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1、淺談建筑施工中的安全管理淺談建筑施工中的安全管理[提要]項目施工安全管理貫穿于整個施工過程中,是項目管理工作的重中之重。為確保安全管理目標(biāo)的順利實現(xiàn),工作實踐中需耍注重預(yù)防,依法規(guī)范,健全機制,全員參與,并采取行之有效的措施予以落實到位。本文分析當(dāng)前項目施工安全管理不到位的原因,提出加強施工安全管理的對策建議。關(guān)鍵詞:項目施工;安全;管理中圖分類號:F27文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A原標(biāo)題:淺談建筑施工中的安全管理收錄日期:2014年8月9日我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加速帶動了建筑業(yè)的繁榮和發(fā)展。建筑業(yè)不僅對國民經(jīng)濟增長具有重耍拉動作
2、用,也是轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力和穩(wěn)定就業(yè)的主耍渠道。因此,建筑工程安全生產(chǎn)狀況會直接影響到國民經(jīng)濟的健康穩(wěn)定發(fā)展。但是建筑業(yè)自身的工作特點決定了施工過程中的安全隱憂較多,不少施工人員缺乏必要的安全知識和自我保護意識,違章作業(yè)現(xiàn)象比較嚴(yán)重,加上建筑施工企業(yè)安全管理相對滯后,導(dǎo)致建筑施工安全事故頻繁發(fā)生,損失慘重。安全管理是施工企業(yè)管理的重要組成部分,安全管理的水平高低直接影響到企業(yè)的社會信譽和經(jīng)濟效益,關(guān)系到國家財產(chǎn)安全以及職工生命安全。鑒于此,加強建筑施工安全管理已成為社會和建設(shè)領(lǐng)域普遍關(guān)注的現(xiàn)實問題。一、我國建筑工程施工
3、中安全管理現(xiàn)狀隨著我國《建筑法》于1998年頒布實施,國家建筑施工安全管理走上了法制軌道,相繼確立了建筑施工安全技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)體系,基本形成建筑妥全監(jiān)督管理體系,并初步實現(xiàn)了安全工作信息化管理和對施工現(xiàn)場實施安全管理體系評價。雖然有這樣一部專業(yè)的法律在規(guī)范施工,但由于多方面原因,當(dāng)前在建筑安全管理工作中仍存在著以下不足:1、經(jīng)常性安全意識淡薄。建設(shè)行政主管部門和建筑企業(yè)中的部分領(lǐng)導(dǎo)不能妥善處理速度、效益、穩(wěn)定的關(guān)系,對安全生產(chǎn)工作的重要性重視不夠,不能持之以恒地抓好日常的安全生產(chǎn)工作,平時過分強調(diào)生產(chǎn)進(jìn)度指標(biāo),而漠視工
4、人合法的勞動保障權(quán)益。往往是事故發(fā)生后才突擊抓安全,日常的安全管理流于形式。加上部分工人自身素質(zhì)不高、維權(quán)意識不強,存在僥幸心理和麻痹思想,從而也會淡化安全意識,違章指揮與操作、違反勞動紀(jì)律而造成安全事故。2、妥全管理基礎(chǔ)薄弱。具體表現(xiàn)有:一是建筑安全技術(shù)研究工作基礎(chǔ)比較薄弱,無法很好地解決在建筑工程施工中遇到的有關(guān)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵性技術(shù)問題;二是我國安全防護技術(shù)、用具和機械設(shè)備與國際水平和比還和對落后,標(biāo)準(zhǔn)化、定型化和工業(yè)化程度較低;三是建筑施工企業(yè)安全管理人員和施工隊伍整體素質(zhì)普遍偏低,缺少足夠的職業(yè)技能型勞動者
5、,無法有效地對施T隊進(jìn)行規(guī)范管理。3、建筑安全法律法規(guī)體系不夠完善。我國雖然頒布了《建筑法》、《勞動法》等一些有關(guān)建筑業(yè)的安全施T、勞動保護、文明施工等方面的法律、法規(guī),但與之配套的規(guī)章、規(guī)范性文件不完備,而且現(xiàn)彳亍的建筑安全管理規(guī)定對規(guī)范建筑市場主體的各種安全行為與責(zé)任存在一定的局限性,較為抽象,操作性不強,存在著重復(fù)和交叉管理的問題。另外,現(xiàn)行的建筑安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不夠健全、完善,還有相當(dāng)多的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)尚未制定。這都造成了施工人員的人身安全無法得到充分保障。4、建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管機制還不健全。我國對建筑安全生產(chǎn)
6、進(jìn)行有效監(jiān)督管理的機制尚未形成,監(jiān)管監(jiān)察隊伍建設(shè)仍需加強。例如,目前一些地區(qū)和城市仍沒有設(shè)立安全監(jiān)督管理機構(gòu)和配備專職建筑安全監(jiān)督執(zhí)法人員,現(xiàn)有的一些安全仝產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)和人員職能定位不明確等,致使建筑安全技術(shù)的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)在一些建筑企業(yè)無法真正貫徹執(zhí)行。同時,安全監(jiān)督方式和管理手段也無法適應(yīng)H益增大的建設(shè)市場規(guī)模,難以有深度地開展建筑安全監(jiān)督工作。二、建筑項目施工安全管理存在的問題原因分析1、作業(yè)過程復(fù)雜等施工特點決定了建筑項目安全管理難度較大。建筑施工過程由多項施工工序和復(fù)雜的作業(yè)過程所構(gòu)成。在施工過程中,需要將不同
7、功能的施工機械、多樣的建筑材料、大量多工種的作業(yè)人員和各種各樣復(fù)雜的施工工序有機結(jié)合起來,統(tǒng)籌進(jìn)行生產(chǎn)組織,而且工作人員的作業(yè)面和工作平臺在地下、地表及高空不斷改變,勞動強度較大,安全管理環(huán)節(jié)多。復(fù)雜的作業(yè)結(jié)構(gòu)和作業(yè)過程是導(dǎo)致建筑業(yè)事故頻發(fā)的原因Z-o2、工程項目的生產(chǎn)是動態(tài)化過程,施工環(huán)境處于不斷變化當(dāng)中。在整個建筑施工生產(chǎn)過程當(dāng)中,涉及的要素較多:施工環(huán)境、施工人員素質(zhì)、工程進(jìn)度、地質(zhì)條件、天氣狀況、交通情況以及施工場地周邊大環(huán)境、治安狀況等各方面因素對建筑安全生產(chǎn)都有較大影響,各種不同因素和互干擾構(gòu)成了一個復(fù)
8、雜的施工環(huán)境。安全管理需要對項目生產(chǎn)中的一切人、材、物、環(huán)境等進(jìn)行動態(tài)管理與控制,復(fù)雜的、不斷變化的施工環(huán)境要求對安全管理措施作出相應(yīng)的調(diào)整和安排,稍有疏忽項目安全管理便可能出現(xiàn)漏洞,這也是導(dǎo)致建筑安全事故發(fā)生的一個重要原因。3、項目分包運作模式造成建筑市場秩序混亂,安全生產(chǎn)主體責(zé)任難以落實。目前,建筑市場層層分包,以包代管現(xiàn)象嚴(yán)重,業(yè)務(wù)主體對建筑安全管理缺