資源描述：
《關(guān)於金融危機(jī)中加強(qiáng)國(guó)傢財(cái)政監(jiān)督的探討》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫(kù)。
1、關(guān)於金融危機(jī)中加強(qiáng)國(guó)傢財(cái)政監(jiān)督的探討摘要：在當(dāng)前金融危機(jī)肆虐的大環(huán)境下，國(guó)傢加大瞭財(cái)政投入的自救行為，怎樣加強(qiáng)對(duì)國(guó)傢財(cái)政的監(jiān)督，確保國(guó)傢財(cái)政資金的安全和有效投入。就成為我們?nèi)找骊P(guān)心的話題，本文就著重關(guān)註瞭金融危機(jī)中加強(qiáng)國(guó)傢財(cái)政監(jiān)督的研究關(guān)鍵詞：金融危機(jī)國(guó)傢財(cái)政財(cái)政監(jiān)督對(duì)策建議財(cái)政監(jiān)督作為財(cái)政管理的有機(jī)組成部分，貫穿於財(cái)政運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)，是保證國(guó)傢財(cái)政政策和宏觀調(diào)控目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要手段，對(duì)財(cái)政資源配置、收入分配和經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)職能的有效發(fā)揮和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展有重要的意義。改革越深入，經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，財(cái)政監(jiān)督越重要。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，財(cái)政監(jiān)督也必須將隨之不斷調(diào)整充實(shí)，在當(dāng)前金融危機(jī)的大環(huán)
2、境下，如何建立和完善財(cái)政監(jiān)督的機(jī)制，使財(cái)政監(jiān)督走上法制化、規(guī)范化、制度化、科學(xué)化的軌道，就顯得更為關(guān)鍵和重要一、財(cái)政監(jiān)督的涵義所謂財(cái)政監(jiān)督是指具有財(cái)政監(jiān)督權(quán)的主體依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對(duì)財(cái)政資金運(yùn)動(dòng)的方式、效果、過程及其所體現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系所進(jìn)行的監(jiān)控。它體現(xiàn)財(cái)政管理的本質(zhì)屬性，在財(cái)政管理活動(dòng)當(dāng)中,與財(cái)政資金同步運(yùn)行，其實(shí)質(zhì)是規(guī)范和約束財(cái)政主體行為的機(jī)制。它是國(guó)傢管理活動(dòng)的重要內(nèi)容，是整個(gè)國(guó)傢經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系的重要組成部分，是財(cái)政內(nèi)在的一項(xiàng)基本職能，是加強(qiáng)財(cái)政管理、整頓財(cái)經(jīng)秩序、促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段二、我國(guó)財(cái)政監(jiān)督存在的問題1、法制建設(shè)相對(duì)落後隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是近年來(lái)金融危機(jī)
3、肆虐，財(cái)政監(jiān)督的主體也相應(yīng)發(fā)生瞭變化，而財(cái)政監(jiān)督的法律、法規(guī)和規(guī)章卻沒有得到相應(yīng)的更新與修訂，在當(dāng)前特殊的情況下，目前存在的執(zhí)法依據(jù)已不完全符合現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，其適用性與可操作性都待提髙。盡管《預(yù)算法》、《會(huì)計(jì)法》、《稅收征管法》等重要的法律法規(guī)，為財(cái)政監(jiān)督提供瞭必要的、基礎(chǔ)性的法律依據(jù)，但這些法律法規(guī)其本身有特殊的調(diào)整和規(guī)范的對(duì)象，對(duì)財(cái)政監(jiān)督隻做瞭原則性的規(guī)定。迄今為止，尚無(wú)一部完整的、具有權(quán)威性的對(duì)財(cái)政監(jiān)督職能、內(nèi)容和手段等方面做出專門規(guī)定的法律2、體制建設(shè)不夠健全從財(cái)政監(jiān)督主體設(shè)置的方面來(lái)看，存在多個(gè)監(jiān)督主體共存的局面，財(cái)政監(jiān)督、稅務(wù)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督和社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)監(jiān)督共同
4、構(gòu)成完整的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系，負(fù)責(zé)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序?qū)嵤┍O(jiān)督；從監(jiān)督主體職能劃分來(lái)看，存在財(cái)政監(jiān)督職能重疊交叉的問題，各巾經(jīng)濟(jì)監(jiān)督主體之間的職責(zé)分工不甚明確，多頭檢查、重復(fù)檢查的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)、審計(jì)部門、財(cái)政部門、稅務(wù)部門、資金使用單位主管部門、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等社會(huì)中介機(jī)構(gòu)均有對(duì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)活動(dòng)監(jiān)督檢查的權(quán)力，並且政府的財(cái)政和審計(jì)部門均可對(duì)財(cái)政事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督審計(jì)，具有較大的同一性。在當(dāng)前的金融環(huán)境中，更要我們節(jié)省行政資源，降低政府行政開銷3、監(jiān)督方式不夠規(guī)范當(dāng)前我們財(cái)政監(jiān)督的方式仍然是相對(duì)單一、不夠規(guī)范的。其監(jiān)督方式往往是按年度或按工程項(xiàng)目完結(jié)後根據(jù)需要對(duì)其財(cái)務(wù)收支行為進(jìn)
5、行監(jiān)督，是一種純粹的事後監(jiān)督，具有明顯的滯後性與被動(dòng)性，財(cái)政監(jiān)督成為瞭擺設(shè)與工具。從監(jiān)督方式上看，表現(xiàn)為專項(xiàng)性和突擊性檢查多，日常監(jiān)督少；從監(jiān)督環(huán)節(jié)上看，表現(xiàn)為集中性和非連續(xù)性的事後檢查多，事前、事中監(jiān)督少；從監(jiān)督內(nèi)容上看，表現(xiàn)為對(duì)公共收入檢查多，對(duì)公共支出監(jiān)督少，對(duì)某一事項(xiàng)檢查多，全方位跟蹤監(jiān)督少。當(dāng)前金融危機(jī)大環(huán)境下，國(guó)傢投入四萬(wàn)億的救市資金，更需要對(duì)資金的使用情況進(jìn)行全方位的監(jiān)督，保證資金的安全與效率4、信息渠道不夠通暢從收入環(huán)節(jié)看，財(cái)政與收入征收單位、國(guó)庫(kù)部門等尚未及時(shí)聯(lián)網(wǎng)；從支出環(huán)節(jié)來(lái)看，財(cái)政部門對(duì)資金分配使用情況僅限於撥付階段，尚未形成統(tǒng)一規(guī)范的會(huì)計(jì)核算網(wǎng)絡(luò)，難以將情
6、況準(zhǔn)確、全面、快速地反映到財(cái)政部門。缺少規(guī)范化的保障信息通暢的程序，尚未建立起有效的監(jiān)督?jīng)Q策輔助系統(tǒng)和監(jiān)督?jīng)Q策支持系統(tǒng)，財(cái)政監(jiān)督的軟硬件建設(shè)投入不足，財(cái)政監(jiān)督業(yè)務(wù)與現(xiàn)行電子政務(wù)工程存在的對(duì)接問題以及缺乏高素質(zhì)的信息化人才隊(duì)伍建設(shè)，影響瞭財(cái)政監(jiān)督的及時(shí)性、嚴(yán)密性、有效性5、監(jiān)督機(jī)構(gòu)不夠合理現(xiàn)有的財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)是財(cái)政機(jī)關(guān)的所屬單位，《憲法》和《審計(jì)法》等相關(guān)法律隻賦予瞭監(jiān)督機(jī)構(gòu)行政處理權(quán)與經(jīng)濟(jì)制裁權(quán)，其監(jiān)督機(jī)構(gòu)本身並沒有被賦予充分的職權(quán)。監(jiān)督機(jī)構(gòu)的權(quán)威勢(shì)必會(huì)受到極大的挑戰(zhàn)，出現(xiàn)監(jiān)督難、處理更難的問題。首先，監(jiān)督機(jī)構(gòu)的先天不足使其無(wú)法發(fā)揮應(yīng)有的作用，履行相應(yīng)的職責(zé)；同時(shí)，無(wú)力的監(jiān)督權(quán)力也
7、會(huì)給監(jiān)督工作帶來(lái)人為的障礙，衍生諸多困難。因此，為保證監(jiān)督的獨(dú)立性與有效性，應(yīng)考慮建立司法監(jiān)督模式，不斷加強(qiáng)監(jiān)督的權(quán)威性三、加強(qiáng)我國(guó)財(cái)政監(jiān)督的對(duì)策建議我國(guó)正處?kù)妒袌?chǎng)轉(zhuǎn)型期，目前又遇上瞭由美國(guó)次貸危機(jī)引起的全球金融危機(jī)，一些本來(lái)就存在的財(cái)政監(jiān)督的問題就顯得更加尖銳、更加刺眼。這就要求我們進(jìn)一步完善、提髙、改進(jìn)財(cái)政監(jiān)督，使現(xiàn)行的財(cái)政監(jiān)督機(jī)制在法律建設(shè)、工作方式等方面與新時(shí)期的監(jiān)督要求相適應(yīng)1、強(qiáng)化與気善法制建設(shè)依法行政、依法監(jiān)督是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本要求,相對(duì)完善的財(cái)政監(jiān)督立法
