重點單位“戶籍化”管理

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1、安徽省公安消防總隊文件皖消防〔2012〕65號關(guān)于消防安全重點單位實行消防安全“戶籍化”管理工作的實施意見各支隊:為認真貫徹《消防法》、《國務(wù)院關(guān)于加強和改進消防工作的意見》(國發(fā)[2011J46號)和部局《關(guān)于消防安全重點單位實行消防安全“戶籍化”管理工作的意見》(公消[20123164號),推動單位進一步落實消防安全主體責(zé)任,提升消防安全“四個能力”,實現(xiàn)重點單位“安全自查、隱患自除、責(zé)任自負”,總隊決定在全省消防安全重點單位(以下簡稱重點單位)實行消防安全“戶籍化”管理工作,現(xiàn)提出以下工作意見:一、認清推行重點單位消防安全“戶籍化”管理的重要

2、意義重點單位消防安全“戶籍化”管理是通過互聯(lián)網(wǎng)消防安全重點單位信息系統(tǒng),為每個重點單位設(shè)置一個專用賬戶,建立消防安全“戶籍化”管理檔案。重點單位負責(zé)將本單位基本信息、日常消防安全管理等情況及時錄入管理檔案;定期向當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)消防機構(gòu)報告?zhèn)浒赣嘘P(guān)消防工作開展情況。公安機關(guān)消防機構(gòu)對重點單位實行動態(tài)監(jiān)督,嚴(yán)格審查重點單位報告?zhèn)浒肝募?,及時錄入消防監(jiān)督情況,定期統(tǒng)計分析本地區(qū)重點單位消防安全管理情況,有針對性地開展消防監(jiān)督檢查。實行重點單位消防安全“戶籍化”管理有助于推動單位加強自我消防管理,推動消防部門實現(xiàn)精細化監(jiān)管,是鞏固社會單位消防安全“四個能力”

3、建設(shè)、全面落實重點單位消防安全主體責(zé)任、創(chuàng)新消防監(jiān)督管理模式、推進消防工作社會化采取的一項有力舉措。各地要高度重視,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),將其作為消防工作的一項重要任務(wù),制定具體實施方案,廣泛動員部署,明確工作職責(zé),量化細化工作標(biāo)準(zhǔn),強化工作措施,全面扎實推進這項工作。二、推行重點單位消防安全“戶籍化”管理的主要任務(wù)(一)建立消防安全“戶籍化”管理檔案。重點單位消防安全責(zé)任人要依法履行消防安全職責(zé),確定消防安全管理人具體負責(zé)本單位消防安全“戶籍化”管理工作;消防安全管理人要組織建立并完善消防安全“戶籍化”管理檔案,記錄日常消防安全管理和消防安全“四個能

4、力”建設(shè)情況,更新本單位消防安全管理信息,通過互聯(lián)網(wǎng)消防安全重點單位信息系統(tǒng),了解公安機關(guān)消防機構(gòu)有關(guān)工作部署和對本單位實施消防監(jiān)督檢查情況,定期向當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)消防機構(gòu)報告?zhèn)浒赣嘘P(guān)消防工作,規(guī)范本單位消防安全管理。(二)實行消防安全管理人員報告?zhèn)浒钢贫?。重點單位依法確定的消防安全責(zé)任人、消防安全管理人、專(兼)職消防管理員、消防控制室值班操作人員等,自確定或變更之日起5個工作日內(nèi),通過互聯(lián)網(wǎng)消防安全重點單位信息系統(tǒng)向當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)消防機構(gòu)報告?zhèn)浒福_保重點單位消防安全工作有人抓、有人管。消防安全責(zé)任人、消防安全管理人要切實履行消防安全職責(zé),接受公安機

5、關(guān)消防機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn),落實各項消防責(zé)任,全面提高本單位消防安全管理水平。(三)實行消防設(shè)施維護保養(yǎng)報告?zhèn)浒钢贫?。設(shè)有建筑消防設(shè)施的重點單位,應(yīng)當(dāng)對建筑消防設(shè)施進行日常維護保養(yǎng),并每年至少進行一次功能檢測,不具備維護保養(yǎng)和檢測能力的重點單位應(yīng)委托具有資質(zhì)的機構(gòu)進行維護保養(yǎng)和檢測,保障消防設(shè)施完整好用。重點單位要將維護保養(yǎng)合同、每月維保記錄、設(shè)備運行記錄實時錄入消防安全“戶籍化”管理檔案,并每月向當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)消防機構(gòu)報告?zhèn)浒?。提供消防設(shè)施維護保養(yǎng)和檢測的技術(shù)服務(wù)機構(gòu),必須具有相應(yīng)等級的資質(zhì),依照簽訂的維護保養(yǎng)合同認真履行義務(wù),承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,確保建

6、筑消防設(shè)施正常運行,并自簽訂維護保養(yǎng)合同之日起5個工作日內(nèi)通過互聯(lián)網(wǎng)消防安全重點單位信息系統(tǒng)向當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)消防機構(gòu)報告?zhèn)浒?。(四)實行消防安全自我評估報告?zhèn)浒钢贫?。重點單位應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)(見附件1-3)開展消防安全“四個能力”建設(shè),每季度至少組織一次消防安全“四個能力”建設(shè)自我評估,評估發(fā)現(xiàn)的問題和工作薄弱環(huán)節(jié),要采取切實可行的措施及時整改。評估情況應(yīng)自評估完成之日起5個工作日內(nèi)通過互聯(lián)網(wǎng)消防安全重點單位信息系統(tǒng)向當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)消防機構(gòu)報告?zhèn)浒?,并向社會公開。三、公安機關(guān)消防機構(gòu)推行重點單位消防安全“戶籍化”管理的主要職責(zé)(-)完善重點單位消防安全“戶

7、籍化”管理臺帳。公安機關(guān)消防機構(gòu)要指導(dǎo)重點單位建立消防安全“戶籍化”管理檔案,審核錄入的信息;督促重點單位更新信息和定期報告?zhèn)浒赣嘘P(guān)消防工作,及時將新建、改建、擴建工程的消防設(shè)計審核、消防驗收、備案抽查及公眾聚集場所投入使用(營業(yè))前消防安全檢查、消防監(jiān)督檢查、消防行政處罰、火災(zāi)事故調(diào)查等情況錄入消防安全“戶籍化”管理檔案,實現(xiàn)檔案臺帳的動態(tài)更新。(二)實行消防安全分類預(yù)警監(jiān)督。公安機關(guān)消防機構(gòu)要根據(jù)重點單位消防安全“戶籍化”管理檔案以及監(jiān)督管理等情況,對重點單位實行“紅、黃、綠”三色預(yù)警動態(tài)監(jiān)管(紅色表示單位消防安全管理“差”,黃色表示“一般”,

8、綠色表示“好”),針對重點單位消防安全管理三色預(yù)警情況確定消防監(jiān)督檢查的重點和頻次。對連續(xù)兩次出現(xiàn)紅色預(yù)警的重點單位,要采

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