養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌的研究

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1、上海交通大學碩士學位論文養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌研究姓名：任鵬申請學位級別：碩士專業(yè):公共管理指導教師：章曉懿20080607上海交通大學學位論文原創(chuàng)性聲明本人鄭重聲明：所呈交的學位論文，是本人在導師的指導下，獨立進行研究工作所取得的成果。除文中已經(jīng)注明引用的內(nèi)容外，本論文不包含任何其他個人或集體已經(jīng)發(fā)表或撰寫過的作品成果。對本文的研究做出重要貢獻的個人和集體，均已在文中以明確方式標明。本人完全意識到本聲明的法律結(jié)果由本人承擔。學位論文作者簽名：任日期:年月曰上海交通大學學位論文版權使用授權書木學位論文作者完全了解學校有關保留、使用學位論文的規(guī)定，同意學校保留并向國家有關部門或機構(gòu)

2、送交論文的復印件和電子版，允許論文被查閱和借閱。本人授權上海交通大學可以將本學位論文的全部或部分內(nèi)容編入冇關數(shù)據(jù)庫進行檢索，可以采用影印、縮印或掃描等復制手段保存學位論文作者簽名：任朋鳥指導教師簽名：章曉懿和匯編本學位論文。保密口，在年解密后適用本授權書。本學位論文屬于不保密7。（請在以上方框內(nèi)打“勺”）日期:日期:養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌研究摘要養(yǎng)老保險是社會保險的重耍組成部分，也是整個社會保障體系中的核心之一。我國養(yǎng)老保險制度在運行數(shù)十年來框架較為完備了，但仍然存在著很多問題，養(yǎng)老基金的統(tǒng)籌層次較低是其中較為重要的一項。它直接關系到基金的風險程度，并與人力資源合理流動、擴大養(yǎng)老

3、保險覆蓋面、做實個人帳戶、建立多層次養(yǎng)老保險體系等幾乎目前養(yǎng)老保險體系存在的所有問題均有關聯(lián)。按大數(shù)法則，統(tǒng)籌層次越高則風險越小、保障度越高。我國養(yǎng)老保險制度建立之初是以縣市級統(tǒng)籌為主的，逐步提高統(tǒng)籌層次，最終實現(xiàn)全國統(tǒng)籌，以適應養(yǎng)老保障社會化的本質(zhì)要求，是我國養(yǎng)老保險制度的發(fā)展方向。目前全國大部分省都基本建立了省級統(tǒng)籌或省級調(diào)劑金制度。實踐表明是有效的，但進展緩慢。因此，對養(yǎng)老保險基金省級統(tǒng)籌進行研究具有極其重要的意義。本文從養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌的理論依據(jù)出發(fā)，分析了它的實施現(xiàn)狀，對其發(fā)展緩慢的原因進行探索，并提出相應的對策和措施。本文分為5章。第1章是緒論部分，闡述了本文的

4、研究背景及意義、研究的主要內(nèi)容及思路方法，以及本文的亮點。笫2章介紹了大數(shù)法則、社會公平理論、利益集團及博弈理論、道德風險理論等研究養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌的理論依據(jù)，介紹了養(yǎng)老保險統(tǒng)籌的四個層次及省級統(tǒng)籌的衡量標準，并著重分析了養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌的必要性。第3章對我國養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌的實施現(xiàn)狀進行了分析。從各地的運行情況入手，對實施現(xiàn)狀進行分析，肯定了匕經(jīng)取得的成果及省級統(tǒng)籌的可行性，還對省級統(tǒng)籌發(fā)展緩慢的原因進行了剖析。笫4章根據(jù)全國對省級統(tǒng)籌的統(tǒng)一要求，并以江蘇省為例，從完善管理體制、統(tǒng)一養(yǎng)老保險制度、制度運行實施等方面提出了建議和對策，并給出了實施養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌的時間進度。

5、第5章是結(jié)論部分，對木文內(nèi)容進行了歸納。關鍵詞：養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌個人帳戶調(diào)劑金統(tǒng)籌層次RESEARCHONTHEPENSION5SPROVINCELEVELPOOLINGABSTRACTThesocialendowmentinsuranceisanessentialcomponentofthesocialsecuritysystem,andisoneofthecorecomponantsintotalsocialsecuritysystem.Afairlycompleteendowmentinsurancepolicyhascomeintobeinginourcountry

6、overthepastfewdecades-However,therearestillmanyproblems,forexample:thepoollevelofpensionfundisverylow.Itisdirectlyrelatedtothedegreeofriskandevenallexistingproblemsintheendowmentinsurancesystem,suchastherationalflowofhumanresource,enlargingtheendowmentinsurancecoverage,enrichingthepersonal

7、account,andbuildingamulti-layerendowmentinsurancesystem.Basedonthelawoflargenumbers,thehigherthelevelofthepoolis；thestrongerabilitythefundhastoresistrisks.Theendowmentinsurancepolicyofourcountrywasmainlybasedoncounty/city,comprehensivearrangementsinceitwasfoun