[精品]淺談建筑工程施工中安全控制管理

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1、淺談建筑工程施工中安全控制管理淺談建筑工程施工中安全控制管理［摘耍］本文通過對建筑施工安全管理存在的問題分析，提出了加強建筑工程施工中安全控制管理的措施。［關(guān)鍵詞］建筑工程施工；安全；控制中圖分類號：TU714文獻標識碼：A文章編號：1009-914X(2014)36-0184-011?引言建設工程施工安全不僅關(guān)系到建設工程的進度、質(zhì)量及投資效果，而且直接關(guān)系到廣大人民群眾的生命和財產(chǎn)安全，關(guān)系到國家經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、社會穩(wěn)定大局。近年在建筑工程施工工地因施工人員復雜，工程工期緊，作業(yè)環(huán)境差，施工過程危險源多，作業(yè)人員的安全意識偏低。安全事故時有發(fā)，給施

2、工企業(yè)造成不同程度的經(jīng)濟和財產(chǎn)損失。因此，對建筑工程施工安全進行有效的控制和管理，確保達到預期目標，是廣大管理人員進行工程項目管理的中心任務之一。2.建筑施工安全管理存在的問題分析2.1法律法規(guī)不健全，政府監(jiān)督不嚴雖然我國已形成了一整套與安全生產(chǎn)相關(guān)的《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等比較完備的安全生產(chǎn)管理法律法規(guī)體系，但隨著社會的發(fā)展，已暴露出了不少的缺陷和問題。與工業(yè)發(fā)達的國家相比存在的差距是：建筑法律、法規(guī)可操作性不強；法律、法規(guī)體系不健全；部分法律法規(guī)還存在著重復與交叉；一些安全行政法規(guī)發(fā)布時間過久不適應現(xiàn)行建筑安全生

3、產(chǎn)形勢與耍求。一些建設行政主管部門對黨中央、國務院有關(guān)加強安全管理的文件精神行動不力，措施不到位。對應依法納入監(jiān)管的項目未實施有效監(jiān)管，執(zhí)法意識不強，履行職責不力，監(jiān)管失控狀況仍然十分嚴重。這就給了相關(guān)單位規(guī)避監(jiān)管行為以可乘之機，導致事故隱患大量存在，安全事故頻頻發(fā)生。2.2建筑施工單位和人員的安全意識淡薄，安全教育不落實有的建設單位和人員法律意識淡薄，安全行為不規(guī)范，不按法定建設程序辦事，規(guī)避政府監(jiān)管；有的建設單位不依法進行施工圖審查、不依法招標和報建、不依法辦理質(zhì)量安全監(jiān)督和施工許可手續(xù)；有的建設單位還違法將工程發(fā)包給不具備相應資質(zhì)的企業(yè)甚至個人

4、。這些現(xiàn)象都造成了建筑施工事故頻發(fā)和重特大惡性事故的發(fā)生。有的設計單位的安全行為不規(guī)范，有的設計單位掛靠的人員多,設計質(zhì)量難以保證，違反強制性標準的現(xiàn)象屢見不鮮；施工圖審查后隨意遷就建設單位和施工單位，擅自變更，降低要求，從而埋下了安生事故的隱患。對施工人員安全教育不及時、不落實，從業(yè)人員的素質(zhì)不能滿足安全施工的需要。特別是農(nóng)民工，沒有進行過專門的安全教育培訓，安全技能差，自我保護意識差，違章作業(yè)的現(xiàn)象嚴重，多數(shù)人員未經(jīng)培訓就上崗。2.3安全監(jiān)督不到位目前,一些監(jiān)督執(zhí)法人員的思想業(yè)務素質(zhì)不高，不能正確履行職責，有的甚至玩忽職守。有些建設行政主管部門和

5、監(jiān)督機構(gòu)不積極主動執(zhí)法，不采取“分片包干，責任到人”的方式落實監(jiān)督責任，不強化責任監(jiān)督人員對工程建設項目的日常巡查職責，致使規(guī)避監(jiān)管行為得不到及時發(fā)現(xiàn)和制止，安全監(jiān)督不能及吋到位。已納入監(jiān)管的項目，對事故隱患查處不力，措施不堅決、整改不到位，致使各種安全事故隱患無法及時消除。3.加強建筑工程施工中安全控制管理的措施3.1規(guī)范化、標準化和關(guān)法律法規(guī)和安全制度安全管理重要內(nèi)容是制度的落實和建設，安全規(guī)章制度的制定，必須符合國家安全法律和行業(yè)規(guī)定，做到合理、完善、齊全，面向一線員工易于理解，具實效與可操作性，諸如安全責任制度、定期檢查整改制度、消防保衛(wèi)制度

6、及應急預案制度等等。建立長效制度建設機制，結(jié)合實際不斷探索，保持與社會行業(yè)的發(fā)展同一步調(diào)；健全安全例會、巡查和不良行為記錄等制度執(zhí)行的經(jīng)?；?，提高企業(yè)事故防范能力，保障一線人員合法權(quán)益；充分考慮安全人員工資福利等，促進其工作積極性，起到有效監(jiān)督，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和生存發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。3.2加強企業(yè)領(lǐng)導對建筑安全生產(chǎn)的認識，加強安全教育培訓企業(yè)領(lǐng)導對安全工作有高度的認識，對搞好安全生產(chǎn)至關(guān)重要。首先，強化對企業(yè)法定代表人和主管安全生產(chǎn)領(lǐng)導的安全培訓，使Z深人了解和認識安全生產(chǎn)的方針、政策和法律、法規(guī)。樹立起只有做到真正的安全生產(chǎn)，才能為企業(yè)帶來長久的經(jīng)

7、濟效益的思想，從而更加深刻理解安全生產(chǎn)的重要性和必要性，并使Z落實到行動中。其次，切實行使安全生產(chǎn)“一票否決制”，安全生產(chǎn)與企業(yè)資質(zhì)、安全資質(zhì)、項目經(jīng)理資質(zhì)、工程招投標及企業(yè)業(yè)績和領(lǐng)導者的政績掛鉤。最后，加大對安全事故有關(guān)責任者的處罰力度，迫使企業(yè)領(lǐng)導者把安全工作真止擺到重要的議事日程，切實樹立起“妥全笫一”的觀念，做到行動上時時處處重視安全生產(chǎn)。各級行政主管部門、安全監(jiān)督機構(gòu)要督促建筑施工企業(yè)建立健全安全保證體系，做到安全生產(chǎn)組織到位、安全教育到位、安全措施到位，努力建立安全生產(chǎn)的長效機制。針對務工人員文化素質(zhì)低、安全意識差、缺乏自我防護意識等現(xiàn)狀

8、，充分利用民工學校等教學資源，對建筑工人的建筑工程基礎(chǔ)知識、安全基木要求進行強制性培訓。鼓勵技術(shù)工人參加技術(shù)