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1、淺談施工階段工程造價管理與控制摘要:工程項目管理的核心任務是控制項目的三大基本指標一造價、質量和進度。針對造價指標,在建設項日全壽命期造價控制中,所占金額大也是花時間最多的階段就是施工階段。在施工階段管理不善將出現(xiàn)成本控制的嚴重問題。隨著我國經濟的進步與發(fā)展,施工階段的造價控制與國外先進水平仍有差距。本文主要從建設項H施工階段的角度分析,工程造價管理與控制的體現(xiàn)、問題及對策措施。關鍵詞:施工階段;工程造價;管理與控制中圖分類號:TU723.3文獻標識碼:A建設工程項目全壽命周期造價包括設計、開發(fā)、建造、使用、維修和拆除報廢等階
2、段所涉及的費用,其中全過程造價控制指從項目規(guī)劃方案開始到項目竣工結算結束整個項目開發(fā)過程的造價控制。包括:方案測算及優(yōu)化、招標管理、施工階段管理、預結算管理等。而在項目建設期全過程中施工階段又占有極其重要的地位。隨著我國經濟迅速發(fā)展、國內市場的國際化,工程計價依據和方法的改革,工程造價管理體系的完善,我國工程造價管理逐漸與國際化造價管理接軌。本文通過建設工程施工階段的造價管理與控制分析,找出影響成木造價的問題原因及對策措施,并對兒個管理與控制的關鍵點及造價管理的發(fā)展趨勢進行論述,達到造價控制在限額內的目標。一、施工階段工程造價
3、管理與控制的H的為有效的進行施工階段工程造價的管理與控制,優(yōu)化成木、加強合同管理、現(xiàn)場管理,及時跟進變更簽證的發(fā)生及提高索賠及風險意識,防止建設項目投資失控,避免施工階段決算超預算。在工程項目管理過程屮,使成木最優(yōu)的同時滿足施工質量和進度要求。在工程建設實施中,運用動態(tài)監(jiān)控及時糾偏,嚴把目標成本防止超額。二、施工階段工程造價管理與控制過程出現(xiàn)的問題及原因1.建設前期方案未經論證直接開工或者規(guī)劃證、施工許可證未獲得即開始施工。若后期審批后的規(guī)劃方案調整,整個工程設計變動,前期已施工部分將面臨返工修改,產生無效成本。這不僅使返工修
4、改的費用增加,甚至會出現(xiàn)停丁索賠、丁期索賠等情況。另外,前期施T方案缺少比選過程,變成先開工后論證,結果即使發(fā)現(xiàn)最優(yōu)方案也迫于已施工而無法重新選擇,導致被動接受,造價偏高;2.由于設計人員的專業(yè)素質水平限制以及相關管理制度不完善,導致施工圖不夠細致、問題較多、錯誤較多,其至出現(xiàn)偏離現(xiàn)場的情況,導致設計標準偏差較大或設計方案的可操作性較差。在準備施丁的前期有一項重要環(huán)節(jié)就是圖紙交底與會審,丟失交底與會審環(huán)節(jié),就會留下施工圖紙隱患。最終施工過程不得不增加較多的設計變更加以完善,增加控制難度。有時因設計人員變動,圖紙管理不善,導致出
5、現(xiàn)丟失缺失施工圖紙或者施工圖紙版木錯誤等問題,影響成木控制;3?現(xiàn)場管理不力,隱蔽工程驗收不到位,缺少影像記錄,出現(xiàn)無法確定造價的結果。還存在監(jiān)理、項目工程師責任心不夠,簽字確認流于形式,更有甚者出現(xiàn)“事不關己高高掛”,“有利咱倆分一半”,監(jiān)管不力,弄虛作假。另一方面,施工組織設計方案不優(yōu)化,忽略經濟合理因素考慮。施工進度計劃節(jié)點考慮不周,出現(xiàn)浪費情況發(fā)生。例如:室外綜合管溝開挖(含雨污水管、消防管、自來水管、智能化管等)完成,埋管完成后回填,恢復地面。待后期景觀施工時,景觀水景電氣部分仍需埋管,再次開挖,或者后期商業(yè)包裝施工
6、店招等仍需埋電管,再次開挖。整個施工進度安排及組織計劃無序,也未考慮安全、合理、經濟因素的結合,也會造成浪費;4?現(xiàn)場變更簽證的管理制度不完善,存在“先斬后奏”,缺少變更簽證流程制度,或未按規(guī)左制度辦理流程。經常出現(xiàn)項目工程師與施工單位口頭溝通,施工單位就按口頭指令開始施工,或者現(xiàn)場發(fā)生了,再向建設單位提岀費用屮請。第一種情況,時間久人員變動都可能丟失資料或指令,導致后期無依據無法確認費用;第二種情況,可能現(xiàn)場施工完成后,施工單位費用申請不下,影響施工單位積極性或者其他方面費用談判時較困難,不容易掌握動態(tài)成本和體現(xiàn)真實成本。另
7、一方面,變更事項是否屬實、真實發(fā)生的變更工程量多少、按照合同約定是否可計入變更結算均影響成本金額;5.合同管理及付款情況。合同管理及費用控制是施工階段造價控制的主要依據。對合同約定理解不清楚透徹,會存在索賠費用界定的風險。整個合同管理及付款控制貫穿施工期的始末,這是動態(tài)監(jiān)控的過程。對合同約定不熟悉將不能很好的控制成木造價;6?關于工程材料情況的成本控制管理問題,例如:工程材料的施工代換,甲供材領用和實際施工情況的跟進不及時,無價格材料的發(fā)生量及單價確認,周轉材料的使用情況,合同約定材料價格調差需結合施工進度時的進度確認以及當期
8、材料價格的確認等,均影響建設項目工程造價;7?結算階段可能出現(xiàn)的影響造價的情況:第一,資料流轉不合格,由施工單位提報資料未經監(jiān)理、項目工程師確認即開始審核,會導致結果不屬實,造價摻雜虛假;第二,資料不完善,缺失現(xiàn)場簽證、設計變更,造成造價金額偏差?;蛘叽_認結果、原因不明確,造