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《淺談我國公路施工企業(yè)的內(nèi)部控制》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、淺談我國公路施工企業(yè)的內(nèi)部控制屮圖分類號：F270文獻(xiàn)標(biāo)識：A文章編號：1009-4202(2013)11-000-01摘要公路施工企業(yè)因其行業(yè)特點，內(nèi)部控制是一個薄弱環(huán)節(jié)。本文分析了公路施工企業(yè)內(nèi)部控制存在的問題，進(jìn)而提岀了科學(xué)的対策。關(guān)鍵詞公路施工企業(yè)內(nèi)部控制對策在我國加入WT0以后，經(jīng)濟得到了快速發(fā)展，公路施工企業(yè)在迅速發(fā)展的同時，競爭也愈演愈烈。為了能夠在眾多對手中脫穎而出，公路施工企業(yè)不得不面臨眾多嚴(yán)峻的問題。當(dāng)下公路施工企業(yè)間的競爭已處于白熱化，它們必須抓住提升企業(yè)核心競爭力的關(guān)鍵點，而內(nèi)部控制就是其中不可或缺的重要內(nèi)
2、容之一。近年來，公路施工企業(yè)已經(jīng)意識到內(nèi)部控制的重要性，在相關(guān)法規(guī)的支持下做出了巨大努力。然而，諸如會計信息質(zhì)量不高、成本控制不當(dāng)以及貪污舞弊等現(xiàn)象仍然無法杜絕，因此，如何進(jìn)一步強化公路施工企業(yè)內(nèi)部控制成為業(yè)內(nèi)最為關(guān)注的課題。一、公路施工企業(yè)現(xiàn)狀隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，現(xiàn)有道路已經(jīng)無法滿足經(jīng)濟持續(xù)增長的要求，必須加人公路建設(shè)。對此，中央及地方政府高度重視，紛紛加人公路建設(shè)投入力度。公路建設(shè)事業(yè)的繁榮，為公路施工企業(yè)提供了機遇，抓住機遇,迅速占領(lǐng)市場，時不我待。公路建設(shè)市場越來越大，一些發(fā)展中國家意識到道路對經(jīng)濟發(fā)展的重要性，紛紛加大建
3、設(shè)力度。雖然發(fā)達(dá)國家施工企業(yè)是國外市場的主力，但其建設(shè)成木較高，給我國施工企業(yè)帶來了機會。我國公路建設(shè)環(huán)境也在不斷好轉(zhuǎn)，各項法規(guī)政策的出臺，為企業(yè)提供了良好的法制環(huán)境，這也標(biāo)志著我國公路建設(shè)已經(jīng)被納入法律化的軌道。不容忽視的是，公路施工企業(yè)的競爭日趨激烈，特別是一些私營企業(yè)的興起，更加刺激了它們要不斷完善，不斷追求進(jìn)步。二、公路施工企業(yè)內(nèi)部控制存在問題1、內(nèi)部環(huán)境不完善企業(yè)沒冇良好的內(nèi)部控制環(huán)境，內(nèi)部控制就會形同虛設(shè)，無法得到冇效地執(zhí)行。所以加強內(nèi)部環(huán)境控制對施工企業(yè)有著非常積極的意義。具體表現(xiàn)為：一是管理層的意識比較薄弱，在管理
4、中沒有將內(nèi)部控制列為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，隨意性很大；二是法人治理也存在問題，雖然有完善的治理結(jié)構(gòu)，但并未將內(nèi)部控制提升在治理層之上，人為控制現(xiàn)象十分嚴(yán)重，也缺乏監(jiān)督約束的作用。三是人力資源管理機制不科學(xué)，人才素質(zhì)應(yīng)該與時俱進(jìn)，而很多施工企業(yè)將沒什么項目經(jīng)驗的人提拔為項目經(jīng)理，在人才選拔上不按正常的程序，而是任人唯親。2、風(fēng)險意識不強風(fēng)險是任何企業(yè)都存在的，而公路施工企業(yè)的潛在風(fēng)險更大，沒有健全的風(fēng)險防范機制，簡直是舉步維艱。工程項目是公路施工企業(yè)風(fēng)險最大的地方，主耍表現(xiàn)為成木管控不利，支出沒有安排，成木浪費嚴(yán)重，而且是事后成本核算，也沒有進(jìn)
5、行成本預(yù)測和成本考核制度。另外，還存在結(jié)算風(fēng)險，如工程后期階段，尾款冋收不及時，使資金供應(yīng)不足，產(chǎn)生了經(jīng)營風(fēng)險。3、控制活動不力大多公路施工企業(yè)缺乏內(nèi)部控制的專項部門，而各部門所制定的內(nèi)部控制制度又十分狹隘，所以出現(xiàn)制度不相容，立場不統(tǒng)一的現(xiàn)象，內(nèi)部控制的效用大打折扣了。另外，企業(yè)還缺失責(zé)任追究制度，對一些違紀(jì)行為沒有明確的處罰，甚至落實有困難的條款沒有調(diào)整。在執(zhí)行方面也不利，由于缺乏內(nèi)部控制意識，有內(nèi)部控制制度也未真止貫徹執(zhí)行，使內(nèi)部控制流于形式。三、公路施工企業(yè)內(nèi)部控制的對策1、加強控制環(huán)境建設(shè)首先要增強內(nèi)部控制意識，而意識主
6、要是重視人的因素。企業(yè)從上至下，從高層至基層，都要在思想上加強內(nèi)部控制意識，只有對內(nèi)部控制制度的建立與實施有充分的認(rèn)識，才能支持內(nèi)部控制的執(zhí)行，才能使內(nèi)部控制發(fā)揮真正的作用。在這方面，企業(yè)可加強教育，讓每個員工都接觸到內(nèi)部控制知識，將內(nèi)部控制觀念深入員工，讓他們身體力行。其次要提高管理層素質(zhì)，他們是領(lǐng)導(dǎo)，他們是表率，他們在整個企業(yè)中發(fā)揮著不可估量的作用。管理者的素質(zhì)直接影響著企業(yè)內(nèi)部控制的執(zhí)行。2、加強風(fēng)險控制面對日趨復(fù)雜的競爭環(huán)境，公路施工企業(yè)面臨的經(jīng)營風(fēng)險不斷提高，防范和控制經(jīng)營風(fēng)險是內(nèi)部控制的主耍內(nèi)容。在樹立風(fēng)險意識的基礎(chǔ)之
7、上，公路施工企業(yè)首先要建立風(fēng)險評估系統(tǒng)，如風(fēng)險報告、風(fēng)險分析和風(fēng)險識別等，這樣才能嚴(yán)密的控制。另外，針對各種不確定因素，一定要把握風(fēng)險控制點，加強風(fēng)險評估，對風(fēng)險發(fā)生的可能性及后果實現(xiàn)量化，從而將風(fēng)險的后果降到最低。對公路施工企業(yè)來講，耍對具體的公路項日采取風(fēng)險評價方法進(jìn)行風(fēng)險評價使之反映風(fēng)險的大小，以便做出相應(yīng)決策。風(fēng)險評價方法冇很多種，現(xiàn)通過數(shù)學(xué)模型，主要介紹兩種風(fēng)險評價方法。3、加強內(nèi)部控制活動治理內(nèi)部控制不是獨立的，一要依賴控制機制本身的合理性，二要依賴管理基礎(chǔ)。對此，公路施工企業(yè)首先要完善法人治理結(jié)構(gòu)，不僅僅是表面意義的
8、完整，還要從實質(zhì)上去看治理制衡機制的有效性。施工企業(yè)要規(guī)范企業(yè)高層的權(quán)利與責(zé)任，優(yōu)化成員結(jié)構(gòu)避免人控制現(xiàn)象的發(fā)生。強化監(jiān)事會的獨立性，対董事、高管層進(jìn)行有效監(jiān)督，同時対項目經(jīng)理進(jìn)行業(yè)績評估與監(jiān)督。在此基礎(chǔ)上還要加強企業(yè)文化建設(shè)，一個良好的企業(yè)文化環(huán)
