試論地方綜合年鑒下級(jí)行政區(qū)欄目的編寫.pdf

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1、試論地方綜合年鑒下級(jí)行政區(qū)欄目的編寫59試論地方綜合年鑒下級(jí)行政區(qū)欄目的編寫趙峰提要：在地方綜合年鑒下級(jí)政區(qū)欄目中，用有限文字篇幅全面、完整記述一個(gè)地區(qū)的基本信息和年度信息是一件不容易的工作。下級(jí)行政區(qū)欄目各政區(qū)分欄應(yīng)該統(tǒng)一采用概況條目與若干個(gè)動(dòng)態(tài)條目相結(jié)合模式，進(jìn)一步在概況條目中設(shè)置若干固定子條目，部分動(dòng)態(tài)條目后面設(shè)置附錄性資料，條目后面設(shè)置規(guī)范統(tǒng)一的地情表格，以確保年鑒年度重要信息的連續(xù)性、可比性。關(guān)鍵詞：地方綜合年鑒下級(jí)政區(qū)欄目概況動(dòng)態(tài)條目地方綜合年鑒是系統(tǒng)記述本行政區(qū)域自然、政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)等方面情況的年度性的資料

2、性文獻(xiàn)。下級(jí)行政區(qū)是其重要內(nèi)容，一般需要設(shè)置相應(yīng)的欄目，它就是省級(jí)地方綜合年鑒之市縣欄目，地市(設(shè)區(qū)的市)級(jí)地方綜合年鑒之區(qū)縣欄目，區(qū)縣級(jí)地方綜合年鑒之街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)欄目，本文簡(jiǎn)稱為下級(jí)行政區(qū)欄目。此類欄目一般占全年鑒的6％一11％，平均每個(gè)下級(jí)行政區(qū)分欄的文字篇幅不大，一般6000字左右，少則4000字，多則8000字。在這么有限的文字中，要全面、完整記述一個(gè)地區(qū)的年度信息，反映出一個(gè)地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展的年度全貌是一件不容易的工作，是值得深入研究的課題。目前年鑒學(xué)術(shù)界有關(guān)專著和論文中，對(duì)此問題進(jìn)行全面探討的極少。本文嘗試通

3、過對(duì)國(guó)內(nèi)一些地方綜合年鑒的實(shí)例分析，結(jié)合多年編纂實(shí)踐，提出一個(gè)地方綜合年鑒下級(jí)行政區(qū)欄目編寫模式的討論方案。一概況條目與動(dòng)態(tài)條目相結(jié)合，確保信息資料的全面性筆者查閱多種地方綜合年鑒，記述下級(jí)行政區(qū)大體有三種模式：其一，只設(shè)置多個(gè)概況性條目，沒有設(shè)置專題條目，如《廣州年鑒(2009)》在各區(qū)縣分欄中只有基本情況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況和社會(huì)發(fā)展概況三個(gè)概況性條目，沒有其他動(dòng)態(tài)或靜態(tài)的專題條目；其二，只設(shè)置若干個(gè)專題條目，沒有概況性條目，如《天津年鑒(2007)》在各區(qū)縣分欄中只有多個(gè)專題條目，其中一個(gè)區(qū)分欄有綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)、城區(qū)環(huán)境明顯增

4、強(qiáng)、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、社區(qū)建設(shè)以及民主法制和政府自身建設(shè)五個(gè)專題條目；其三，多數(shù)地方綜合年鑒采用概況條目加上若干個(gè)專題條目，專題條目多數(shù)是采用動(dòng)態(tài)條目，如《上海年鑒》自首卷(1996年卷)起就在區(qū)縣欄目開始這樣設(shè)置，《青浦年鑒》的街鎮(zhèn)欄目也于2004年卷起有同樣設(shè)置，《洛陽(yáng)年鑒(2004)》的區(qū)縣欄目、《東莞年鑒(2009)》的街鎮(zhèn)欄目也有同樣的設(shè)置。筆者認(rèn)為第三種模式比較好，這種概況條目與若干個(gè)動(dòng)態(tài)條目相結(jié)合的模式，能夠較為全面反映下級(jí)政區(qū)的年度信息。首先，概況條目概括地反映一個(gè)地區(qū)、行業(yè)的基本情況及發(fā)展全貌，一般是對(duì)地方

5、年度發(fā)生的事情或所做的工作全面回顧，著眼全局，著眼宏觀，掌握全面情況。它處于欄目或分目諸條目之首，在欄目或分欄的條目體系中有提綱挈領(lǐng)的地位和作用①。概況條目一般由地區(qū)基礎(chǔ)信息與年度政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)發(fā)展信息構(gòu)成，“僅僅提供基礎(chǔ)信息而不反映年度概況，或者只反①李德輝：《年鑒條目及條目組合的基本類型》，《年鑒信息與研究》2004年第5期。中國(guó)地方志2012年第11期映年度概況而不提供基本信息，都達(dá)不到綜合情況的內(nèi)涵和外延的要求”①。設(shè)置概況，可以確保地區(qū)信息的穩(wěn)定性、連續(xù)性，方便讀者掌握了解地區(qū)的基本情況(基礎(chǔ)信息和年度全貌)。

6、概況是綜合年鑒不可缺少的組成部分，“是所有年鑒必設(shè)的永恒不變的基本條目”②。第二種模式設(shè)置多個(gè)專題條目，沒有概況條目，不能全面反映地區(qū)基本信息和發(fā)展全貌，是有缺陷的；其中有些是有類似綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)、城區(qū)環(huán)境明顯增強(qiáng)、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、社區(qū)建設(shè)之類具有行業(yè)綜合特點(diǎn)的、概況性專題條目，反映地區(qū)某些行業(yè)年度發(fā)展全貌，但是沒有完整反映地區(qū)基礎(chǔ)信息和發(fā)展全貌，也是有缺陷的。概況條目的撰寫，要求概而全，對(duì)地區(qū)基本情況和各方面年度發(fā)展變化的反映應(yīng)該是簡(jiǎn)略、概括，全面、無(wú)重大遺漏的。要注意用數(shù)據(jù)、事實(shí)說話，要求數(shù)據(jù)、事實(shí)準(zhǔn)確可信。要求文字

7、精簡(jiǎn)，用最精煉的文字傳遞最多最新的信息。對(duì)內(nèi)容的記述一般是點(diǎn)到為止，不要進(jìn)行詳細(xì)的、有深度的記述。其次，將地方年度重大特色信息在動(dòng)態(tài)條目中反映，一事一條，進(jìn)行深度記述，能夠充分反映下級(jí)政區(qū)年度特、重、新、熱信息亮點(diǎn)。這些有價(jià)值的信息亮點(diǎn)往往是讀者所感興趣的，能夠揭示事物的年度變化信息。如《上海年鑒(2ol1)》青浦區(qū)分欄，有上海西郊國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易中心在青浦華新營(yíng)業(yè)、青浦實(shí)施一城兩翼發(fā)展戰(zhàn)略、獲2010年中國(guó)城市信息化發(fā)展進(jìn)步獎(jiǎng)、滬蘇攜手發(fā)展淀山湖湖區(qū)經(jīng)濟(jì)、青浦地區(qū)成功進(jìn)行首次航空救護(hù)、朱家角人文藝術(shù)館正式開館、實(shí)行農(nóng)村醫(yī)療救助一

8、站式服務(wù)等動(dòng)態(tài)條目，較好體現(xiàn)2010年度青浦區(qū)所發(fā)生的特、重、新、熱信息。第一種模式只有多個(gè)概況性條目，沒有動(dòng)態(tài)條目，是不可能將年度特、重、新、熱事件有深度地揭示出來(lái)，不能體現(xiàn)地方年度特色，不能吸引讀者眼球。需要說明的是，概況條目后面的專題條目應(yīng)該是動(dòng)態(tài)條目，而