淺談對(duì)加強(qiáng)油田內(nèi)部監(jiān)督的幾點(diǎn)思考

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1、淺談對(duì)加強(qiáng)油田內(nèi)部監(jiān)督的幾點(diǎn)思考【摘要】干部職工在工作中違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題仍然時(shí)有發(fā)生，雖然個(gè)別干部職工口身素質(zhì)低下，經(jīng)受不住享樂(lè)主義誘惑等是主要原因，但更重要的原因是我們的內(nèi)部監(jiān)督工作薄弱，致使權(quán)力行使失控，行為失效，個(gè)別干部職工心存僥幸，鉆內(nèi)部監(jiān)督不到位的空子，出現(xiàn)違法違紀(jì)行為?！娟P(guān)鍵詞】油FT1；內(nèi)部監(jiān)督；思考黨中央在總結(jié)多年來(lái)反腐倡廉工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，出臺(tái)了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，把監(jiān)督列為預(yù)防腐敗和懲治的三項(xiàng)重要工作之一，充分說(shuō)明了監(jiān)督工作在反腐敗斗爭(zhēng)中的重耍性。近年來(lái)，在我們油田企業(yè)內(nèi)部，不

2、斷加大反腐敗力度，以查處違法違紀(jì)案件為突破口，以專項(xiàng)治理為載體，認(rèn)真開(kāi)展警示教育，強(qiáng)化隊(duì)伍管理。但從近幾年的數(shù)據(jù)可以看出，干部職工在工作中違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題仍然時(shí)有發(fā)生。分析原因，雖然個(gè)別干部職工自身素質(zhì)低下，經(jīng)受不住享樂(lè)主義誘惑等是主要原因，但更重耍的原因是我們的內(nèi)部監(jiān)督工作薄弱，致使權(quán)力行使失控，行為失效，個(gè)別干部職工心存僥幸，鉆內(nèi)部監(jiān)督不到位的空子，出現(xiàn)違法違紀(jì)行為。從源頭上預(yù)防干部職工違法違紀(jì)案件工作不扎實(shí)，使油田企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督工作更像是“救火隊(duì)”、“搶險(xiǎn)隊(duì)因此，如何加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，從源頭上防范，是我們需要研究和解決的課題。筆者試從油田企業(yè)

3、隊(duì)伍的實(shí)際，對(duì)此做一些粗淺探討。一、當(dāng)前油田企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督存在的問(wèn)題(-)監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是不敢監(jiān)督。上級(jí)對(duì)下級(jí)不敢認(rèn)真監(jiān)督，怕得罪下級(jí)，擔(dān)心失去下級(jí)的支持，怕下級(jí)陽(yáng)奉陰違,工作展不開(kāi)，丟了選票；下級(jí)對(duì)上級(jí)不敢監(jiān)督，怕打擊報(bào)復(fù)，怕領(lǐng)導(dǎo)給穿“小鞋”，難做人；同級(jí)之間不敢監(jiān)督，怕傷感情，影響團(tuán)結(jié)，不好相處。二是不接受監(jiān)督。一些人“老大”思想嚴(yán)重，聽(tīng)不得別人的不同意見(jiàn)，對(duì)監(jiān)督有一種逆反心理，認(rèn)為監(jiān)督是跟自己過(guò)不去，是故意“找茬”整人，是“挑毛病”，對(duì)監(jiān)督不合作，特別是有違法違紀(jì)行為未被發(fā)現(xiàn)Z心虛人,擔(dān)心被查處，故意設(shè)置障礙阻礙

4、監(jiān)督，對(duì)他人的監(jiān)督惡言相加，甚至打擊報(bào)復(fù)，使監(jiān)督之人不敢監(jiān)督；一些人還錯(cuò)誤地認(rèn)為監(jiān)督干擾了工作，傷了干部職工的工作積極性，不接受正常的監(jiān)督。三是不懂監(jiān)督。一方面是監(jiān)督人員不懂監(jiān)督業(yè)務(wù)，不知如何發(fā)揮監(jiān)督作用，監(jiān)督效果不好；另一方面是接受監(jiān)督的人只知道自C應(yīng)接受監(jiān)督，而不知道口己還有監(jiān)督的權(quán)利和義務(wù)，更不知道如何發(fā)揮自己的作用。個(gè)別則認(rèn)為，“監(jiān)督是紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的事”，跟自己無(wú)關(guān)，也不想惹“麻煩”。(-)監(jiān)督形式和方式落后。一方面是平時(shí)的監(jiān)督不到位。紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督，往往是群眾舉報(bào)投訴媒體曝光了，事情暴露了才去監(jiān)督，缺少事前事中的有

5、效防范監(jiān)督。平時(shí)的檢查大多是浮在表面，發(fā)現(xiàn)苗頭問(wèn)題也只是口頭警告，對(duì)工作工作環(huán)節(jié)監(jiān)督不到位。第二方面是組織監(jiān)督走過(guò)場(chǎng)。民主生活會(huì)是我們黨內(nèi)監(jiān)督的重要形式，雖然規(guī)定基層單位要經(jīng)常開(kāi)展民主生活會(huì)，查擺問(wèn)題，但民主生活會(huì)上真正開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)的少，觸及實(shí)質(zhì)問(wèn)題少，表面多，監(jiān)督的效果不明顯。第三方面是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的途徑不暢。從接到舉報(bào)信的情況來(lái)看，多為匿名舉報(bào)，查又無(wú)實(shí)據(jù)，很難解決問(wèn)題。第四方面是監(jiān)督的面窄。我們平時(shí)監(jiān)督的重點(diǎn)往往是影響干群關(guān)系的問(wèn)題，針對(duì)的大多是丁部職工的違法違紀(jì)，而對(duì)于決策的制定、措施的落實(shí)以及工作的各個(gè)環(huán)節(jié)監(jiān)督不夠，辦法不多。

6、（三）監(jiān)督制度不健全、落實(shí)不到位。首先是制度不健全。目前，黨風(fēng)廉潔建設(shè)某些方面還存在著制度空白，使某些領(lǐng)域或壞節(jié)無(wú)章可循，無(wú)法可依；有些制度還不完善，缺乏相應(yīng)的配套制度或?qū)嵤┘?xì)則，在具體操作中難度較大，有的甚致執(zhí)行不下去；有的制度實(shí)體方面做出規(guī)定后，缺少保證實(shí)體規(guī)定落實(shí)的程序性規(guī)定。同時(shí)，制度建設(shè)缺乏系統(tǒng)性，不少是應(yīng)急式建立起來(lái)的單項(xiàng)制度規(guī)定，通盤(pán)考慮不夠，甚致有的制度彼此之間相互抵觸；冇的制度未能與部門(mén)業(yè)務(wù)管理制度相銜接，未能融入到部門(mén)的業(yè)務(wù)管理中去，形成“兩張皮”的現(xiàn)象。其次，制度落實(shí)不到位。有些黨風(fēng)廉潔建設(shè)制度在實(shí)際工作中未得到貫徹

7、落實(shí)和嚴(yán)格執(zhí)行，存在看搞形勢(shì)、走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象，使制度形同虛設(shè);有的執(zhí)行制度隨意性大。這不僅影響了制度本身的權(quán)威性和實(shí)效性，而且將會(huì)使制度本身喪失生命力。二、加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督的幾點(diǎn)思考加強(qiáng)監(jiān)督，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。要找準(zhǔn)切入點(diǎn)和突破口，多管齊下，徹底鏟除丁部職丁違法違紀(jì)的主客觀條件，使其不愿為、不能為、不敢為，從源頭上消除腐敗。（一）強(qiáng)化監(jiān)督意識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)要重視，要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)監(jiān)督是依法治國(guó)的基木方略，是促進(jìn)油田企業(yè)反腐敗斗爭(zhēng)和隊(duì)伍建設(shè)的需耍，是遏制干部職工違法違紀(jì)案件發(fā)生的有效途徑。領(lǐng)導(dǎo)要帶頭接受監(jiān)督，尊重監(jiān)督部門(mén)的意見(jiàn)和建議，配齊配強(qiáng)監(jiān)督人員和

8、裝備，樹(shù)立和維護(hù)監(jiān)督人員的權(quán)威。同時(shí)耍采取多種形式對(duì)干部職工進(jìn)行思想教育，要在全體干部職工中進(jìn)行反腐倡廉教育、理想信念教育、法制理念教育、紀(jì)律作風(fēng)教育等，加大從源頭上預(yù)防的力度，消除干部職工的