīng)濟和社會問題,這不僅阻礙了農(nóng)業(yè)自身的健康發(fā)展,而且通過產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的傳導(dǎo)與放大危害到整個經(jīng)濟社會的穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展。為了解決這些問題,中國政府采取了多項改革措施,并將建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村作為新時期中國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務(wù)。  韓國是在二戰(zhàn)后從日本殖民統(tǒng)治下獲得解放并宣告獨立的。當時韓國的國民經(jīng)濟以農(nóng)業(yè)為主,生產(chǎn)嚴重倒退,物資匱乏、糧食供應(yīng)緊張、失業(yè)和通貨膨脹嚴重,被列為最貧窮的國家之一。然而,在20世紀60年代后的三

4、十年內(nèi),韓國不僅成功擺脫了朝鮮戰(zhàn)爭的影響,且一直保持著世界經(jīng)濟史上罕見的高速增長態(tài)勢,引起了世界各國的關(guān)注,被許多經(jīng)濟學(xué)家稱為“韓國奇跡”。對此,很多經(jīng)濟學(xué)家都認為,20世紀50年代韓國實施的農(nóng)地改革政策以及20世紀70年代開始的“新村運動”使韓國農(nóng)業(yè)在很短的時間就實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)村城市化,是韓國實現(xiàn)經(jīng)濟快速增長的最主要原因。  一、韓國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展歷程回顧  1950年韓國頒布《土地改革法》,廢除舊的租賃關(guān)系,將土地直接向耕種者開放,即自耕農(nóng)的土地限制在3町以內(nèi)(約45畝),超過部分由政府購買,再出

5、售給缺少土地的農(nóng)民,而農(nóng)民分配到的土地,其租金可以用現(xiàn)金和實物在五年內(nèi)分期償還完畢。此外,韓國20世紀70年代開始的“新村運動”也對其農(nóng)業(yè)乃至整個國民經(jīng)濟的發(fā)展起到了重要的促進作用。按“新村運動”中主導(dǎo)力量的變化,“新村運動”可以分為三個階段:  第一階段:政府主導(dǎo)農(nóng)村建設(shè)階段(20世紀70年代至80年代中期)。在第一階段,韓國的農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展主要是依靠政府推動的,政府出臺了多項政策措施,大力推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),發(fā)展農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)村教育。在“新村運動”中,韓國中央政府向全國3萬多個村莊免費發(fā)放水泥,用以修建

6、村里的公共基礎(chǔ)設(shè)施;地方政府則提出當?shù)厮璧泥l(xiāng)村建設(shè)項目,交給農(nóng)民自主開發(fā)。此外,韓國政府每年都要投入大量的財政。在政府的主導(dǎo)下,韓國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展迅速,農(nóng)民的生活也得到大幅改善,收入水平不斷提高,城鄉(xiāng)差距有所此外,韓國政府還十分重視土地的集中化管理和集約經(jīng)營。為此,韓國政府讓土地進入市場,并允許農(nóng)民作為土地交易的主體,通過土地的流轉(zhuǎn)使土地逐漸走向集中,從而在根本上解決了土地的過于分散、低效率使用和粗放經(jīng)營問題?! ?0世紀90年代以來,韓國掀起了新一輪農(nóng)村建設(shè)高潮,新一輪建設(shè)則融入更多的文化內(nèi)涵,其目的

7、是創(chuàng)造一個新社會、新韓國,提倡勤勉、自助、團結(jié)、奉獻精神,這種精神后來擴展到城市,發(fā)展成為民族自立、身土不二、事業(yè)報國的國民精神,從而不僅在生活上而且在文化上實現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市和鄉(xiāng)村的均衡發(fā)展?! 〉诙A段:政府與社會共同發(fā)展階段(20世紀80年代中期至90年代初期)。在第二階段,韓國的農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展主要采取的是政府培育,社會力量參與,著重鼓勵發(fā)展畜牧業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、特色農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)保險等,為農(nóng)民自我發(fā)展奠定堅實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。為激發(fā)廣大農(nóng)民參與建設(shè)新村的熱情,韓國政府在投資方面還確立了“先動先扶、不動不扶”的

8、原則,根據(jù)各村利用政府物資投入的效率,將其分為自立村、自助村和基礎(chǔ)村三個類別。政府的援助只分給農(nóng)民參與程度高的自立村和自助村。對那些達到政府要求的村,政府第二年再繼續(xù)增加物資援助;對那些干得不好的村,第二年則取消相關(guān)供應(yīng)?! 〉谌A段:農(nóng)民主導(dǎo)發(fā)展階段(20世紀90年代以來)。在第三階段,韓國的農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展主要采取以農(nóng)民自身為主導(dǎo)力量的發(fā)展模式,讓農(nóng)民在新村運動中發(fā)揮主力軍的作用。政府則主要是通過制定規(guī)劃、做好協(xié)調(diào)、服務(wù),并運

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