淺談社會(huì)保障制度不完善論文

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1、淺談社會(huì)保障制度不完善的現(xiàn)狀造成中國(guó)人民要存錢(qián)的問(wèn)題近年來(lái)，屮國(guó)人每年平均的儲(chǔ)蓄迅速穩(wěn)定地遞增，但總體消費(fèi)比例卻在下降。中國(guó)人的錢(qián)越來(lái)越多，但花錢(qián)卻越來(lái)越少了，大家都喜歡把錢(qián)死死捂在自己的口袋里，存在銀行里，就是不消費(fèi)。據(jù)報(bào)載，截止2005年12月，我國(guó)居民儲(chǔ)蓄存款額已經(jīng)突破14萬(wàn)億元，創(chuàng)歷史新高。與高額的儲(chǔ)諮存款相對(duì)應(yīng)的卻是近幾年我國(guó)居民的消費(fèi)率持續(xù)走低，平均為59.5%,比世界平均消費(fèi)低了整整20個(gè)百分點(diǎn)。口古以來(lái)，中國(guó)人的消費(fèi)觀念就是昨天的錢(qián)，存到明天花。為什么到我國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天屮國(guó)人民在消費(fèi)觀念這一塊還

2、這么保守？這固然有歷史習(xí)俗的原因，建國(guó)不久中國(guó)是很窮很窮的，自然災(zāi)害引起的遍地饑荒至今還讓人們心有余悸。但也不僅僅只有習(xí)俗的原因，很大部分原因還是中國(guó)人消費(fèi)缺乏信心,而消費(fèi)信心來(lái)自社會(huì)安全感。大部分屮國(guó)老百姓都缺乏社會(huì)安全感，歸根結(jié)底是我國(guó)社會(huì)保障制度不完善。就我國(guó)現(xiàn)狀而言，社會(huì)保障制度不完善是必然會(huì)存在的，我認(rèn)為主要有三個(gè)原因。第一，中國(guó)建立一系列社會(huì)保障制度的時(shí)間尚短。中國(guó)人喜歡存錢(qián)與西方國(guó)家的人喜歡貸款是兩種不同的情況，歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)歷了幾十年甚至上百年的發(fā)展后，形成了良好的軟、碩件環(huán)境，社會(huì)保障體系已經(jīng)相當(dāng)

3、的完善。而我國(guó)雖然在這二十兒年中有了迅猛的發(fā)展，己經(jīng)初步建立起了與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的社會(huì)保障制度框架，但我國(guó)現(xiàn)行的社會(huì)保障制度仍然存在很多問(wèn)題，距離完善還需要一定時(shí)間的積累沉淀。第二，中國(guó)人口龐大貧富差距明顯。在西方國(guó)家人口相對(duì)中國(guó)少太多了，哪怕全國(guó)人民都生病了去看病，國(guó)家也負(fù)擔(dān)得起，統(tǒng)統(tǒng)都包了。但在屮國(guó)人口相當(dāng)龐大，相應(yīng)的需要補(bǔ)貼的群休數(shù)量也大，而中國(guó)大量的錢(qián)卻不是揣在所有中國(guó)人的腰包，由于再分配制度不完善，稅務(wù)部門(mén)難于掌握準(zhǔn)確信息，富人和個(gè)體戶大量偷稅漏稅，使國(guó)家稅收收入減少了很大一塊，交稅的人都是工薪階層，目前中

4、國(guó)農(nóng)民、老年退休工、殘疾人等需耍補(bǔ)貼的人太多，由少數(shù)人補(bǔ)貼多數(shù)人國(guó)家財(cái)政難以承擔(dān)。第三，中國(guó)老齡化提前邁入高峰。由于建國(guó)以后和平年代特別是文化大革命期間高生育率，后來(lái)計(jì)劃生育政策實(shí)施大大降低出生率，再加上人均壽命的延長(zhǎng)，醫(yī)療技術(shù)的進(jìn)步，使中國(guó)人口老齡化問(wèn)題在社會(huì)經(jīng)濟(jì)不夠發(fā)達(dá)狀態(tài)下提前邁入高峰。我們的社會(huì)物質(zhì)財(cái)富積累和精神文明程度、養(yǎng)老服務(wù)體系、社保水平還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有準(zhǔn)備好，即“未富先老”。一則騰訊的最新消息顯示我國(guó)養(yǎng)老金占工資比例連降九年，企業(yè)養(yǎng)老金的替代率已跌破國(guó)際警戒線。這表明人口老齡化對(duì)我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的挑戰(zhàn)日益加

5、劇，大大增加我國(guó)基木養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等相關(guān)保險(xiǎn)基金收支平衡的難度。就冃而來(lái)看社會(huì)保障制度的不完善造成我國(guó)人民要存錢(qián)現(xiàn)狀主要表現(xiàn)在存錢(qián)買(mǎi)房、存錢(qián)養(yǎng)孩子、存錢(qián)防老、存錢(qián)防病這幾個(gè)方而。首先來(lái)說(shuō)說(shuō)存錢(qián)買(mǎi)房，看中國(guó)的房?jī)r(jià)，就知道人們?yōu)槭裁匆煌５卮驽X(qián)了。屮國(guó)房?jī)r(jià)的問(wèn)題太復(fù)雜，牽扯的東西很多，以至于國(guó)家政府無(wú)法有效調(diào)控。屮國(guó)人對(duì)住房的消費(fèi)習(xí)慣認(rèn)為冇一套屈于自己的房子是穩(wěn)定生活的基礎(chǔ)，屮國(guó)H漸嚴(yán)重的貧富分化的不斷加大，中國(guó)的住房的投資價(jià)值與使用價(jià)值界定不清，房地產(chǎn)商的“炒作”，導(dǎo)致了大量的“囤地”、”囤房“現(xiàn)象，房子供應(yīng)緊張，

6、越發(fā)加劇了供求不平衡導(dǎo)致的房?jī)r(jià)不停攀升，漲到正常人難以接受的地步。不管是外來(lái)務(wù)工人員還是農(nóng)民、白領(lǐng)，甚至企業(yè)高層，除卻少數(shù)精英，誰(shuí)不為買(mǎi)房子著急存錢(qián)，好不容易存夠錢(qián)付了首期，未來(lái)十幾年至幾十年就要不停地還貸，一旦發(fā)生失業(yè)什么的意外，這房子就不是自家的了，怎么述敢亂花錢(qián)。沒(méi)房的時(shí)候要存錢(qián)買(mǎi)房,不敢消費(fèi)，有房的時(shí)候要存錢(qián)還貸，更加不敢消費(fèi)了。其次是孩子的教育費(fèi)日益增加，九年制義務(wù)教育是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。從孩子上幼兒園開(kāi)始，家長(zhǎng)為了不讓孩子輸在起跑線上，希果孩子能上一所好學(xué)校，硬著頭皮為越來(lái)越高的擇校費(fèi)買(mǎi)單。有90%以上的學(xué)生參

7、加了補(bǔ)習(xí)班，從小學(xué)到高中,淫生的補(bǔ)課費(fèi)占學(xué)習(xí)費(fèi)用的10%以上。大學(xué)階段消費(fèi)支出更是激增。國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金能拿到的畢競(jìng)是少數(shù)，且還有不少黑幕存在。2007年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局哈爾濱調(diào)查隊(duì)在哈市范圍內(nèi)開(kāi)展的教育狀況調(diào)查顯示，從上幼兒園到大學(xué)畢業(yè)，除去義務(wù)教育免去的部分，一個(gè)孩子的教育費(fèi)用至少為13萬(wàn)元左右。這使很多家庭負(fù)擔(dān)沉重，而望了成龍的父母?jìng)兛隙ú粫?huì)舍不得花這些錢(qián)。只能平時(shí)節(jié)衣縮食了，哪里還敢亂花錢(qián)。存錢(qián)防老當(dāng)然也是中國(guó)的儲(chǔ)蓄率居高不下的重要原因之一。按照人力資源社會(huì)保障部公布的2008年全國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)情況，截至2008年底

8、，參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)為2.19億人，參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)民工人數(shù)為2416萬(wàn)人，5595萬(wàn)農(nóng)民參加了農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)。在這三種養(yǎng)老保險(xiǎn)中，除了城鎮(zhèn)基木養(yǎng)老保險(xiǎn)，其他兩種保險(xiǎn)保障程度不是很高，實(shí)在不很靠得住。但養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)的覆蓋率只冇約30%,范圍極其有限。這些都表明我國(guó)大部分人民需要口己存錢(qián)養(yǎng)老，至少需要自己存一部分錢(qián)養(yǎng)老。再加上我國(guó)人口提前