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《農(nóng)村“空巢”家庭養(yǎng)老問題研究》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、農(nóng)村“空巢”家庭養(yǎng)老問題研究【摘要】社會保障作為社會的穩(wěn)定器，在整個社會屮的地位舉足輕重。人口老齡化的增速，使得人眾愈發(fā)對養(yǎng)老問題重視起來。另一方面，青壯年勞動力流入城市，空巢老人數(shù)近年來不斷增加，農(nóng)村作為城鄉(xiāng)二元狀況下較為弱勢的一方，其空巢家庭老人的物質(zhì)、精神、健康方面面臨更巨大的問題，因此對養(yǎng)老保障的需求更為迫切。對農(nóng)村空巢家庭進行認識,分析其現(xiàn)狀，從空巢老人所面臨的問題出發(fā)，提出合理化意見以改善老人們的窘境?！娟P(guān)鍵詞】社會保障;農(nóng)村；“空巢”家庭;養(yǎng)老問題黨的十八屆三中全會上，作出將建立更加公平可持續(xù)的社會保障
2、制度作為社會事業(yè)改革創(chuàng)新的重大問題之一，并提出“積極應(yīng)對人口老齡化，加快建立社會養(yǎng)老服務(wù)體系和發(fā)展老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)。健全農(nóng)村留守兒童、婦女、老年人關(guān)愛服務(wù)體系”。養(yǎng)老保障作為與民息息相關(guān)的社會問題，空巢老人則也得到了政府、社會對其分析與探索?！翱粘病痹臼区B兒離巢時的一種狀態(tài)，今卻用來描繪出子女離家后，老人孤苦伶仃，夫妻相依為命的景象。依據(jù)家庭周期理論，本文將空巢家庭定義為：子女離開，處于空巢期的老年家庭。其內(nèi)涵主要有：首先，有子女的存在，卻分居兩地，且不與其他成員共同居?。黄浯?，夫妻雙方都健在且年齡達到65歲老年標準，
3、可以相互依靠，故獨居老人不屈于本文研究范疇。、農(nóng)村空巢家庭所面臨的問題及成因農(nóng)村老人群體面臨普遍的問題，在此基礎(chǔ)上空巢家庭老人問題有其特殊性。首先，農(nóng)村空巢家庭經(jīng)濟普遍貧困，開支負擔(dān)沉重。可支配人力資源減少、土地資源稟賦有限、老人養(yǎng)老意識淡薄、子女供給不足使得空巢家庭自我保障乏力，家庭保障較弱，社會保障不足。其次，生活缺乏照料,健康問題堪憂。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)不完善，空巢家庭老人健康狀況也不容樂觀，自身醫(yī)療意識的匱乏，不愿給家庭增添經(jīng)濟負擔(dān)，“拖病、扛病”的現(xiàn)象也時有發(fā)生。對于疾病的醫(yī)療照護，面臨著更大的缺失。最后，情
4、緒消極，難以融入社會活動。冇調(diào)查顯示，超過半數(shù)的空巢老人對生活抱有不同程度的消極態(tài)度，不利于其健康發(fā)展。缺少與子女和外界溝通，自身也沒有特殊的信仰、喜好，很少參加社會活動，或是被動接受外界影響,難言幸福感。農(nóng)村空巢家庭養(yǎng)老會有如此困境，其成因有以下幾點。首先，人口老齡化加速，老年人口數(shù)量呈增長趨勢，年齡結(jié)構(gòu)也發(fā)生變化。在我國較為成功實行計劃生育政策的同時，老齡化與少子化現(xiàn)象并行，大量“421”家庭出現(xiàn)，子女贍養(yǎng)義務(wù)越發(fā)沉重，即家庭養(yǎng)老效能降低，代際矛盾愈發(fā)明顯。其次，青壯年勞動力的人口遷移造成空巢家庭的大量出現(xiàn)。城鄉(xiāng)
5、二元結(jié)構(gòu)的日益分化使其在生活水平、就業(yè)機會、收入、公共基礎(chǔ)設(shè)施、教育資源等方面更具吸引力。同時，孝道文化的逐漸淡化、代際理念差異造成農(nóng)村空巢家庭產(chǎn)生，且農(nóng)村空巢化程度遠高于城市。而在城市中的忙碌可能致使子女在時間、精力和經(jīng)濟上難以給父母提供充分的保障。最后，現(xiàn)行養(yǎng)老保障制度存在缺陷，無法真止有效保障空巢老人生活。新農(nóng)保保障水平不高，集體經(jīng)濟支持力度較小；社會救助保障范圍有限；社會福利服務(wù)無法真正滿足居民需求。二、針對現(xiàn)行問題的建議及展望其一，應(yīng)進一步完善農(nóng)村養(yǎng)老保障體系，通過改革建立起公平可持續(xù)的社會保障制度。一方面
6、，努力做好城鄉(xiāng)居民社會保障的統(tǒng)籌工作，排除制度上的障礙，縮小城鄉(xiāng)間的收入再分配差距，實現(xiàn)居民在制度上的公平和公共資源的共享。另一方面，合理分配養(yǎng)老資源，積極引進社區(qū)養(yǎng)老模式，發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，多方籌集社會捐贈，拓展敬老院的服務(wù)，提升社區(qū)服務(wù)質(zhì)量，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H發(fā)展老年照顧組織，降低養(yǎng)老服務(wù)門檻，使受保障群體范I韋I擴大?？稍谏鐓^(qū)建立專業(yè)學(xué)生的實習(xí)點，保證服務(wù)資源的充分提供，提高養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)化。此外，確保養(yǎng)老體系與醫(yī)療體系、農(nóng)村救助制度的協(xié)調(diào)配合，平衡各個項目的發(fā)展，在現(xiàn)階段的養(yǎng)老保險統(tǒng)籌之后，可通過試點漸進實行醫(yī)療保險、社
7、會救助制度的統(tǒng)籌，防止因病致貧、陷入生存危機的發(fā)牛。其二，弘揚孝道，鼓勵離家子女對空巢老人的贍養(yǎng)、照料，充分發(fā)揮家庭養(yǎng)老功能。孝道歸于道德層面，難以法律規(guī)制。蘊含于儒家文化傳承數(shù)千年的孝道文化的弱化，使得延續(xù)已久的家庭養(yǎng)老也逐漸淡去。因此需要通過對傳統(tǒng)文化的重拾，發(fā)展與當(dāng)今時代相適應(yīng)的養(yǎng)老文化，營造濃厚的孝道文化氛圍。另一方面，保障流入城市的勞動力冇足夠的經(jīng)濟來源，逐步完善戶籍制度，并通過法律法規(guī)以及政府的有效監(jiān)督來限制違法行為，提供各種司法援助以及公開透明的勞動仲裁維護農(nóng)民工權(quán)益。不僅如此，還可以在經(jīng)濟上促使子女的
8、”歸巢”，使空巢老人不再孤獨。大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，便利交通，適當(dāng)性實行傾向性政策，以優(yōu)惠政策吸引廠商在農(nóng)村辦廠，給勞動力提供較為充分的崗位；提供就業(yè)培訓(xùn)與指導(dǎo)服務(wù)，提高勞動力的素質(zhì)與適應(yīng)性；建立創(chuàng)業(yè)支持系統(tǒng)，鼓勵農(nóng)村勞動力積極參與創(chuàng)業(yè)。由此，在保證青壯年勞動力的生活來源的同時，也足以供養(yǎng)、陪伴年老父母。其三，提高老年人自我養(yǎng)老能
