寧波人才中介市場發(fā)展現(xiàn)狀、問題及對策研究【文獻(xiàn)綜述】

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1、文獻(xiàn)綜述寧波人才中介市場發(fā)展現(xiàn)狀、問題及對策研究摘要：本文研究社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下的人才中介市場的發(fā)展歷史與現(xiàn)狀的分析，對比國內(nèi)外人才中介市場的特點，學(xué)習(xí)國外的先進(jìn)理論，補(bǔ)充國內(nèi)現(xiàn)階段人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的不足，并提出解決的對策。關(guān)鍵詞：人才市場人才中介市場發(fā)展現(xiàn)狀1.國內(nèi)外關(guān)于人才中介市場相關(guān)研究的歷史回顧1．1國內(nèi)研究關(guān)于我國國有人才中介市場的發(fā)展，學(xué)者劉瑋在《關(guān)于政府人才市場中人才中介服務(wù)的研究》（2009.9.23）一文中說到，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立與完善和改革開放的進(jìn)一步深化,政府所屬各級人才市場得到了快速發(fā)展,特別是在市

2、場自身建設(shè)和人才資源的合理配置上產(chǎn)生積極的作用,成為各類要素市場中不可或缺的重要組成部分。同時,政府人才市場也面臨著一些阻礙其發(fā)展的問題。目前的絕大多數(shù)政府人才市場自主性低,人才中介服務(wù)范圍狹窄,存在著許多問題,市場治理結(jié)構(gòu)的不合理制約著人才市場的進(jìn)一步發(fā)展?？拙辏?010）認(rèn)為，政府人才市場是我國政府為適應(yīng)建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求,推行人事制度改革的產(chǎn)物,是我國人才服務(wù)發(fā)展的發(fā)起者和推動者,起著人才服務(wù)行業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)者和示范者的作用。20多年過去了,政府人才市場普遍走完了政事合一的階段,目前又走到了一個新的拐點。進(jìn)入新時期,人才資

3、源的國際化競爭愈加激烈,人才流動的全球化趨勢愈加明顯,政府人才市場既面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇,又要直面人才服務(wù)多樣化、人才中介組織多元化等諸多挑戰(zhàn)。針對政府人才市場如何發(fā)展、在新時期如何發(fā)揮作用的問題,以及發(fā)展條件變化、生存環(huán)境競爭激烈等情況,本文分析了國內(nèi)外人才服務(wù)業(yè)和人才中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展,分析了政府人才市場的發(fā)展歷程和目前的地位、服務(wù)職能和組織機(jī)構(gòu)框架、業(yè)務(wù)開展現(xiàn)狀,并在對政府人才市場進(jìn)行了SWOT分析后指出:政府人才市場應(yīng)改革管理體制、剝離公共服務(wù)型業(yè)務(wù)和市場競爭性業(yè)務(wù),并立足公共服務(wù),不斷加強(qiáng)公共服務(wù)能力建設(shè),積極發(fā)揮在人才市場體系建設(shè)

4、中的示范和導(dǎo)向作用,同時大力發(fā)展經(jīng)營性業(yè)務(wù),促進(jìn)人才服務(wù)業(yè)的發(fā)展,同時也促進(jìn)新時期政府人才服務(wù)機(jī)構(gòu)自身的發(fā)展。彭劍鋒（2002）在《聚焦中國人才市場：基本問題與矛盾》中指出，2002年是中國入世的第一年，中國市場真正開始融入世界市場規(guī)則體系之中，雖然產(chǎn)品市場的競爭并未像人們預(yù)料的那樣慘烈。5但人才市場的競爭水平、層次和量級卻出乎人們的意料之外。中國人才市場的形成及人才流動雖然不是以入世作為標(biāo)志性事件，但2002年中國人才市場的新變化卻意味著我國人才市場的成長與發(fā)展經(jīng)歷了一個從量變到質(zhì)變的過程。田炳鋒（2005）在《我國國有人才市場發(fā)展對策

5、研究》一書中認(rèn)為，盡管我國的國有人才市場取得了一定的成就，我國的國有人才市場存在著很多不足；市場主體不到位、市場運行機(jī)制不夠完善、市場的服務(wù)功能不夠健全、市場的信息化水平還較低等等，這些不足阻礙了人才市場的發(fā)展。同時國有人才市場也面臨著服務(wù)產(chǎn)業(yè)化、吸收外國人才服務(wù)業(yè)的資本、技術(shù)等機(jī)遇。1．2國外研究人才在經(jīng)濟(jì)全球化和一體化的過程中發(fā)揮著越來越重要的作用。一個國家人才中介市場及人才中介組織發(fā)展的程度將對該國的經(jīng)濟(jì)增長起非常重要的作用。國外的人才市場和人才中介組織經(jīng)歷長時期的發(fā)展已走向成熟和趨于形成市場經(jīng)濟(jì)下的固定模式。國外的人才中介市場，是

6、伴隨商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展和勞動力市場的開放逐步發(fā)展起來的,是勞動力市場的較高層次和重要組成部分。以美國和前蘇聯(lián)人才中介市場為例，學(xué)者李小平、聶景山在《國外人才市場借鑒》中認(rèn)為，美國是一個有著移民傳統(tǒng)的國家,其高度開放的人才市場在西方國家具有典型性。它通過國際人才市場,大量引進(jìn)各國人才，隨之帶來各國的先進(jìn)技術(shù),并產(chǎn)生雜交“優(yōu)勢”，促進(jìn)了科技進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)的振興，成為后來居上的有力典型。它借助全方位大跨度人才流動的國內(nèi)市場，使人才結(jié)構(gòu)的調(diào)整適應(yīng)商品經(jīng)濟(jì)的激烈競爭，跟蹤現(xiàn)代科技與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的更新步伐，使其人才流動率遙居各國之冠，平均每人一生流動12次。一些競

7、爭激烈的新興科技或產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的人才流動率，甚至高達(dá)30一50%以上。正因為如此，即使在每年有幾十萬企業(yè)倒閉又有兒十萬企業(yè)新生的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)劇烈代謝的情況下，它還能在西方各國保持明顯的人才效益與人才活力優(yōu)勢。蘇聯(lián)是一個建國近70年的社會主義國家，其傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)模式在東歐等國具有典型性。它一貫重視計劃經(jīng)濟(jì)，否定商品經(jīng)濟(jì)，以至在人才調(diào)節(jié)上難以引入市場機(jī)制，致使社會主義在人才開發(fā)上的優(yōu)越性受到壓抑。由于過分強(qiáng)調(diào)指令計劃和行政干預(yù),缺乏市場宏觀調(diào)節(jié)和微觀激勵機(jī)制的協(xié)調(diào)配套，所以在人才布局結(jié)構(gòu)上嚴(yán)重失調(diào)，挫傷了各類人才的積極性。李小平認(rèn)為，目前國外主要存在

8、如下三種類型的人才市場。(15)內(nèi)流主導(dǎo)型人才市場，西方國家都普遍存在人才的單位內(nèi)流，日本尤為突出。日本大、中企業(yè)的人才一經(jīng)雇傭，一般不再外流，而是局限于企業(yè)內(nèi)部調(diào)節(jié)流動。據(jù)統(tǒng)計，日本人才的社