試論市場信用的維持機制與路徑選擇

試論市場信用的維持機制與路徑選擇

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1、試論市場信用的維持機制與路徑選擇(作者:單位:郵編:)信用問題首先表現(xiàn)為道德問題,信用關(guān)系的維系需要依靠道德力量,這是因為:(1)無論什么樣的市場規(guī)則,其中都滲透著一定的倫理道德關(guān)系,它們是維系市場信譽的重要力量。從經(jīng)濟發(fā)展史看,信用關(guān)系在初始期依賴于一種道德力量,信用是社會主體的一種債務(wù)道德。(2)以法律等形式表現(xiàn)的正式制度的有效性在很大程度上取決于他們是否與內(nèi)在演變出來的、通過倫理道德等反映的非正式制度相互補。研究表明,正式制度安排與非正式制度安排的相容性愈高,社會的交易成本就愈低,失信行為也愈少。(3)道德調(diào)節(jié)是市場交易活動中成本最低的一種調(diào)節(jié)

2、方式,遠低于法律調(diào)節(jié)。而且,法律等正式制度安排總是有效率邊界的,經(jīng)濟生活中的各種市場行為不可能都由法律制度加以規(guī)范和調(diào)節(jié),有些市場行為通過正式合約安排既無必要,更不經(jīng)濟,況且,許多市場行為的道德約束比法律約束更有效。經(jīng)驗研究表明,即使像美國這樣法律制度最健全的國家,大部分的交易活動也是通過非正式的合約安排進行的,商業(yè)糾紛的解決常常并不借助法律的裁決。在法律不健全的發(fā)展中國家,非正式的合約則更為普遍。新制度學(xué)派重要代表人物諾斯也承認,自由市場秩序本身并不能保證效率,一個有效的自由市場制度,除了需要一個有效的產(chǎn)權(quán)和法律制度相配合之外,還需要在誠實、正直、

3、公平、正義等方面有良好的道德人去操作這個市場。盡管道德約束是維系良好信用關(guān)系的重要支柱,但也應(yīng)該看到,市場交易中的道德約束較軟,特別是當一個社會失信行為較為嚴重時,道德約束往往顯得蒼白無力,而且作用范圍相對較窄,主要是基于血緣、親緣、地緣基礎(chǔ)之上的,因而缺乏強制力和廣泛性。這說明,信用關(guān)系的維持僅靠道德力量加以維系是遠不夠的,那是一種殘缺的信用支持體系,難以維持良好的社會信用秩序,還須要有完善的法律來保護。法律規(guī)范具有權(quán)利義務(wù)明確、約束機制硬化、作用范圍廣泛、違約制裁嚴厲等特點,完善的法律能對市場主體的產(chǎn)權(quán)給予有效的保護,使人們能建立穩(wěn)定的預(yù)期,從而

4、有積極性去講信用、守信用。如果沒有完善的法律,對失信行為懲治不嚴,人們建立信用的積極性就可能大大降低,違約行為就可能充斥市場交易過程之中。因此,法律作為保護信用的底線作用不可低估。不過,法律對市場交易行為的規(guī)范同樣有其局限性,尤其在我國更為明顯,這主要表現(xiàn)在:(1)法律本身的局限性;(2)立法滯后,缺乏穩(wěn)定性;(3)法律約束力不強;(4)法律執(zhí)行較難。正是由于道德約束和法律規(guī)范具有各自的優(yōu)勢和局限性,兩者的互補就成為邏輯上的選擇。因此,要建立良好的信用秩序,產(chǎn)權(quán)是基礎(chǔ),在產(chǎn)權(quán)明晰且得到有效保護的前提下,發(fā)揮道德約束和法律規(guī)范對于信用維持的基礎(chǔ)性作用。

5、(二)加強信用法律制度建設(shè)為了促進經(jīng)濟發(fā)展和建立一個好的市場體制沖國就應(yīng)該從法治人手,而建立一個獨立、公正和高效的司法體制是遏制失信現(xiàn)象的根本前提。完善的法律、法規(guī)及其嚴格執(zhí)行是維護信用的底線,也是將信用制度內(nèi)化為信用意識、信用精神的保障。有了明晰的產(chǎn)權(quán),并不意味著企業(yè)就一定會守信用,因為再明晰的產(chǎn)權(quán)也不能保證企業(yè)在有空子可鉆的時候不鉆空子,再明晰的產(chǎn)權(quán)也不能讓所有的交易都是重復(fù)博弈。如中國現(xiàn)在大量的私營、個體經(jīng)濟,它們雖然有自己明晰的產(chǎn)權(quán),但他們目前的信用狀況卻很差。所以,必須建立一套切實可行的法律、法規(guī)制度,用法律的強制力來保證人們對于契約的遵守

6、和尊重。在現(xiàn)代契約信用的建立過程中,法律作為維護信用底線的作用是不可低估的。事實上,現(xiàn)代人的信用意識、信用精神的培養(yǎng),是嚴格的法律制度長期內(nèi)化的結(jié)果。這也正是為什么司法制度健全的國家人們更講信用的重要原因。中國信用的重建也必須主要靠法律。只有法律才能建立起人們相互之間對于彼此行為的可靠預(yù)期,是現(xiàn)代社會生活最為保險的守護神,是對契約信用最有力的保障手段和約束機制。英國學(xué)者托馬斯霍布斯告誡我們:沒有武力作保證,契約不過是空文。針對中國的現(xiàn)實情況,需要我們提高憲法的嚴肅性和權(quán)威性,強化憲法對于社會的規(guī)范功能。為了使經(jīng)濟交易能夠有法可依,要加快經(jīng)濟立法工作,

7、尤其是針對經(jīng)濟信用問題嚴重,需要盡快完善《人民銀行法》、《商業(yè)銀行法》、《公司法》、《證券法》、《證券投資基金法》等基本的經(jīng)濟法律,還要制定《信用法》、《公平交易法》等新法;為了加強對違法行為的懲罰,需要完善和強化《擔(dān)保法》、《合同法》、《金融違法行為處罰法》和《中華人民共和國刑法》等法律。(三)加強信用道德教育完善的法律和道德是維護市場經(jīng)濟運行的兩大基本機制,兩者相互支持、相互補充。一方面,完善的法律制度可以保證人們更守信用、更講道德。另一方面,良好的道德可以大大減少對法律的需求,節(jié)約大量的交易成本。如果事無巨細都靠法律,那么巨大的負荷將使法律難以

8、實施。加強信用道德教育,要把握以下目標導(dǎo)向:(1)堅持公正平等、誠實透明、互惠互利的原則。公正平等既是社會主

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