專業(yè)與家庭農(nóng)場(chǎng)

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1、【形勢(shì)要點(diǎn)：中國(guó)土壤污染導(dǎo)致的農(nóng)產(chǎn)品污染已成為一個(gè)大問題】中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)工業(yè)污染全面影響人們生活的時(shí)代！過去常為人知的是水體污染，今年1月的東部大范圍霧霾天氣使得空氣污染開始受到重視，其實(shí)，不為人知的土壤污染的危害也許更大。春節(jié)之前,國(guó)家環(huán)保部公布的一份文件透露，在對(duì)全國(guó)30萬(wàn)公頃基本農(nóng)山保護(hù)區(qū)土壤有害重金屬抽樣監(jiān)測(cè)吋發(fā)現(xiàn)，有3.6萬(wàn)公頃土壤重金屬超標(biāo)，超標(biāo)率達(dá)12.1%o調(diào)查顯示，華南地區(qū)部分城市50%的耕地遭到鎘、礎(chǔ)、汞等有毒重金屬，以及石油類有機(jī)物污染；長(zhǎng)江三角洲地區(qū)有些城市連片的農(nóng)田遭多種重金屬污染、10%的土壤已基本喪失生產(chǎn)力。因

2、重金屬造成的水源與土壤污染已嚴(yán)重威脅內(nèi)地的生態(tài)環(huán)境、食品安全、民眾身休健康以及農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。環(huán)保部門估計(jì)，全國(guó)每年因重金屬污染的糧食高達(dá)1200萬(wàn)噸，造成的直接經(jīng)濟(jì)損失超過200億元人民幣。據(jù)披露，環(huán)保部和國(guó)土資源部早年曾調(diào)集2萬(wàn)人，對(duì)全國(guó)土壤環(huán)境狀況展開聯(lián)合調(diào)查，但該項(xiàng)耗資10億元的調(diào)查結(jié)果卻始終不向公眾公布，引發(fā)社會(huì)輿論的質(zhì)疑。上月底，北京律師董正偉向環(huán)保部提交申請(qǐng)，要求公布信息，至今也未獲回應(yīng)。一名土壤研究者稱,受污染的1200萬(wàn)噸糧食，除農(nóng)民自己吃外，部分已流入市場(chǎng)。有人測(cè)算，1200萬(wàn)噸糧食可養(yǎng)活4400萬(wàn)人，這意味著至少4000

3、萬(wàn)人天天在吃'‘重金屬”糧食。早在2002年，農(nóng)業(yè)部稻米及制品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心，曾對(duì)全國(guó)市場(chǎng)稻米進(jìn)行安全性抽檢，結(jié)果顯示，有近30%的大米含鉛量超標(biāo)，另有10%的鎘超標(biāo)。有公眾輿論質(zhì)問：現(xiàn)在中國(guó)受到普遍的嚴(yán)重污染，空氣變毒氣，地上有毒水，毒土產(chǎn)毒米,我們何以安全地容身？安邦的智庫(kù)學(xué)者認(rèn)為，中國(guó)已進(jìn)入一個(gè)為普遍的工業(yè)污染償還“債務(wù)”的時(shí)代，其代價(jià)必將十分高昂。【形勢(shì)要點(diǎn)：中國(guó)將推行專業(yè)農(nóng)場(chǎng)和家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)模式】今年的中央一號(hào)文件已經(jīng)下發(fā)。一號(hào)文件提出，要鼓勵(lì)和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)。文件首次明確“家庭農(nóng)場(chǎng)”概念，并將

4、對(duì)專業(yè)人戶、龍頭企業(yè)予以政策扶持。文件提出,探索建立嚴(yán)格的工商企業(yè)租賃農(nóng)戶承包耕地準(zhǔn)入和監(jiān)管制度，將對(duì)工商企業(yè)進(jìn)行有區(qū)別的監(jiān)管，避免工商企業(yè)擠占農(nóng)民就業(yè)空間，帶來(lái)非糧化、非農(nóng)化等問題。2月15H,農(nóng)業(yè)部經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)營(yíng)管理司巡視員關(guān)銳捷表示，中央一號(hào)文件首次提出要發(fā)展“家庭農(nóng)場(chǎng)”，很重要的一個(gè)因素就是要解決職業(yè)農(nóng)民的問題。屮國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)在面臨人多地少的矛盾，經(jīng)營(yíng)方血以分散兼業(yè)化的農(nóng)民占主體，因?yàn)檗r(nóng)民所經(jīng)營(yíng)這塊土地不足以保證最基本的經(jīng)濟(jì)收入。關(guān)銳捷稱，專業(yè)農(nóng)場(chǎng)、家庭農(nóng)場(chǎng)都應(yīng)該有一定的經(jīng)營(yíng)規(guī)模，形成固定的、穩(wěn)定的一個(gè)職業(yè)，這是農(nóng)民最關(guān)心的事，這些在國(guó)外

5、都有一些法律法規(guī)來(lái)保證。我們需要結(jié)合中國(guó)的國(guó)情，再制定一些管理辦法。他指出，新型的職業(yè)農(nóng)民不像過去是個(gè)農(nóng)民就可以干活，也要有資格審查。比如像E!本，職業(yè)農(nóng)民首先要有一定的文化水平，其次要有經(jīng)營(yíng)管理能力，最后還要懂科學(xué)技術(shù)。如果達(dá)到這些要求，H本政府要給補(bǔ)貼。關(guān)銳捷表示，發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)是提高農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)水平的重要途徑。農(nóng)業(yè)部將著手研究培育發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的基本原則和實(shí)現(xiàn)途徑，開展家庭農(nóng)場(chǎng)統(tǒng)計(jì)工作，指導(dǎo)地方穩(wěn)步培育家庭農(nóng)場(chǎng)。鼓勵(lì)有條件的地方率先建立家庭農(nóng)場(chǎng)注冊(cè)登記制度，明確家庭農(nóng)場(chǎng)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、登記辦法，制定專門的財(cái)政、稅收、用地、金融、保險(xiǎn)等扶持政策。

6、據(jù)了解，近年來(lái)，上海松江、湖北武漢、吉林延邊、浙江寧波、安徽郎溪等地積極培育家庭農(nóng)場(chǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，農(nóng)業(yè)部確定的33個(gè)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)規(guī)范化管理和服務(wù)試點(diǎn)地區(qū)，已有家庭農(nóng)場(chǎng)6670多個(gè)?！拘蝿?shì)要點(diǎn)：家用食品安全檢測(cè)的普及意味著政府嚴(yán)重失職】中國(guó)的食品安全問題已經(jīng)成為一個(gè)嚴(yán)重影響國(guó)內(nèi)消費(fèi)的大問題，它使得中國(guó)消費(fèi)者對(duì)食品安全的擔(dān)憂大大增加。H前，新華社報(bào)道稱,屮國(guó)北方的天津科技大學(xué)開發(fā)了一種在家屮檢測(cè)食品安全的工具，該工具可以檢測(cè)岀超過60種化學(xué)物質(zhì)。報(bào)道稱，通過檢測(cè)試紙，消費(fèi)者可以在兒分鐘內(nèi)知道食物樣木中是否含有有害物質(zhì)，預(yù)計(jì)這一產(chǎn)品將有較高的需求。由于

7、屮國(guó)近年不斷曝出大量的食品安全丑聞，比如含有激素的肉類和因膨大劑而爆炸的西瓜，最令人震驚的食品安全.丑聞發(fā)生在2008年添加了三聚氧胺的奶制品事件，中國(guó)消費(fèi)者最近兒年幾乎患上食品質(zhì)量安全恐懼癥。當(dāng)時(shí)，爆出食品安全丑聞的大多數(shù)都是國(guó)產(chǎn)品牌，這促成了中國(guó)消費(fèi)者對(duì)外國(guó)品牌的偏愛。不過，最近,即使是外國(guó)品牌也出現(xiàn)了食品安全問題。去年年末，百勝集團(tuán)旗下快餐連鎖店肯德基（KFC）銷售的雞肉被指抗生素超標(biāo)，在屮國(guó)媒體上引起軒然大波，也影響了肯德基的銷量。正常情況下，食品檢驗(yàn)一般在實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行，而食品安全的監(jiān)管也是由政府機(jī)構(gòu)或政府監(jiān)管下的獨(dú)立機(jī)構(gòu)來(lái)進(jìn)行，但現(xiàn)在

8、中國(guó)市場(chǎng)的情況已使得消費(fèi)者對(duì)政府失去了信心。如前述開發(fā)家用食品妥全檢測(cè)工具的天津研究人員就認(rèn)為，消費(fèi)者更愿意口己對(duì)食品進(jìn)行檢驗(yàn)。從美國(guó)的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，家用食品安全檢測(cè)產(chǎn)