淺談綜合年鑒政治部類條目的編寫

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1、淺談綜合年鑒政治部類條目的編寫沈力民按照《地方志工作條例》規(guī)定,地方綜合年鑒是系統(tǒng)記述本行政區(qū)域自然、政治、經(jīng)濟、文化、社會等方面情況的年度資料性文獻。在這五大部類中政治部類具有十分重要的地位。地方綜合年鑒的政治部類一般都設(shè)有:市委、人大、政府、政協(xié)、民主黨派、群團、政法、軍事等欄目,它是記載年度內(nèi)在地方黨委的領(lǐng)導下,黨政群團等部門,努力貫徹執(zhí)行中央的路線方針政策,在堅持改革開放,推動科學發(fā)展,促進社會和諧中不斷加強自身建設(shè)和提高執(zhí)政水平過程。因此,探討如何全面、準確地把握和記載年度內(nèi)黨政群團等部門的“新事、特事、大事、要事”,對于研究如何

2、堅持小國特色的社會主義民主政治,研究黨的執(zhí)政規(guī)律,提高執(zhí)政水平,具有“資政”和“存史”重要意義。幾年來,筆者作為年鑒政治部類的編輯之一,為借鑒兄弟城市編纂經(jīng)驗曾翻閱多部城市年鑒,感到年鑒政治部類條目的編纂還有些不盡如意的地方。究竟怎樣才能使年鑒政治部類篇鮮活起來,真正成為深受讀者喜歡的好篇章,是值得年鑒工作者重視和探討的問題。目前,政治部類條目在編寫中主要存在以下幾個方面的問題。一、條目形式為工作總結(jié)分段加標題。由于年鑒資料大多取材于年度工作總結(jié)、會議文件、匯報材料,有的單位所提供的稿件難免存在總結(jié)式、報告式、會議材料式等文體模式的烙印;有

3、的撰稿者采用化整為零的辦法,將年度工作總結(jié)分段細化,加上標題后不加任何處理即成為年鑒條目報送,這樣反映單位情況確實是面面俱到,但容易造成有用的資料相對單薄或要索不全,而使一般性、常規(guī)性、共性資料淹沒了主體性、年度性、特色性的資料。%1.條目內(nèi)容存在“空”、“偏”、“缺”。1、“空”即沒有實際內(nèi)容,沒有一定的信息量,空話、套話較多。具體表現(xiàn)在有的條冃內(nèi)容未能體現(xiàn)年度的重點、亮點和本單位的特色;有的例行會議、口?;顒?、常規(guī)性工作條目不惜濃墨重彩,深怕有半點遺漏;有的條目喜歡“穿靴戴帽”,開頭語定要寫“在……領(lǐng)導下,堅持以……為指導,認真貫徹落實

4、科學發(fā)展觀,圍繞中心、服務(wù)大局、求實創(chuàng)新……工作取得新成效”;“積極投身海峽西岸經(jīng)濟建設(shè),服務(wù)新一輪跨越式發(fā)展”;“進一步解放思想、振奮精神、開拓進取、團結(jié)拼搏、扎實工作”等套話。如果每個欄目、分目都保留這些空泛的、無實際意義的內(nèi)容,不僅不能給讀者帶來有用的信息,還會讓大量的冗余信息擠占了年鑒的版面。2、“偏”即偏離本單位的記述角度。有的主管部門未站在自身的角度記述本部門在具體工作中所承擔角色,而是寫了基層單位干的具體工作;全市統(tǒng)一開展的活動,各家參與單位祁來寫整個活動的情況。條目寫作求全、求大,以至一件事記載重復、多處交叉。如監(jiān)察局在“對

5、藥品集屮招標采購的監(jiān)督”條目中,將重點放在記述醫(yī)保機構(gòu)如何實行藥品網(wǎng)上集中招標采購,而未記述監(jiān)察局在此項工作中所起的作用,偏離了記述的角度。乂如,市委宣傳部在記述年度宣傳工作吋,未從宣傳部自身工作的角度出發(fā),記如何組織、協(xié)調(diào)各方開展宣傳工作,而是去記述廣電、報業(yè)、新聞出版、教育、衛(wèi)生、文明辦等宣傳文化口各單位開展的具體工作。又如,在記述“廈門市召開紀念陳嘉庚誕辰130周年座談會”這一條日時,有多家單位都無一例外地描述了會議時間、地點、參加對象、會議議題,而未從各自的角度出發(fā),記述本單位在這項工作中所做的工作,這樣就造成同一事件記述多處重復。

6、上述這些“越界”的寫法,使得政治部類各欄冃之間以及與其他有關(guān)部類內(nèi)容多次重復。3、“缺”即條目內(nèi)容缺基本數(shù)據(jù)或要素。例如:反映黨派組織、群團組織的綜合性條目缺組織機構(gòu)的基本情況和數(shù)據(jù)。又如,會議條目記述時本末倒置,只注意羅列一大串參加會議、主持會議領(lǐng)導名字、職務(wù),但最重要的會議主題、決議(決定)、效果、意義等“閃光點”卻沒有涉及。有的記事條目采取總結(jié)式的寫法,在記述時往往像蜻蜓點水一樣,雖然面面俱到,但缺乏深度,有的還缺事主、或原因和結(jié)果。三、條目標題設(shè)置存在缺陷。其一是條冃的標題存在抽象化、概念化或題文不符(即標題的涵蓋而與釋文資料涵蓋的

7、范圍不周延)的現(xiàn)象,標題未能起到點明、勾勒、概括內(nèi)容主題的作用。其二是大量釆用志書的分類標題,或一成不變的標題,有的甚至是幾年不變,使人感覺“年年歲歲花相似”,卻不知“歲歲年年人不同”。比較典型的一成不變的條目標題有:“理論學習”、“組織建設(shè)”、“隊伍建設(shè)”、“自身建設(shè)”、“參政議政”、“服務(wù)社會”等,這些相同的標題還在不同欄目小多次使用。這樣的標題既掩蓋了年度的資料典型特征,又無法讓人們準確地檢索。其三是采用工作總結(jié)式或口號式的標題,如:“攻堅克難,形成持續(xù)發(fā)展態(tài)勢”、“堅持改革開放,激發(fā)發(fā)展活力”、“圍繞發(fā)展第一要務(wù),服務(wù)經(jīng)濟工作大局”

8、;有的為追求文章的文采,采用對偶式、排比式的標題,如將條目的標題分別命名為“思想武裝得到推進”、“理論調(diào)研得到加強”、“政務(wù)信息得到暢通”、“組織建設(shè)不斷鞏固”、“反腐倡廉取得新

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