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《淺談重點(diǎn)單位消防安全“戶籍化”管理》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、內(nèi)部刊物注意保存消防工作簡(jiǎn)報(bào)第210期2012年9月25日公安部七局編?調(diào)查研究?淺談重點(diǎn)單位消防安全“戶籍化”管理?調(diào)查研究?編者按：重點(diǎn)單位實(shí)行消防安全“戶籍化”管理，是我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，創(chuàng)新社會(huì)消防管理，完善消防監(jiān)督管理制度，強(qiáng)化落實(shí)單位消防安全主體責(zé)任、提升單位消防安全“四個(gè)能力”的積極探索，也是一項(xiàng)管長遠(yuǎn)的消防基礎(chǔ)建設(shè)。馬恩強(qiáng)同志結(jié)合當(dāng)前各地工作情況，進(jìn)一步闡述了重點(diǎn)單位實(shí)行“戶籍化”管理的意義，分析了實(shí)施“戶籍化”管理的主要內(nèi)容和公安消防部門的職責(zé)任務(wù)，提出了推進(jìn)落實(shí)的建議和措施，對(duì)各地加深理解和推進(jìn)“戶籍化”管理工作具有積極的指導(dǎo)作用?，F(xiàn)
2、將該文刊登于后，供參考。淺談重點(diǎn)單位消防安全“戶籍化”管理公安部消防局防火監(jiān)督處處長馬恩強(qiáng)為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見》（國發(fā)〔2011〕46號(hào)），按照公安部副部長劉金國有關(guān)指示要求，部消防局在總結(jié)各地工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定印發(fā)了《關(guān)于消防安全重點(diǎn)單位實(shí)行消防安全“戶籍化”管理工作的意見》（公消〔2012〕164號(hào)），部署全國公安消防部門在重點(diǎn)單位推行消防安全“戶籍化”管理，并作為當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期消防工作的重要?調(diào)查研究?編者按：重點(diǎn)單位實(shí)行消防安全“戶籍化”管理，是我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，創(chuàng)新社會(huì)消防管理，完善消防監(jiān)督管理制度，強(qiáng)化
3、落實(shí)單位消防安全主體責(zé)任、提升單位消防安全“四個(gè)能力”的積極探索，也是一項(xiàng)管長遠(yuǎn)的消防基礎(chǔ)建設(shè)。馬恩強(qiáng)同志結(jié)合當(dāng)前各地工作情況，進(jìn)一步闡述了重點(diǎn)單位實(shí)行“戶籍化”管理的意義，分析了實(shí)施“戶籍化”管理的主要內(nèi)容和公安消防部門的職責(zé)任務(wù)，提出了推進(jìn)落實(shí)的建議和措施，對(duì)各地加深理解和推進(jìn)“戶籍化”管理工作具有積極的指導(dǎo)作用?，F(xiàn)將該文刊登于后，供參考。淺談重點(diǎn)單位消防安全“戶籍化”管理公安部消防局防火監(jiān)督處處長馬恩強(qiáng)為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見》（國發(fā)〔2011〕46號(hào)），按照公安部副部長劉金國有關(guān)指示要求，部消防局在總結(jié)各地工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制
4、定印發(fā)了《關(guān)于消防安全重點(diǎn)單位實(shí)行消防安全“戶籍化”管理工作的意見》（公消〔2012〕164號(hào)），部署全國公安消防部門在重點(diǎn)單位推行消防安全“戶籍化”管理，并作為當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期消防工作的重要任務(wù)，力爭(zhēng)通過三年努力，重點(diǎn)單位基本實(shí)行消防安全“戶籍化”管理。各地高度重視，采取有力措施大力推進(jìn)，取得了初步成效。但是，從所了解掌握的情況看，一些地方公安消防部門領(lǐng)導(dǎo)和消防監(jiān)督人員對(duì)推行重點(diǎn)單位消防安全“戶籍化”管理的內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，學(xué)習(xí)理解不夠，認(rèn)識(shí)不到位，沒有結(jié)合實(shí)際抓落實(shí)，工作方法單一，推進(jìn)力度不大，以文件轉(zhuǎn)發(fā)文件，以會(huì)議傳達(dá)會(huì)議,缺乏對(duì)單位針對(duì)性的指導(dǎo)，以致一
5、些重點(diǎn)單位被動(dòng)應(yīng)付，工作停留在建檔案填報(bào)表格上，單位消防安全管理職責(zé)沒有真正有效落實(shí)。我作為這項(xiàng)制度建設(shè)的參與者，談?wù)剬?duì)推進(jìn)重點(diǎn)單位消防安全“戶籍化”管理工作的一些認(rèn)識(shí)和理解。一、重點(diǎn)單位實(shí)行消防安全“戶籍化”管理的作用從火災(zāi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，90%以上的重特大火災(zāi)發(fā)生在社會(huì)單位，抓住了社會(huì)單位，就抓住了防控火災(zāi)的關(guān)鍵。在重點(diǎn)單位推行消防安全“戶籍化”管理，是總結(jié)我國多年來消防工作經(jīng)驗(yàn)，借鑒一些國家和地區(qū)的做法，結(jié)合我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新階段的消防安全管理需要提出來的。（一）強(qiáng)化單位落實(shí)消防安全主體責(zé)任。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，單位是市場(chǎng)的主體，消防安全管理是單位的主
6、體責(zé)任。《消防法》和公安部第61號(hào)令規(guī)定了單位應(yīng)當(dāng)履行的消防安全管理職責(zé)、內(nèi)容和方法等。但是，一些單位經(jīng)營者為了經(jīng)濟(jì)利益，不顧消防安全，違法生產(chǎn)經(jīng)營使用的現(xiàn)象比較普遍，重特大火災(zāi)仍時(shí)有發(fā)生?？偨Y(jié)火災(zāi)原因教訓(xùn)，普遍存在單位消防安全責(zé)任制不落實(shí)、管理不到位、消防設(shè)施停用或者癱瘓、從業(yè)人員消防安全意識(shí)差和缺乏逃生自救能力等共性問題。實(shí)行“戶籍化”管理的目的就是要破解單位不重視不依法落實(shí)消防安全職責(zé)這一難題，結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新消防管理方法，落實(shí)單位消防安全主體責(zé)任,以提升全社會(huì)的消防安全管理能力和水平。（二）推進(jìn)單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)常態(tài)化。自2010年公安部部署在
7、全國開展構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程以來,各地在社會(huì)單位廣泛開展了提高檢查消除火災(zāi)隱患、組織撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散逃生、消防宣傳教育培訓(xùn)能力的“四個(gè)能力”建設(shè)，社會(huì)單位消防安全管理水平有了很大提高，單位火災(zāi)明顯減少。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年至2012年7月，全國單位共發(fā)生火災(zāi)15.5萬，死亡1456人，受傷835人，直接財(cái)產(chǎn)損失30.6億元，其中重大火災(zāi)10起，無特大火災(zāi)發(fā)生。與前三年（2007-2009年）同期相比，四項(xiàng)數(shù)字全面下降，尤其是單位沒有發(fā)生特大火災(zāi)事故，單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)取得了明顯成效。為鞏固單位“四個(gè)能力”建設(shè)，形成長效機(jī)制，2011
8、年，部消防局在山東、四川、重慶等地社會(huì)
