美麗幸福新麗水指標(biāo)體系研究

《美麗幸福新麗水指標(biāo)體系研究》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫(kù)。

1、美麗幸福新麗水指標(biāo)體系研究（修改稿）麗水市發(fā)展和改革委員會(huì)浙江省發(fā)展規(guī)劃研究院2014年12月目錄前言1一、重要意義及現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)2（一）重要意義2（二）現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)3二、總體思路5（一）設(shè)計(jì)思路5（二）基本要求6三、“美麗幸福新麗水”指標(biāo)體系7（一）指標(biāo)休系框架7（二）指標(biāo)說(shuō)明20四、美麗幸福新麗水建設(shè)水平的評(píng)價(jià)方法31（一）指標(biāo)體系賦值及評(píng)價(jià)等級(jí)31（二）生態(tài)環(huán)境指標(biāo)評(píng)價(jià)（35分）31（三）生態(tài)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)評(píng)價(jià)（27分）33（四）民生幸福指標(biāo)評(píng)價(jià)（35分）35（五）主觀感受指標(biāo)評(píng)價(jià)（3分）38五、推進(jìn)指標(biāo)體系實(shí)施的對(duì)策建議38（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)38

2、（二）實(shí)施科學(xué)考評(píng)39（三）推進(jìn)獎(jiǎng)懲互促40美麗幸福新麗水是麗水市委在新的歷史條件下，按照黨的十八大、十八屆三中全會(huì)，省委十三屆二次、三次和四次全會(huì)，以及省委麗水專題會(huì)議等系列會(huì)議的新要求，科學(xué)把握區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律而提出的重要的戰(zhàn)略新舉措，是對(duì)撤地設(shè)市以來(lái)系列重大發(fā)展戰(zhàn)略的升華，對(duì)指導(dǎo)今后科學(xué)發(fā)展具有重大的戰(zhàn)略意義。就當(dāng)前麗水市而言，“美麗幸福新麗水”至少包含以下內(nèi)涵：從自然層面，既要確保全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)穩(wěn)定領(lǐng)先水平，還要針對(duì)當(dāng)前生態(tài)環(huán)境建設(shè)存在的薄弱環(huán)節(jié)，積極采取有效措施，推進(jìn)自然環(huán)境和人居環(huán)境進(jìn)一步向好，筑牢建設(shè)美麗幸福新麗水自然本

3、底;從經(jīng)濟(jì)層面，要充分依托麗水自然和人文優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)生態(tài)化和生態(tài)經(jīng)濟(jì)化，努力形成能夠充分彰顯麗水特色優(yōu)勢(shì)的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，使麗水的“綠水青山，，真正變?yōu)椤敖鹕姐y山”，夯實(shí)建設(shè)美麗幸福新麗水實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)；從民生層面，就是要致力于滿足增進(jìn)人民福祉，通過(guò)研究建全覆蓋范圍廣泛的社會(huì)保障體系和基本公共服務(wù)供給體系，實(shí)現(xiàn)人民群眾最有平安感、滿足感、自豪感和幸福感，凝聚建設(shè)美麗幸福新麗水社會(huì)共識(shí)。最終要把麗水市建設(shè)成為兼具生態(tài)之美、發(fā)展之美、和諧之美，生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好有機(jī)統(tǒng)一的國(guó)家級(jí)生態(tài)文明示范區(qū)?；谏鲜觯“l(fā)展規(guī)劃院受麗水市發(fā)改委委托開(kāi)

4、展本課題研究，以期為今后麗水相關(guān)政策的制定提供研究參考。一、重要意義及現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)（一）重要意義構(gòu)建美麗幸福新麗水指標(biāo)體系是適應(yīng)發(fā)展新戰(zhàn)略的客觀需要。建設(shè)美麗幸福新麗水既是麗水市委貫徹落實(shí)省委專題研究工作會(huì)議精神的戰(zhàn)略新舉措。該戰(zhàn)略既為麗水發(fā)展勾勒了美好的綠色發(fā)展藍(lán)圖,也對(duì)麗水提出了更高的發(fā)展要求。構(gòu)建美麗幸福新麗水指標(biāo)體系，就是要把綠色發(fā)展藍(lán)圖和更高發(fā)展要求的具體化，形成正確導(dǎo)向并轉(zhuǎn)化為各級(jí)黨委、政府的自覺(jué)行動(dòng)，引導(dǎo)全市健康發(fā)展。構(gòu)建美麗幸福新麗水指標(biāo)體系是實(shí)現(xiàn)“綠色崛起、科學(xué)跨越”目標(biāo)的客觀需要。麗水推進(jìn)“綠色崛起、科學(xué)跨越”目標(biāo)，既面臨難

5、得的新機(jī)遇，也面臨內(nèi)外諸多制約和挑戰(zhàn)。若繼續(xù)沿襲舊路徑，很難破解這些挑戰(zhàn)和矛盾，也難以實(shí)現(xiàn)“綠色崛起、科學(xué)跨越”目標(biāo)。建立美麗幸福新麗水指標(biāo)體系，就是以科學(xué)的評(píng)價(jià)體系促進(jìn)麗水轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，破解發(fā)展難題，探索出一條符合麗水實(shí)際的綠色發(fā)展新路子。構(gòu)建美麗幸福新麗水指標(biāo)體系是推進(jìn)國(guó)家牛態(tài)文明先行示范區(qū)創(chuàng)建的現(xiàn)實(shí)需要。2014年8月，麗水市成功列入首批全國(guó)生態(tài)文明先行示范區(qū)。按照國(guó)家要求，麗水市在建設(shè)全國(guó)生態(tài)文明先行示范區(qū)過(guò)程中要構(gòu)建符合生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的考核評(píng)價(jià)體制機(jī)制。構(gòu)建美麗幸福新麗水指標(biāo)體系，是推進(jìn)國(guó)家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)工作的現(xiàn)實(shí)需要

6、。（二）現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)1.建設(shè)美麗幸福新麗水的優(yōu)勢(shì)自然本底良好。據(jù)《2013年度浙江省生態(tài)環(huán)境狀況評(píng)價(jià)報(bào)告》，麗水市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量連續(xù)11年穩(wěn)居全省第一。據(jù)《全國(guó)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)研究報(bào)告》，麗水市9縣（市、區(qū)）的生態(tài)環(huán)境質(zhì)屋全部進(jìn)入全國(guó)前50位，EI値均在90以上，享有“全國(guó)生態(tài)環(huán)境第一市”、“中國(guó)長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”等美譽(yù)。優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境，為建設(shè)美麗幸福新麗水提供了優(yōu)質(zhì)的自然本底。生態(tài)經(jīng)濟(jì)初見(jiàn)成效?！笆濉鼻叭?，麗水GDP年平均增速位居全省首位，高于全國(guó)2.2個(gè)TT分點(diǎn)。生態(tài)精品農(nóng)業(yè)特色化發(fā)展，累計(jì)擁有國(guó)家級(jí)綠色、有機(jī)和無(wú)公害認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品833個(gè)。業(yè)已形

7、成“一大、一精、一優(yōu)”（裝備制造、環(huán)保材料產(chǎn)業(yè)、生態(tài)品牌產(chǎn)業(yè)）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系，規(guī)上工業(yè)增加值占全部工業(yè)增加值超過(guò)80%o養(yǎng)生（養(yǎng)老）和生態(tài)旅游業(yè)第一戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)地位逐步確立，全市服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重40.8%o生態(tài)經(jīng)為建設(shè)美麗幸福新麗水奠定了扎實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。機(jī)制創(chuàng)新走在前列。2003年提出“三市并舉”發(fā)展戰(zhàn)略，2007年提出建設(shè)生態(tài)文明的整體戰(zhàn)略構(gòu)想，2008年在全國(guó)率先發(fā)布《麗水市生態(tài)文明建設(shè)綱要》，2009年制定《麗水市生態(tài)文明指標(biāo)體系及考核辦法》，2010年發(fā)展生態(tài)休閑養(yǎng)生（養(yǎng)老）經(jīng)濟(jì)發(fā)展，2012年提出“綠色崛起、科學(xué)跨越”發(fā)展

8、目標(biāo)，2013年提出堅(jiān)定不移走“綠水青山就是金山銀山”綠色生態(tài)發(fā)展之路。目前，全市逐步建立了從“戰(zhàn)略構(gòu)想-綱要實(shí)施-評(píng)估考核”的生態(tài)文明建設(shè)實(shí)踐制度體系。特色文化內(nèi)涵豐富。麗水擁