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《財政政策對經(jīng)濟增長影響和策略探析》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、財政政策對經(jīng)濟增長影響和策略探析摘要：為進一步完善社會主義市場經(jīng)濟體制和貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的要求，我國政府各部門紛紛致力于發(fā)展宏觀經(jīng)濟政策，力求通過完善的財政經(jīng)濟政策，不斷推動國家經(jīng)濟增長方式的完善與成熟，進而，為促進國家經(jīng)濟穩(wěn)定增長和優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)奠定堅實的基礎(chǔ)保障。關(guān)鍵詞：財政政策；經(jīng)濟增長；影響；策略中圖分類號：F810文獻標(biāo)識碼：A文章編號:1001-828X(2013)05-00-01一、財政政策對經(jīng)濟增長的影響現(xiàn)階段，國內(nèi)社會經(jīng)濟宏觀形勢呈現(xiàn)為“內(nèi)需結(jié)構(gòu)失衡、消費需求不足、投資需求過熱、就業(yè)門檻較高”的局面,所以迫切需要政府部門采取有效的財政政策以達到
2、調(diào)控宏觀經(jīng)濟的作用，促進我國社會經(jīng)濟穩(wěn)定增長。為改變上述現(xiàn)狀，政府部門積極實施擴張性赤字預(yù)算政策，該政策的實施一定程度上刺激了社會經(jīng)濟的增長，但仍然存在融資利息負擔(dān)過重等一系列問題。1.稅收政策是財政政策的重要組成部分，其中稅收政策是在社會與經(jīng)濟發(fā)展過程中逐漸演變而來的，所以稅收政策對經(jīng)濟增長起著重要的現(xiàn)實意義。歸納而言，其主要體現(xiàn)在兩大方面：(1)在稅收政策的影響下，政府部門充分利用手中職權(quán)廣泛籌集資金，以滿足社會經(jīng)濟增長的需求；(2)稅收政策能夠引導(dǎo)更多的人將剩余資金用于投資或儲蓄。從公共儲蓄視角看，公共投資資金數(shù)額一定程度上取決于稅收收入，即稅收收入越多，
3、用于共同投資資金數(shù)額越多；反之亦然。由此可見，財政政策對經(jīng)濟增長起著重要的促進作用。2?除稅收政策之外，財政支出也對經(jīng)濟增長具有促進作用。首先，財政支出能夠重新對公共儲蓄資金進行科學(xué)合理配置，以起到調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的目標(biāo)。同時，財政支出還具有示范效應(yīng)，引導(dǎo)著社會中的有效資金趨于正確的方向流動；其次，財政支出具有調(diào)節(jié)收入分配的效應(yīng)。實踐表明，稅收政策減少了有錢人的收入，而財政支出則增加了窮人的收入。3.以導(dǎo)向為依據(jù)，可將財政政策劃分為緊縮性財政政策、擴張性財政政策及中性財政政策，其中各類財政政策之間具有一定的內(nèi)在聯(lián)系。一般而言，隨著社會經(jīng)濟持續(xù)過熱,致使社會總需求
4、量過大，國民收入遠遠高于充分就業(yè)時的水平，此形勢下政府部門為穩(wěn)定經(jīng)濟，需實施緊縮性財政政策,以減少財政支出或增加稅收的形式減少或抑制社會總需求量；相反，隨著社會經(jīng)濟持續(xù)衰退，致使社會總需求量不足,國民收入遠遠低于充分就業(yè)時的水平，此形勢下政府部門為穩(wěn)定經(jīng)濟，需實施擴張性財政政策，以增加財政支出或減少稅收的形式刺激社會總需求量增長，促使經(jīng)濟盡快復(fù)蘇。除上述兩種狀況之外，政府部門為達到穩(wěn)定社會經(jīng)濟的目的，應(yīng)實施中性財政政策。另外，在財政收支穩(wěn)定不變的狀況下，可調(diào)整優(yōu)化財政收支，以達到促進經(jīng)濟增長的目的。除此之外，科學(xué)合理分配支出、不斷提升公平服務(wù)水平等措施也具有促進
5、經(jīng)濟增長的積極效應(yīng)。擴張性財政政策又稱之為膨脹性財政政策，其指的是通過減稅、增支出以擴大財政赤字的財政分配方式，以達到增加和刺激社會總需求的目的。其中擴張性財政政策的實施必須以具備閑置資源為前提條件，實際上，僅憑借市場力量根本無法利用閑置資源，為確保閑置資金科學(xué)合理利用，需要借助政府權(quán)力。由于閑置資金數(shù)量有限，隨著社會經(jīng)濟不斷發(fā)展，資金將面臨著緊缺危機，為解決這一問題，勢必要從金融市場中籌集更多的資金，以致累計赤字與累計發(fā)債規(guī)模逐漸增大，從而引發(fā)經(jīng)濟過熱，進而制約到我國社會經(jīng)濟的快速穩(wěn)定增長。所以要求相關(guān)部門實施緊縮性財政政策，依托于該政策以協(xié)調(diào)總供給與總需求之
6、間的關(guān)系?？梢姡?jīng)濟資源有限的環(huán)境下，任何財政政策均不可長期執(zhí)行，否則將嚴(yán)重危及到社會經(jīng)濟的快速增長。4.貨幣政策對經(jīng)濟的影響。首先，貨幣政策通過作用于總量以達到直接調(diào)整社會總需求的效應(yīng)；而財政政策是通過改變總量中的分布與比例以達到間接調(diào)整社會總需求的效應(yīng)。其次，貨幣政策對經(jīng)濟的調(diào)整力度較平緩，通常不會對市場機制產(chǎn)生較大的沖擊力；而財政政策恰恰相反，其對經(jīng)濟的調(diào)整力度較大，且較易對市場機制產(chǎn)生強大沖擊力。再次，貨幣政策以經(jīng)濟行為主體競爭作用達到提高資金使用效率的目標(biāo)；而財政政策以市場的供求關(guān)系與機制作用達到提高資金使用效率的目標(biāo)；最后，財政政策的制定過程中既涉及
7、到經(jīng)濟決策又涉及到政治決策，其與相關(guān)法律程序息息相關(guān)，密不可分，因此不易于高效順利實施。二、財政政策對經(jīng)濟增長的策略1?轉(zhuǎn)變政府職能。我國改革開放以來，政府職能的內(nèi)涵和邊界就處于不斷的變化之中。從整體上觀察，政府和市場的關(guān)系基本上沿著提高市場資源配置地位的道路演進。然而相對于市場的發(fā)育，政府職能調(diào)整顯得滯后，出現(xiàn)了所謂“越位”、“錯位”、“缺位”的種種現(xiàn)象。也就是說，我國政府管理市場經(jīng)濟的能力還未滿足市場正常發(fā)展的需要。社會保障水平低下、城鄉(xiāng)差距拉大、社會不公平感增加、環(huán)境持續(xù)惡化、粗放型增長屢禁不止等現(xiàn)實經(jīng)濟社會中的矛盾，不僅僅是市場失靈的結(jié)果，更有政府管理不
8、到的因素。堅持以人為本，
