五、基礎(chǔ)設(shè)施

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1、高青縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要高青縣人民政府二O—一年二月第一章發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展環(huán)境1（_）"十一五"規(guī)劃時(shí)期發(fā)展成就1（二）“十二五”規(guī)劃時(shí)期發(fā)展環(huán)境8第二章總體要求與發(fā)展目標(biāo)9（三）總體要求9（四）發(fā)展目標(biāo)10第三章空間布局15（五）加快"一區(qū)兩園"建設(shè),引領(lǐng)縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)15（六）著力打造九個(gè)精品農(nóng)業(yè)片區(qū)，優(yōu)化優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局17第四章基礎(chǔ)設(shè)施18（七）加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),構(gòu)建暢通便捷的交通網(wǎng)絡(luò)18（八）加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的水利保障體系19（九）優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),保障能源供給安全20（十）促進(jìn)信息網(wǎng)

2、絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高信息化水平21第五章產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型21（十一）加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，打造黃河三角洲綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)基地22（十二）改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群2629（十三）培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)層次（十四）著力培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè),打造黃河三角洲溫泉養(yǎng)生文化產(chǎn)業(yè)基地..32第六章城鎮(zhèn)建設(shè)34（十五）突出中心城區(qū)建設(shè)，打造對(duì)周邊有吸引力的城市34（十六）加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，構(gòu)筑縣域發(fā)展多點(diǎn)支撐35第七章新農(nóng)村建設(shè)36（十七）拓寬農(nóng)民增收渠道，顯著提高農(nóng)民收入36（十八）統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)村整體面貌37（十九）

3、增強(qiáng)中心村的公共服務(wù)功能,推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)37（二十）提高村莊規(guī)劃管理水平，創(chuàng)新農(nóng)村民主管理體制37（二十一）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，逐步建立以城帶鄉(xiāng)長效發(fā)展機(jī)制38第八章資源環(huán)境38（二十二）積極推進(jìn)生態(tài)修復(fù)和構(gòu)建，進(jìn)一步放大生態(tài)優(yōu)勢38（二十三）節(jié)約集約利用資源,逐步建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系39（二十U!）優(yōu)化能源利用結(jié)構(gòu),積極發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)39（二十五）加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量4040（二十六）加快產(chǎn)學(xué)研合作步伐,提高科技創(chuàng)新能力40（二十七）優(yōu)先實(shí)現(xiàn)教育均衡發(fā)展，積極發(fā)展各類教育41（二十八）加快各類人才隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化智力支撐41第

4、九章科教興!42第十章民生工程（二十九）實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，完善社會(huì)保障體系42（三十）加大公共文體設(shè)施建設(shè),繁榮發(fā)展文化事業(yè)42（三十一）提高醫(yī)療衛(wèi)生保障水平,構(gòu)建完善衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)42（三十二）提高住房保障水平，滿足多層次住房需求43（三十三）全面發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè),建設(shè)“平安和諧"新高青43第十一章規(guī)劃實(shí)施44（三十U!）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施44（三十五）深化經(jīng)濟(jì)體制改革,提高政府公共管理和服務(wù)水平44（三十六）積極推進(jìn)區(qū)域合作,提升開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平45（三十七）建立規(guī)劃評(píng)估修訂機(jī)制，提高科學(xué)化水平4546附錄高翳專黑鵰蠶

5、展《高青縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》(以下簡稱《綱要》)根據(jù)省、市〃十二五"規(guī)劃總體部署和高青縣發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)編制,是縣政府履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職責(zé)的重要依據(jù)。《綱要》確定了全縣2011?2015年奮斗目標(biāo)和戰(zhàn)略任務(wù)，是全縣人民落實(shí)黨中央提出的科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的行動(dòng)指南?！毒V要》也是全縣編制專項(xiàng)規(guī)劃、年度計(jì)劃以及制定有關(guān)政策的依據(jù)。第一章發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展環(huán)境(—)“—五”規(guī)劃時(shí)期發(fā)展成就過去的五年，是高青縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生重大變化，取得非凡成就的五年。面對(duì)國際金融危機(jī)和國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境的不斷

6、變化，全縣人民在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞加快推進(jìn)由農(nóng)業(yè)縣向工業(yè)縣重大轉(zhuǎn)變"的戰(zhàn)略目標(biāo)，抓住黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)國家戰(zhàn)略實(shí)施、財(cái)政省直管縣和市委、市政府’舉全市之力突破高青〃的大好機(jī)遇，搶占先機(jī)、積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、開拓創(chuàng)新、扎實(shí)苦干，圓滿完成"十一五"規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得重大成就。五年來，我縣先后被認(rèn)定為中國棉紡織名城、全國金融生態(tài)縣、山東省投資環(huán)境十佳縣市、山東省園林城市、國家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)、全國新增千億斤糧食產(chǎn)能縣等品牌和榮譽(yù)稱號(hào),經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)全面推進(jìn)，為

7、"十二五"時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，奠定了良好的基礎(chǔ)。1.綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著提升。全縣綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步提升，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量明顯提高，主要發(fā)展指標(biāo)完成或超額完成’十一五"預(yù)期目標(biāo)。2010年全縣生產(chǎn)總值達(dá)到117億元，年均增長15.4%；全縣人均生產(chǎn)總值達(dá)到32018元；地方財(cái)政收入達(dá)到6.02億元，年均增長21%；全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到26.03億元,年均增長18.8%；規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資五年累計(jì)完成194.3億元，是〃十五〃時(shí)期的3倍°2.經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化?！笆晃濉睍r(shí)期，全縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在發(fā)展中調(diào)整,在調(diào)整中優(yōu)化，三次產(chǎn)

8、業(yè)比例由2005年的21.5:49.6:28.9調(diào)整為2010年的15:52.9:32.1,五年間第一產(chǎn)業(yè)占比下降了6.5個(gè)百分點(diǎn)，第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)占比分別上升3.3和3.2個(gè)百分點(diǎn)，由農(nóng)業(yè)縣向工業(yè)縣轉(zhuǎn)變?nèi)〉秒A段性重大