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1、試論誘惑偵查的法律規(guī)制【摘要】誘惑偵查是我國刑事偵查理論界近幾年興起的研究熱點(diǎn)和前沿問題,對(duì)其概念的界定我國學(xué)者的認(rèn)識(shí)并不統(tǒng)一,但可概括為偵查機(jī)關(guān)(包括其特情、線人)為逮捕犯罪嫌疑人,以實(shí)施某種行為有利可圖為誘乍耳,暗示或誘使其實(shí)施犯罪,待犯罪行為實(shí)施或犯罪結(jié)果發(fā)生后將其拘捕的特殊偵查手段。作為刑事偵查中的特殊偵查手段,在我國的運(yùn)用由來已久,由于沒有完善的法律對(duì)其加以規(guī)制,使得誘惑偵查這?特殊偵查手段飽受爭(zhēng)議。鑒于此種情形,木文僅就誘惑偵查的概念、價(jià)值功能及其分類、適用限制和法律后果等幾個(gè)方面進(jìn)行探討,以期推進(jìn)它的法制化進(jìn)程?!娟P(guān)鍵詞】誘惑偵查;機(jī)會(huì)提供型
2、;犯意誘發(fā)型;法律規(guī)制刑事偵查基本原理、刑事偵查認(rèn)識(shí)論和方法論一直是傳統(tǒng)的刑事偵查理論研究和探討重點(diǎn)。隨著社會(huì)的進(jìn)步,社會(huì)法制化進(jìn)程的不斷推進(jìn),對(duì)刑事偵查價(jià)值論、程序論、模式論等刑事偵查前沿理論的研究和探討已成為熱點(diǎn),并在推進(jìn)社會(huì)法制化進(jìn)程中起到了應(yīng)有的作用。在此基礎(chǔ)上,一些傳統(tǒng)的和新興的刑事偵查手段的法律規(guī)制問題也擺在了我們面前,英中作為特殊偵查手段的誘惑偵查就是突出表現(xiàn)之…,特別是在毒品偵查、網(wǎng)絡(luò)犯罪偵查、性犯罪偵查等方面得到更廣泛的運(yùn)用。筆者僅就誘惑偵查的概念、價(jià)值功能及其分類、適用限制和法律后果等幾個(gè)方面進(jìn)行探討,以期推進(jìn)它的法制化進(jìn)程。一、誘惑偵
3、查的概念(一)誘惑偵查的法律規(guī)定誘惑偵查在偵查實(shí)踐中長(zhǎng)期存在,對(duì)某些犯罪的偵查已是必要手段之一,但在我國現(xiàn)行法律屮沒冇明文規(guī)定,只是在2012年新修訂的《屮華人民共和國刑事訴訟法》第一百五十一條針對(duì)秘密偵查的規(guī)定:“為了查明案情,在必要的時(shí)候,經(jīng)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定,可以山有關(guān)人員隱匿其身份實(shí)施偵查。但是不得誘使他人犯罪,不得采用可能危害公共安全或者發(fā)生重大人身危險(xiǎn)的方法”中,才能從其最外化的語義看出,偵查人員必須依法偵查,不能為達(dá)到偵查目的而誘使他人犯罪。誘惑偵查作為在我國長(zhǎng)期存在的偵查手段也應(yīng)當(dāng)適用這一規(guī)定,因此誘惑偵查也有合法與不合法Z分別。(-)誘惑
4、偵查的概念誘惑偵查是我國刑事偵查理論界近幾年興起的研究熱點(diǎn)和前沿問題,對(duì)其概念的界定我國學(xué)者的認(rèn)識(shí)并不統(tǒng)一,因而冇多種觀點(diǎn)并存。觀點(diǎn)一:誘惑偵查是偵查機(jī)關(guān)以欺騙、隱瞞手段設(shè)置誘餌、圈套、暗示、誘使偵查對(duì)象實(shí)施犯罪或等待其暴露,以便將其拘捕(或收集證據(jù))的偵查方法;觀點(diǎn)二:誘惑偵查指?jìng)刹槿藛T或其協(xié)助者,為了偵破某些具有隱蔽性的特殊犯罪案件,特意設(shè)計(jì)某種誘發(fā)犯罪的情境;觀點(diǎn)二:誘惑偵查,是指刑事偵查人員以實(shí)施某種行為冇利可圖為誘餌,暗示或誘使偵查對(duì)象暴露其犯罪意圖并實(shí)施犯罪行為,待犯罪行為實(shí)施時(shí)或結(jié)果發(fā)生后,拘捕被誘惑者[1]。將以上三種觀點(diǎn)的主丁剝離出來可知
5、,對(duì)誘惑偵查的定義模式無外乎是“特定主休以其特定行為誘使偵查對(duì)象進(jìn)行犯罪活動(dòng)并將其抓獲的偵查措施”。二、誘惑偵查的價(jià)值功能及其分類(一)誘惑偵查的價(jià)值功能i直伴隨誘惑偵查而存在的是肯建和否建的兩種價(jià)值觀點(diǎn)。這兩種截然不同的觀點(diǎn)分別揭示了誘惑偵查的價(jià)值所在及其弊端?!翱隙ㄓ^點(diǎn)”主要是從偵查主體偵破案件、降低犯罪率的角度出發(fā),認(rèn)為誘惑偵查是偵破特殊犯罪、減少犯罪發(fā)生的銳利武器。誘惑偵查對(duì)提高偵查效益主要表現(xiàn)在:一是偵查對(duì)象的明確性和特定性;二是犯罪過程的可控性;三是探證的直接性和強(qiáng)大的探證功能[2]。相反,“否定觀點(diǎn)”則主耍是從維護(hù)國家法治和保護(hù)公民意志自由的
6、角度出發(fā),認(rèn)為誘惑偵查可能導(dǎo)致偵查機(jī)關(guān)濫用職權(quán),使部分人在強(qiáng)加的外力干擾下選擇犯罪,從而擴(kuò)大刑法懲處面,破壞司法機(jī)關(guān)形象和國家法制⑶。(二)誘惑偵查的分類根據(jù)國外對(duì)誘惑偵查的學(xué)理研究,可將其分為兩類,分別是“機(jī)會(huì)提供型誘惑偵查”和“犯意誘發(fā)型誘惑偵查”。機(jī)會(huì)提供型的誘惑偵查是指被誘惑人具有一定的犯罪意圖,并口已經(jīng)著手實(shí)施了犯罪,或者正處于犯罪預(yù)備階段,偵查機(jī)關(guān)為了偵破案件的需要,獲取冇關(guān)的犯罪證據(jù),而向犯罪分子提供有利于其進(jìn)一步實(shí)施犯罪的機(jī)會(huì)和條件[4]。其特點(diǎn)表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:一是偵查對(duì)象的犯罪意圖本已經(jīng)存在,不因偵查員的行為而改變,偵查員的誘惑行為僅
7、僅是為偵查對(duì)象實(shí)施犯罪行為提供了機(jī)會(huì)或創(chuàng)造了條件;二是偵查人員的目的在于暴露潛在的犯罪分子,為抓捕行動(dòng)做好先期工作。犯意誘發(fā)型的誘惑偵查其特點(diǎn)則是偵查對(duì)象本身沒有犯罪意圖和傾向,由于偵查人員的誘惑行為而使英產(chǎn)生犯意并實(shí)施犯罪行為。三、誘惑偵查的適用限制誘惑偵查的實(shí)施是基于偵破特殊案件的必耍性而產(chǎn)生,然而一旦被偵查機(jī)關(guān)濫用,則可能成為侵犯公民權(quán)利的非法手段,所以各國普遍地對(duì)誘惑偵查從放任到規(guī)制,逐漸形成了一套將誘惑偵查嚴(yán)格限定在法律范圍內(nèi)的制度,具體適用條件可從以下方面入手:第一,嚴(yán)格限定適用主體。偵查活動(dòng)本身是由特殊主體進(jìn)行的,只冇偵查機(jī)關(guān)指派的偵查員才能
8、從事偵查。因此在誘惑偵查中,只有偵查員本人進(jìn)行或偵查員主持進(jìn)行的誘