寧波梅山保稅港區(qū)對寧波未來經(jīng)濟的影響【開題報告】

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1、開題報告寧波梅山保稅港區(qū)對寧波未來經(jīng)濟的影響一、立論依據(jù)1.研究意義、預期目標研究意義:寧波是長江三角洲南翼重要的經(jīng)濟中心城市和重化工業(yè)基地,是中國華東地區(qū)重要工業(yè)城市,也是浙江省經(jīng)濟中心。自從寧波開埠以來,工商業(yè)一直是寧波的一大名片。寧波港前有舟山群島為天然屏障,后有寧紹平原為腹地,水陸交通便利,歷來是浙東政治、經(jīng)濟、文化中心和交通樞紐。這里北接上海,南通閩粵,西可通過鐵路與安徽、江西、湖南、湖北、江蘇、上海等省市廣大腹地相連,東與日本隔海相對。航道寬闊,終年不凍,歷史悠久,自古以來就是中國重要的對外貿(mào)易口,古是海上“絲綢之路”、“陶瓷之路”的起點,今是中國當前

2、對外開放的沿海港口,外貿(mào)發(fā)達。在改革開放后,港口、產(chǎn)業(yè)、市場等資源與開放迅速有機組合,形成巨大的發(fā)展優(yōu)勢。尤其是加入WTO后,寧波外向經(jīng)濟發(fā)展迅速,綜合實力明顯增強。而在2008年2月24日,國務院批準設立寧波梅山保稅港區(qū),一個新的形式開啟。預期目標:本次論文寫作將以寧波市經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀及梅山保稅港區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀為依據(jù),立足寧波,以經(jīng)濟為視角,借鑒和對比上海洋山保稅港區(qū),探討梅山保稅港區(qū)的發(fā)展與寧波經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系及梅山保稅港區(qū)在發(fā)展中可能面臨的問題及挑戰(zhàn),提出相應的解決措施,從而促進寧波市未來經(jīng)濟的發(fā)展。希望對梅山保稅港區(qū)的研究,能使寧波港與寧波經(jīng)濟精密聯(lián)系,從而促進

3、寧波外向型經(jīng)濟的騰飛。2.國內(nèi)外研究現(xiàn)狀保稅港區(qū)是指經(jīng)國務院批準,設立在國家對外開放的口岸港區(qū)和與之相連的特定區(qū)域內(nèi),具有口岸、物流、加工等功能的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。它是我國摸索單邊自由貿(mào)易制度過程中邁出的重要一步,由于剛起步,很多運營管理工作還處在摸索階段。但是國內(nèi)外學者都對其進行了非常深入的研究,很多方面值得借鑒:2.1國內(nèi)相關(guān)研究楊建文,陸軍榮(2008)認為保稅港區(qū)的發(fā)展目前處于摸索階段,必須以國際性、前瞻性與全局性的創(chuàng)新理念,大膽突破,充分挖掘保稅港區(qū)的發(fā)展?jié)摿?,使其成為中國特色社會主義市場經(jīng)濟中的一顆璀璨明珠。羅凱(2008)認為保稅港區(qū)5作為港口物流和

4、保稅區(qū)特殊政策“完美結(jié)合”的產(chǎn)物,初步形成了長三角、環(huán)渤海、華南、西南沿海、東南沿海五大沿海港口區(qū)域中的戰(zhàn)略布局,對我國經(jīng)濟和對外貿(mào)易的發(fā)展意義非凡。從國家賦予的功能和政策來看,各保稅港區(qū)基本都是相同的,都享受最優(yōu)惠的政策。保稅港區(qū)的運行規(guī)則基本與自由貿(mào)易區(qū)接軌,十分有利于推進轉(zhuǎn)口貿(mào)易的發(fā)展。因此,設立了保稅區(qū)的城市,都希望能在港口設立保稅港區(qū)。蘇迎春,周廷剛(2009)認為保稅港區(qū)伴隨中國建設國際航運中心戰(zhàn)略的實施而誕生,汲取中國港口和海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域多年的發(fā)展經(jīng)驗、教訓,是區(qū)域整合的需要,它作為保稅區(qū)向自由港發(fā)展階段中的重要一環(huán),具有承上啟下的關(guān)鍵作用,可以加

5、快中國國際航運中心的建設,促進現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展,推動中國進出口貿(mào)易的增長。劉湛(2008)認為保稅港區(qū)與自由港在設區(qū)目的、區(qū)域性質(zhì)、自由度、開放度、管理體系和信任度上有差別。陳標(2009)分析了保稅港區(qū)的優(yōu)點與問題,認為中國的保稅港區(qū)不是自由港,有著很大區(qū)別,指出應加快保稅港區(qū)立法工作,應提高碼頭效率,拓展服務功能,提高口岸效率。藍冰(2008)認為中國保稅港區(qū)接軌自然港,南北戰(zhàn)略布局初顯,“三合一”疊加優(yōu)勢服務拓展功能各異明確的功能定位是保稅港區(qū)發(fā)展的前提,而依托不同定位的功能拓展,將越來越成為各地保稅港區(qū)發(fā)展的跨越式突破熱點。張麗娜(2009)指出保稅港區(qū)的

6、健康發(fā)展離不開法制環(huán)境的建設,中國保稅港區(qū)的法律法規(guī)已初具規(guī)模,但相對于發(fā)展保稅港區(qū)和實現(xiàn)保稅港區(qū)的總目標而言還存在諸多問題。因此,中國應盡快建立保稅港區(qū)法,對保稅港區(qū)的法律定位、管理模式以及優(yōu)惠政策進行明確規(guī)定。周陽(2009)介紹美國對外貿(mào)易區(qū)制度的基本內(nèi)容與其在美國對外經(jīng)濟發(fā)展中所起的作用,認為美國對外貿(mào)易區(qū)制度可給中國保稅港區(qū)發(fā)展以下啟示:(1)保稅港區(qū)長期穩(wěn)定的發(fā)展應建立在法律法規(guī)基礎上;(2)一套合適的管理體制是保稅港區(qū)發(fā)展的組織保障;(3)保稅港區(qū)應適用一套創(chuàng)新的海關(guān)監(jiān)管模式;(4)保稅港區(qū)應對貨物實行分類監(jiān)管方式。楊明華(2008)在對中國保稅區(qū)與

7、世界自由貿(mào)易區(qū)的對比、中國保稅區(qū)對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的效應、中國各保稅區(qū)的功能定位與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)類型的分析后,論證了中國保稅區(qū)轉(zhuǎn)型的必要性、保稅區(qū)轉(zhuǎn)型目標以及轉(zhuǎn)型需要的政策支持。張耀光,劉鎧,劉桂春,潘慶廣(2009)認為保稅港區(qū)是在已成立的保稅區(qū)基礎上優(yōu)化發(fā)展而來,在一定程度上就是國際上通行的自由港。對目前沒立的保稅港區(qū)的作用與功能,形成條件與過程,空間分布特征與類型,在地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中作用和拉動效應進行了分析,探討中國保稅港區(qū)今后的發(fā)展趨勢。王淑敏(2011)以洋山、東疆、5大窖灣三大保稅港區(qū)為樣本,結(jié)合國際立法、國外立法及國內(nèi)立法現(xiàn)狀,進行了綜合性分析,探討了保稅港區(qū)國

8、際經(jīng)濟法、

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