全市煤礦安全生產(chǎn)大檢查工作方案

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1、全市煤礦安全生產(chǎn)大檢查工作方案根據(jù)承德市人民政府辦公室《關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)大檢查的實(shí)施方案》，特制定本工作方案。一、檢查時(shí)間從現(xiàn)在開始至9月底二、檢查范圍全市所有生產(chǎn)煤礦、停產(chǎn)整合重組煤礦三、檢查方式本次檢查采取企業(yè)自查、縣級(jí)全面檢查、市級(jí)重點(diǎn)督導(dǎo)、抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行。（一）企業(yè)自查。所有煤礦企業(yè)和托管主體單位都要制定自查工作方案，成立安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要負(fù)責(zé)人牽頭，對(duì)照相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和政策文件規(guī)定，對(duì)本企業(yè)各生產(chǎn)系統(tǒng)、各工藝環(huán)節(jié)、各作業(yè)崗位安全生產(chǎn)情況進(jìn)行全面自查。要對(duì)自查方案、自查

2、組織、自查過程、自查結(jié)果詳細(xì)記錄并存檔，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題制定整改措施，逐項(xiàng)落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人，明確整改時(shí)限，保證安全投入，確保及時(shí)整改到位。（二）縣級(jí)全面檢查?？h區(qū)安監(jiān)局要制定詳細(xì)的檢查工作方案，成立檢查組，采取明察暗訪、突擊夜查、回頭檢查、交叉檢查等多種方式進(jìn)行，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有煤礦進(jìn)行全面檢查，逐企業(yè)提出檢查意見和整改措施，對(duì)重大隱患，要掛牌督辦、專人負(fù)責(zé)、一盯到底。同時(shí)，要定期分析研究大檢查工作中的問題，及時(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)，不斷完善檢查工作措施，確保大檢查活動(dòng)取得實(shí)效。（三）市級(jí)抽查。市煤管局成立督導(dǎo)檢

3、查組，對(duì)各產(chǎn)煤縣區(qū)進(jìn)行督查，對(duì)全部煤礦進(jìn)行執(zhí)法檢查。Ui（一）各縣區(qū)是否貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署、規(guī)定要求和相關(guān)會(huì)議精神，是否落實(shí)安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督責(zé)任，“打非治違”、煤礦安全專項(xiàng)整治是否取得實(shí)效；檢查是否做到不留死角、不留盲區(qū)；是否把安全生產(chǎn)工作放在重中之重的位置來抓；安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督的責(zé)任分工是否明確、是否清晰、是否落實(shí)，是否做到監(jiān)管工作的全覆蓋。（二）各煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任是否落實(shí)到位；各種安全生產(chǎn)制度是否健全完善；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)是否符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、制度

4、的要求；依法依規(guī)組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)，加強(qiáng)安全管理、教育培訓(xùn)、持證上崗、應(yīng)急管理等安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作情況；隱患排查治理是否到位；瓦斯礦井綜合防治措施落實(shí)情況；防透水、防冒頂以及防中毒措施落實(shí)情況；貫徹落實(shí)《煤礦礦長(zhǎng)保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定》和煤礦安全七項(xiàng)治本攻堅(jiān)舉措是否到位；在采礦權(quán)范圍內(nèi)是否存在私挖盜采、超層越界開采以及其它非法違法行為；是否存在超能力組織生產(chǎn)及隱患排查治理不到位情況。（三）煤礦托管和兼并重組主體是否嚴(yán)格按照托管協(xié)議和兼并重組協(xié)議進(jìn)行實(shí)質(zhì)管控，是否嚴(yán)格履行安全管理職責(zé)，檢查托管和兼并重組主體

5、落實(shí)安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督責(zé)任是否到位。（四）查重點(diǎn)工作及當(dāng)前主要工作落實(shí)情況。開展“打非治違”和安全專項(xiàng)整治情況，檢查“雨季三防”的落實(shí)情況，檢查企業(yè)安全文化、安全標(biāo)準(zhǔn)化和科技支撐體系建設(shè)等重點(diǎn)工作落實(shí)情況。五、檢查標(biāo)準(zhǔn)（一）貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署、規(guī)定要求和相關(guān)會(huì)議精神有方案、有記錄，按要求簽訂責(zé)任狀和承諾書，檢查要全覆蓋。（二）建立了各項(xiàng)制度，制度文本健全，每項(xiàng)制度與企業(yè)實(shí)際相符，有相應(yīng)落實(shí)記錄和臺(tái)帳，各種運(yùn)行、檢查、檢測(cè)記錄要有相應(yīng)人員簽字。作業(yè)規(guī)程符合煤礦安全規(guī)程和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)

6、要求，各項(xiàng)安全防護(hù)設(shè)施、裝置、標(biāo)識(shí)齊全有效，業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理到位，無“三違”行為，瓦斯、防透水、防冒頂、防中毒安全防護(hù)措施滿足安全要求，（三）煤礦托管和兼并重組主體按要求派駐人員，有安全監(jiān)管措號(hào)和工作臺(tái)帳。（四）按序時(shí)要求推進(jìn)煤礦安全專項(xiàng)整治和企業(yè)安全文化、安全標(biāo)準(zhǔn)化、科技支撐體系建設(shè)等工作，按要求落實(shí)上級(jí)會(huì)議、文件部署的防汛工作。六.相關(guān)要求）高度重視，認(rèn)真組織。市煤管局成立以局長(zhǎng)曲志清同志任組長(zhǎng)、煤管局所有人員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)全市煤礦安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)的統(tǒng)一組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。各產(chǎn)煤縣區(qū)安監(jiān)局也

7、要成立相應(yīng)組織，明確責(zé)任，制定具體實(shí)施方案，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的各類煤礦全面進(jìn)行檢查，做到全覆蓋。同時(shí)，迅速行動(dòng)，做好動(dòng)員部署，一級(jí)抓一級(jí)，采取會(huì)議、公告、文件等形式及時(shí)將專項(xiàng)檢查活動(dòng)的各項(xiàng)要求傳達(dá)到所有企業(yè)，督促企業(yè)按要求立即開展自查，要切實(shí)做到不留死角、不留盲區(qū)、不走過場(chǎng)，確保大檢查取得實(shí)效。（二）全面檢查，徹底整改。各煤礦企業(yè)及托管主體必須對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全面深入、細(xì)致徹底的大檢查。按照相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，嚴(yán)格細(xì)致，認(rèn)真檢查事故易發(fā)的重點(diǎn)場(chǎng)所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，排查出的隱患、問題要制表

8、列出清單，建立臺(tái)賬，制訂整改方案，落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案，并對(duì)本單位安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行全面評(píng)估。排查情況、整改方案和整改結(jié)果，都要經(jīng)本單位主要負(fù)責(zé)人簽字，在醒目位置進(jìn)行公告，接受職工群眾監(jiān)督，并報(bào)縣（區(qū)）安監(jiān)局備案。（三）加強(qiáng)信息反饋，強(qiáng)化督辦力度。各煤礦企業(yè)及托管單位將自查情況每周上報(bào)縣區(qū)安監(jiān)部門，縣區(qū)安監(jiān)部門需審核匯總后，結(jié)合本級(jí)檢查情況認(rèn)真填寫《煤礦安全大檢查情況表》（附后）每周上報(bào)市煤管局備案，市煤管局每月通報(bào)檢查情況。