試論如何加強建筑工程造價管理

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1、試論如何加強建筑工程造價管理【摘要】工程造價管理必須執(zhí)行全過程管理機制，形成規(guī)范冇序的造價管理體系，實施動態(tài)管理和監(jiān)控，使工程造價的變化始終掌握在合理范圍內(nèi)，并對結(jié)算情況進行全面分析，計算各項經(jīng)濟指標(biāo)，找出對工程造價有決定性影響的因素，為提高以后的造價管理水平打下基礎(chǔ)，要求造價管理人員規(guī)范、系統(tǒng)地做好造價資料的積累，以適應(yīng)造價工作新的要求，提高技術(shù)經(jīng)濟分析論證能力，為項目決策提供科學(xué)的依據(jù)，不斷提高企業(yè)的競爭力。【關(guān)鍵詞】建筑工程；預(yù)算管理；造價管理建筑工程造價管理是衡量建筑工程項目的一個重要經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)，也是維護建筑產(chǎn)品供需

2、雙方的經(jīng)濟權(quán)益的關(guān)鍵所在。建筑工程造價管理是建設(shè)施工企業(yè)經(jīng)濟活動中的重耍組成部分，工程造價管理直接關(guān)系到施工企業(yè)的生存與發(fā)展。工程造價管理的目標(biāo)就是利用科學(xué)管理的方法,合理地確定造價和有效地控制造價，以提高建筑安裝施工企業(yè)的經(jīng)營效果。工程造價管理是集經(jīng)濟、技術(shù)、管理于一體的綜合學(xué)科。工程造價的高低，直接反映著投資效益的好壞，充分體現(xiàn)著項目的工作質(zhì)量和管理水平。但是目前，由于全過程、全方位投資管理的理念尚未形成，投資管理的各個層面不夠完善，導(dǎo)致建設(shè)工程投資中損失浪費的現(xiàn)象比較嚴重，超支現(xiàn)象比較普遍。因此，在工程項目管理中，如何有

3、效地進行工程造價的管理，并在確保工程質(zhì)量的前提下，有效地降低工程造價，是一個值得重視的問題。1、建筑工程造價管理的內(nèi)涵及意義工程造價管理的主要內(nèi)容包括：編制投資估算、項冃經(jīng)濟評價；工程造價的預(yù)控、編制概算、編制標(biāo)底或報價、編制修正概算、編制施工圖預(yù)算、調(diào)整合同價格、確定工程實際造價及竣工結(jié)算。它不僅與工程內(nèi)容有關(guān)，還與建設(shè)地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展程度、建設(shè)者的管理和技術(shù)水平、國家和當(dāng)?shù)卣恼叩扔兄芮械穆?lián)系。建筑工程造價管理主要指合理確定和有效地控制工程造價，它包括建設(shè)工程投資費用管理和價格管理。其中，建設(shè)工程投資費用管理是指為了實

4、現(xiàn)投資的預(yù)期日標(biāo)，在擬定的規(guī)劃、設(shè)計方案的條件下，預(yù)測、確定和監(jiān)控T程造價及其動的系統(tǒng)活動。建設(shè)工程價格管理屬于價格管理范疇，是一項不確定性很強的工作，在項目實施過程中會出現(xiàn)許多不可預(yù)見的事項。加強建筑工程造價的管理、實行系統(tǒng)的計劃與控制，可以促進優(yōu)化設(shè)計，準確地編制投資估算，保證估算起到控制造價的作用，把造價控制在建設(shè)單位同意的限額內(nèi)。同時建筑工程造價的管理，能把建設(shè)項日的投資用在各工程項目、各單位以至各分部分項工程Z間。在各投資項目Z間進行均衡而合理的分配，能使建設(shè)單位的投資獲得盡可能高的效益，有利于節(jié)省大量的建設(shè)資金，推

5、進我國現(xiàn)代化建設(shè)的進程。2、建筑工稈造價管理屮存在的問題2.1政府政策性影響較多是造成“三超”的重要客觀環(huán)境在經(jīng)濟體制的變革時期，為更快地建立起新的經(jīng)濟運行機制，政府政策性調(diào)整對工程投資控制影響大，特別是1992年以后隨著投資體制、財稅體制、金融體制、對外貿(mào)易體制改革的進行，稅率、利率、匯率、價格都發(fā)生了巨大的變化，價格（包括投資品價格）變動超出了市場決定價格情況下正常變動幅度和范須，也超出了工程造價增長預(yù)留費中估計的增長幅度。2.2市場供求關(guān)系失衡，造成市場競爭不規(guī)范，影響了合理定價這幾年來，在政策宏觀調(diào)控下，固定資產(chǎn)的投資

6、規(guī)模逐漸壓縮而從事建筑施工的隊伍卻有增無減。供求關(guān)系失衡使得市場競爭更趨激烈，一些施工企業(yè)為爭得施工任務(wù)不得不面對難以接受的招標(biāo)條件，如壓價承包、墊資施工、壓縮工期、肢解發(fā)包、指定分包等等，面對這些不規(guī)范的市場交易，施工企業(yè)只有拼老本，保眼前。長此下去，企業(yè)缺少更新改造的后勁，沖擊了正常的工程造價管理，而現(xiàn)行的政策缺乏相應(yīng)的約朿機制。這樣也就更加助長了建筑市場競爭中的不規(guī)范行為。2.3片面強調(diào)計價依據(jù)的市場化，忽視計價依據(jù)控制工程造價的作用由于受計劃經(jīng)濟體制的影響，我國的工程造價管理工作歷來重視實施階段的造價確定，不重視造價的

7、有效控制。在這種管理方式的影響下，一方面，建設(shè)項目前期所需計價依據(jù)缺乏，成為導(dǎo)致丁程建設(shè)項目投資“三超,，的一個重要原因；另一方面，由于將工程造價管理僅限于實施階段，造成了認識上的錯覺，似乎一談起計價依據(jù)的改革就籠統(tǒng)地歸結(jié)到所謂的企業(yè)自主定價和市場形成價格，而不從工程造價全過程管理的思路出發(fā)考慮計價依據(jù)的改革。3、加強丁程造價管理的綜合措施2.1加強施工階段的造價管理與控制在項日建設(shè)實施階段，施工組織設(shè)計是工程質(zhì)量的保證體系、工程造價控制體系、工程安全保證休系。施工組織設(shè)計是保證工程順利進行，確保工程質(zhì)量、控制工程造價的重要措

8、施。為控制工程造價，每一建設(shè)工程應(yīng)在保證質(zhì)量的前提下，對各種施工方案進行技術(shù)上、經(jīng)濟上的對比分析,從中選出最能合理利用人力、物力、財力等資源的方案。原有的招投標(biāo)中,絕大多數(shù)建筑承包商未對具體項目的計劃、進度、措施認真研究，而是根據(jù)常規(guī)隨意性編寫施工組織設(shè)計。施工中如遇不同具體