高等教育公平問(wèn)題探討

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1、高等教育公平問(wèn)題探討摘要：教育公平是社會(huì)公平的重要內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的重要手段。然而我國(guó)高等教育發(fā)展中由於種種原因存在一些不公平問(wèn)題，對(duì)此必須高度重視並尋求有效措施加以解決，以促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。促進(jìn)和擴(kuò)大教育公平，是縮小和克服形形色色的社會(huì)不平等、反對(duì)社會(huì)排斥、鼓勵(lì)社會(huì)流動(dòng)、社會(huì)參與和社會(huì)團(tuán)結(jié)、實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的必由之路關(guān)鍵詞：高等教育；公平問(wèn)題；探討分類號(hào)：G640文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1673-291X(2008)13-0241-02、教育公平是社會(huì)公平的重要內(nèi)容教育公平是社會(huì)公平的重要內(nèi)容，是社會(huì)公平在教育領(lǐng)域裡的延伸，也是達(dá)到社會(huì)公平的

2、重要手段和途徑。美國(guó)教育傢賀拉斯曼曾經(jīng)宣稱：“教育是實(shí)現(xiàn)人類平等的偉大工具，它的作用比任何其他人類發(fā)明都大得多。”教育公平的缺失或受到損害，將極大地影響到其他領(lǐng)域的社會(huì)公平，使得其他領(lǐng)域的社會(huì)不平等得以延續(xù)並且進(jìn)一步放大關(guān)於教育公平，柏拉圖在其《理想國(guó)》中曾從兩個(gè)方面闡述瞭它的含義：第一，公平的教育應(yīng)該使每個(gè)人特有的能力得到發(fā)展，為瞭使每個(gè)人都能通過(guò)教育獲得發(fā)展，必須提供相同的教育機(jī)會(huì)，這種機(jī)會(huì)不應(yīng)該受種族、地域、傢庭背景、經(jīng)濟(jì)狀況等外在因素的影響；第二，個(gè)人的能力應(yīng)該以有益於整個(gè)國(guó)傢的方式去發(fā)展。瑞典著名教育傢胡森認(rèn)為，教育公平主要指教育機(jī)會(huì)均等，包

3、括教育起點(diǎn)的平等、教育過(guò)程的平等和教育結(jié)果的平等可見，不同人對(duì)教育公平會(huì)有不同的理解。可以這樣說(shuō):教育公平，是人們對(duì)於接受教育權(quán)利、機(jī)會(huì)和利益分配的價(jià)值判斷,社會(huì)成員具有平等的接受教育、分配教育資源的權(quán)利和機(jī)會(huì)，實(shí)質(zhì)是社會(huì)成員對(duì)接受教育時(shí)人與人之間利益分配的評(píng)價(jià)和判定。國(guó)傢社會(huì)意義層面上的教育公平的基本出發(fā)點(diǎn)就是要實(shí)現(xiàn)全社會(huì)成員的教育利益?；蛘哒f(shuō)教育公平的核心內(nèi)容就是實(shí)現(xiàn)教育利益分配的公平二、高等教育中的不公平及原因1.高等教育入學(xué)機(jī)會(huì)的不公平由於我國(guó)東西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重失衡，東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，人民生活較為富裕，導(dǎo)致我國(guó)東部沿海地區(qū)高等教育無(wú)論是規(guī)模、水

4、平均遠(yuǎn)遠(yuǎn)高於西部地區(qū)；在全國(guó)范圍內(nèi)高等教育集中於人口規(guī)模較大的大型城市。這種不均衡的佈局導(dǎo)致瞭高等教育入學(xué)機(jī)會(huì)的不公平，具體體現(xiàn)在各省市招生配額和錄取分?jǐn)?shù)線上差異巨大。其結(jié)果，高考錄取考生名額多分佈在發(fā)達(dá)地區(qū)，如北京、上海等許多名牌高校就對(duì)本地傾斜，其他地區(qū)的考生想考這些學(xué)校，分?jǐn)?shù)高，名額少，競(jìng)爭(zhēng)極其激烈；湖北、山東等地分?jǐn)?shù)線遠(yuǎn)高於北京、上海等省市；大城市是“低分?jǐn)?shù)線、高錄取率”，欠發(fā)達(dá)地區(qū)是"高分?jǐn)?shù)線，低錄取率"。也就是說(shuō)，高校地域分佈的不平衡産生瞭教育機(jī)會(huì)的不平等，學(xué)生出生的地域在很大程度上決定瞭接受高等教育機(jī)會(huì)的大小，不同地區(qū)的人接受高等教育的機(jī)

5、會(huì)不平等1.公共教育資源的配置不公平。公共教育資源主要包括制度資源和實(shí)物資源：制度資源是指教育資源配置所依據(jù)的相關(guān)法規(guī)、機(jī)制、政策及制度環(huán)境；實(shí)物資源則表現(xiàn)為教育經(jīng)費(fèi)投入、教學(xué)的硬件設(shè)施、師資力量等。我國(guó)無(wú)論是制度資源還是實(shí)物資源的分配都存在不公平問(wèn)題。從橫向看，優(yōu)質(zhì)教育資源往往集中在東部發(fā)達(dá)地區(qū)、中心城市，那裡往往集中瞭國(guó)傢一流的教學(xué)設(shè)施，一流的師資力量，一流的教學(xué)環(huán)境。尤其是國(guó)傢教育主管部門一直將高校劃分為“重點(diǎn)”與'‘非重點(diǎn)”，高等教育資源配置時(shí)采取瞭向重點(diǎn)大學(xué)、重點(diǎn)學(xué)科傾斜的政策。特別從20世紀(jì)90年代起，啟動(dòng)“211工程”“985工程”這樣的

6、精英教育戰(zhàn)略後,教育資源分配的不合理拉大。同時(shí)，由於重點(diǎn)大學(xué)經(jīng)費(fèi)投入多，生源質(zhì)量高，而一般大學(xué)經(jīng)費(fèi)投入少，生源質(zhì)量相對(duì)較差，這就造成瞭教育過(guò)程和教育結(jié)果的不平等，同時(shí)導(dǎo)致出現(xiàn)富校越富、貧校越貧的現(xiàn)象，形成強(qiáng)者恒強(qiáng)、弱者恒弱的“馬太效應(yīng)”2.民辦髙校與公辦髙校的地位不公平公辦高校有重點(diǎn)與非重點(diǎn)之分，存在社會(huì)地位的差異。這種社會(huì)地位的差異在公辦高校與民辦高校之間更加明顯。由於體制轉(zhuǎn)軌的特殊背景，民營(yíng)學(xué)校在我國(guó)還遠(yuǎn)未得到充分發(fā)展，目前，民辦高校自身以及民辦高校的師生都面臨著很多教育上的不公平。具體包括：一是民辦高校的文憑受社會(huì)不公平對(duì)待。社會(huì)上的許多招聘單位

7、對(duì)民辦高校畢業(yè)生存在著歧視思想。這種歧視使得民辦高校的畢業(yè)生在勞動(dòng)力市場(chǎng)中處?kù)度鮿?shì)地位。二是在招生方面，民辦高校無(wú)法與公辦高校相抗衡。公辦高校憑借著教育部門教育政策的優(yōu)勢(shì)，在招生與招生計(jì)劃上往往占有先機(jī)，民辦高校往往隻能在隙縫中生存。由此，民辦高校的生源質(zhì)量大大低於公辦高校。三是民辦高校在教育經(jīng)費(fèi)上享受不到與公辦高校的公正待遇。在政策上我國(guó)大力支持和鼓勵(lì)民辦高等教育的發(fā)展，然而，在教育經(jīng)費(fèi)上，政府卻表現(xiàn)得很含糊，民辦高校幾乎很難得到國(guó)傢的資助。這些不公平阻礙瞭民辦高等教育的健康發(fā)展4?教育特權(quán)、教育腐敗和教育亂收費(fèi)帶來(lái)的不公平。在高考中，一是存在違規(guī)招

8、生及招“人情生”的問(wèn)題，憑著人情關(guān)系、金錢關(guān)系，一些考生可以選擇理想的學(xué)校和專業(yè)，一些達(dá)不到錄