借鑒韓國農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn) 推動(dòng)中國新農(nóng)村建設(shè)

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1、___________________________________________________________________________________________借鑒韓國農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)推動(dòng)中國新農(nóng)村建設(shè) 摘要：農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，對(duì)于任何一個(gè)國家來說，其健康發(fā)展都是社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)繁榮的前提和保證。然而，由于長期推行城鄉(xiāng)二元政策，導(dǎo)致中國農(nóng)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出很多問題和不足，為此，黨中央提出了將建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作為新時(shí)期中國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。韓國曾是亞洲最貧窮的國家，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)極為落后，然而，20世紀(jì)50年代以來，

2、韓國的農(nóng)業(yè)卻在很短的時(shí)間就實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)村城市化，其中的許多經(jīng)驗(yàn)和做法值得我們借鑒。為此，首先回顧了韓國的農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展歷程，分析其中有益的經(jīng)驗(yàn)與做法，并最終提出了對(duì)中國新農(nóng)村建設(shè)的啟示。 　　關(guān)鍵詞：韓國；新村運(yùn)動(dòng)；新農(nóng)村建設(shè) 　　農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，對(duì)于任何一個(gè)國家來說，農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展都是社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)繁榮的前提和保證。特別是對(duì)于中國，一個(gè)發(fā)展中農(nóng)業(yè)大國來說，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民——三農(nóng)的健康發(fā)展更是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。然而，由于“重工輕農(nóng)”的城鄉(xiāng)二元政策的長期推行，中國三農(nóng)發(fā)展呈現(xiàn)出包括農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后

3、、農(nóng)民增收乏力、城鄉(xiāng)差距拉大等在內(nèi)的很多經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問題，這不僅阻礙了農(nóng)業(yè)自身的健康發(fā)展，而且通過產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的傳導(dǎo)與放大危害到整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展。為了解決這些問題，中國政府采取了多項(xiàng)改革措施，并將建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村作為新時(shí)期中國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。 　　韓國是在二戰(zhàn)后從日本殖民統(tǒng)治下獲得解放并宣告獨(dú)立的。當(dāng)時(shí)韓國的國民經(jīng)濟(jì)以農(nóng)業(yè)為主，生產(chǎn)嚴(yán)重倒退，物資匱乏、糧食供應(yīng)緊張、失業(yè)和通貨膨脹嚴(yán)重，被列為最貧窮的國家之一。然而，在20世紀(jì)60年代后的三十年內(nèi)，韓國不僅成功擺脫了

4、朝鮮戰(zhàn)爭的影響，且一直保持著世界經(jīng)濟(jì)史上罕見的高速增長態(tài)勢(shì)，引起了世界各國的關(guān)注，被許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家稱為“韓國奇跡”。對(duì)此，很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家都認(rèn)為，20世紀(jì)50年代韓國實(shí)施的農(nóng)地改革政策以及20世紀(jì)70年代開始的“新村運(yùn)動(dòng)”使韓國農(nóng)業(yè)在很短的時(shí)間就實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)村城市化，是韓國實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速增長的最主要原因。7____________________________________________________________________________________________________________________

5、_________________________________________________________________ 　　一、韓國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展歷程回顧 　　1950年韓國頒布《土地改革法》，廢除舊的租賃關(guān)系，將土地直接向耕種者開放，即自耕農(nóng)的土地限制在3町以內(nèi)（約45畝），超過部分由政府購買，再出售給缺少土地的農(nóng)民，而農(nóng)民分配到的土地，其租金可以用現(xiàn)金和實(shí)物在五年內(nèi)分期償還完畢。此外，韓國20世紀(jì)70年代開始的“新村運(yùn)動(dòng)”也對(duì)其農(nóng)業(yè)乃至整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了重要的促進(jìn)作用。按“新村運(yùn)動(dòng)”中主導(dǎo)力量的變化，“新村運(yùn)動(dòng)”可

6、以分為三個(gè)階段： 　　第一階段：政府主導(dǎo)農(nóng)村建設(shè)階段（20世紀(jì)70年代至80年代中期）。在第一階段，韓國的農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展主要是依靠政府推動(dòng)的，政府出臺(tái)了多項(xiàng)政策措施，大力推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)村教育。在“新村運(yùn)動(dòng)”中，韓國中央政府向全國3萬多個(gè)村莊免費(fèi)發(fā)放水泥，用以修建村里的公共基礎(chǔ)設(shè)施；地方政府則提出當(dāng)?shù)厮璧泥l(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目，交給農(nóng)民自主開發(fā)。此外，韓國政府每年都要投入大量的財(cái)政。在政府的主導(dǎo)下，韓國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，農(nóng)民的生活也得到大幅改善，收入水平不斷提高，城鄉(xiāng)差距有所此外，韓國政府還十分重視土地的集中化管理和集約

7、經(jīng)營。為此，韓國政府讓土地進(jìn)入市場(chǎng)，并允許農(nóng)民作為土地交易的主體，通過土地的流轉(zhuǎn)使土地逐漸走向集中，從而在根本上解決了土地的過于分散、低效率使用和粗放經(jīng)營問題。 　　20世紀(jì)90年代以來，韓國掀起了新一輪農(nóng)村建設(shè)高潮，新一輪建設(shè)則融入更多的文化內(nèi)涵，其目的是創(chuàng)造一個(gè)新社會(huì)、新韓國，提倡勤勉、自助、團(tuán)結(jié)、奉獻(xiàn)精神，這種精神后來擴(kuò)展到城市，發(fā)展成為民族自立、身土不二、事業(yè)報(bào)國的國民精神，從而不僅在生活上而且在文化上實(shí)現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市和鄉(xiāng)村的均衡發(fā)展。7__________________________________________

8、______________________________________________________________________________________________________________