節(jié)能服務(wù)行業(yè)的發(fā)展概述-正略咨詢

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1、節(jié)能服務(wù)行業(yè)的發(fā)展概述■正略咨詢本文來自正略咨詢，更多精彩案例請關(guān)注正略公眾號(zlzxwx)節(jié)能服務(wù)(EnergyService)是指由專業(yè)的第三方機構(gòu)(能源管理機構(gòu))為耗能-企業(yè)或單位提供能源審計、能耗及節(jié)能潛力診斷、節(jié)能設(shè)計、設(shè)備供貨及安裝、調(diào)試、節(jié)能效果分析及評價等一系列的服務(wù)。第三方節(jié)能服務(wù)機構(gòu)也就是一般意義上的節(jié)能服務(wù)公司(ESCo,EnergyServiceCompanies,國內(nèi)有時也稱為EMC0),是基于合同能源管理機制運作的、以贏利為肓接日的的專業(yè)化公司。節(jié)能服務(wù)公同與愿意進(jìn)行節(jié)能改造的用戶簽訂節(jié)能服務(wù)合同，為川

2、戶的節(jié)能項目進(jìn)行自rfl競爭或融資，向用戶捉供能源效率審計、節(jié)能項目設(shè)計、原材料和設(shè)備采購、丿施工、監(jiān)測、培訓(xùn)、運行管理等一條龍服務(wù)，并通過與用戶分享項冃實施后產(chǎn)生的節(jié)能效益來贏利和滾動發(fā)展。這也就是人們通常所說的合同能源管理(EPC,EnergyPerformanceContracting)。在國內(nèi)，也有人稱其為EMC,即EnergyManagementContracting。節(jié)能服務(wù)國際發(fā)展白上世紀(jì)70年代屮期以來，節(jié)能服務(wù)行業(yè)以一種基于市場的、全新的投資機制“合同能源管理”在歐美發(fā)達(dá)國家中逐步發(fā)展起來，而基丁合同能源管理這種節(jié)

3、能項冃投資新機制運作的專業(yè)化的節(jié)能服務(wù)公司發(fā)展十分迅速，尤英是在美國、加拿大，節(jié)能服務(wù)已發(fā)展成為新興的節(jié)能產(chǎn)業(yè)。但是從全球范圍來看，發(fā)展并不均衡。從一項國別調(diào)杳的結(jié)果看，節(jié)能服務(wù)在不同國家的發(fā)展進(jìn)程有快有慢，有的已經(jīng)有30多年的歷史，如美國、瑞典、英國等；冇的是20世紀(jì)90年代末或者是近幾年才開始出現(xiàn)節(jié)能服務(wù)相關(guān)的企業(yè)，如立陶宛、尼泊爾、南非等都是2000年后才開始有節(jié)能服務(wù)公司；而我國是在1995年首次正式出現(xiàn)了節(jié)能服務(wù)金業(yè)。其次，從市場規(guī)?？矗切┹^早涉足該領(lǐng)域的一些國家已經(jīng)形成了較為穩(wěn)定發(fā)展的節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)，尤其是美國，己有專業(yè)

4、節(jié)能企業(yè)2100多家，其小有些公司已形成跨國集團(tuán)，在該產(chǎn)業(yè)中占有絕對的市場份額，節(jié)能客戶已山工業(yè)企業(yè)擴大到政府機關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校和私人住宅等?？谀驹?996年出現(xiàn)笫一家節(jié)能服務(wù)公司——FirstESCO,但其發(fā)展速度很快，目前I」木的節(jié)能服務(wù)業(yè)產(chǎn)值已經(jīng)居全球前列。節(jié)能服務(wù)在我國的發(fā)展節(jié)能服務(wù)這種節(jié)能模式在上個世紀(jì)90年代剛被引進(jìn)小國時，發(fā)展并不理想，主要是一些牛產(chǎn)節(jié)能產(chǎn)品的企業(yè)在銷售產(chǎn)品上打節(jié)能投資的旗號，實則是一種變和的分期付款，并沒冇做到專業(yè)節(jié)能服務(wù)公司那種綜合的規(guī)劃，設(shè)計，錚理。真止的節(jié)能投資在中國開始發(fā)展是1997年，相關(guān)部門

5、同世界銀行、全球環(huán)境基金共同開發(fā)和實施了“批行/全球環(huán)境基金屮國節(jié)能促進(jìn)項目”，在北京、遼寧、山東成立了三家示范性能源管理公司。運行兒年來，3個示范合同能源管理公司項冃的內(nèi)部收益率都在30%以上。項冃一期示范的節(jié)能新機制獲得很好的效果，即以盈利為目的的3家示范EMCo運用合同能源管理模式運作節(jié)能技改項目很受用能企業(yè)的歡迎；所實施的節(jié)能技改項冃99%以上成功，獲得了較大的節(jié)能效果、溫室氣體C02減排效果和其它環(huán)境效益。鑒于此，國家發(fā)改委與世界銀行共同決定啟動項目二期。2003年11月13H,項目二期正式啟動，在中國投資擔(dān)保有限公司設(shè)立

6、世行項目部為中小金業(yè)解決貸款擔(dān)保的難題，并專門成立了一個推動節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)節(jié)能服務(wù)公司成長的行業(yè)協(xié)會屮國節(jié)能協(xié)會節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會(EMCA)。同時，隨著國家對節(jié)能領(lǐng)域的重視，出臺了一系列促進(jìn)節(jié)能減排的法律法規(guī)以及措施,比如《中華人民共和國節(jié)約能源法》和《國務(wù)院關(guān)于加強節(jié)能工作的決定》(國發(fā)(2006)28號）、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國發(fā)（2007）15號）等等。隨著“十一五”的結(jié)束和“十二五”的到來，在節(jié)能環(huán)保的大趨勢下國家又出臺了由發(fā)改委、財政部、人民銀行、稅務(wù)總局發(fā)布的《關(guān)于加快推行合同能源管

7、理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》等等法規(guī)。這些法律法規(guī)以及意見的頒布和實施加快了節(jié)能服務(wù)的發(fā)展，也使得合同能源管理這種節(jié)能機制和模式也在中國節(jié)能領(lǐng)域占有越來越重要的地位。合同能源管理機制被引進(jìn)國內(nèi)以后大大促進(jìn)了國內(nèi)節(jié)能企業(yè)的發(fā)展，很多節(jié)能金業(yè)由單純的制造節(jié)能設(shè)備，轉(zhuǎn)變?yōu)楣?jié)能投資，這在促進(jìn)節(jié)能減排發(fā)展的同吋也加快了節(jié)能企業(yè)本身的快速成長，更有很多企業(yè)將企業(yè)的重點發(fā)展放在了合同能源管理上，使得合同能源管理在引入中國后逐漸的適應(yīng)了屮國的能源環(huán)境，在運營上一步步的走向完善和合理。如國家主導(dǎo)下的屮節(jié)能，以及市場模式下發(fā)展起來的一批專業(yè)的節(jié)能服務(wù)

8、公司，如北京神霧等，在運用合同能源管理上已趨于成熟。合同能源管理模式必將會在中國節(jié)能減排中發(fā)揮出更大的作用。節(jié)能服務(wù)行業(yè)現(xiàn)狀經(jīng)過十幾年的快速發(fā)展，我國節(jié)能服務(wù)行業(yè)已經(jīng)初具規(guī)模。EMCA的“十一五“行業(yè)發(fā)展報告屮指出，截止到2010年，