資源描述：
《雨湖區(qū)重大行政決策聽證制度》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、武陵區(qū)重大行政決策聽證程序規(guī)則（草案）第一章總則第一條為規(guī)范政府重大行政決策行為，建立健全公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的決策機制，提高政府決策的公開化、民主化、科學化、法治化水平，切實維護社會公共利益，推進依法行政，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，制定本規(guī)則。第二條區(qū)人民政府作出重大行政決策需要組織聽證的，適用本規(guī)則。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第三條本規(guī)則所稱重大行政決策聽證，是指經(jīng)濟和社會事務(wù)中與群眾利益密切相關(guān)的事項在作出決策前，由政府或主管部門組織社會有關(guān)方面對該事項的必
2、要性、合法性和可行性進行論證，充分聽取公民、法人和其他組織的意見和建議，保障政府決策的科學、民主、透明的政務(wù)活動。第四條重大行政決策聽證應(yīng)當遵循公開、公平、公正、及時、高效、便民的原則，充分聽取公民、法人和其他組織的意見，實行公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合。除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或個人隱私外，重大行政決策聽證應(yīng)當公開舉行，并通過報紙、政府網(wǎng)站等媒體報道聽證會的過程、結(jié)果，接受社會監(jiān)督。第五條重大行政決策涉及下列事項之一的，區(qū)人民政府應(yīng)當依照本規(guī)則舉行聽證，但法律、法規(guī)、規(guī)章已有明確規(guī)定的，從其規(guī)
3、定：（-）涉及公眾重大利益的；（二）公眾對決策方案有重大分歧的;（三）可能影響社會穩(wěn)定的；!1!不同利益群體之間有明顯利益沖突的（五）涉及人民群眾反映集中的熱點、難點問題的；（六）需要進一步了解情況、廣泛聽取群眾意見的重大決策事項；（七）決策機關(guān)認為應(yīng)當聽證的；（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當聽證的。前款規(guī)定的重大行政決策因情況緊急須即時實施的，報區(qū)人民政府批準后可不組織聽證。第二章聽證組織第六條區(qū)人民政府舉行重大行政決策聽證，由區(qū)政府常務(wù)會議或區(qū)政府領(lǐng)導決定。區(qū)政府辦公室、區(qū)政府法制辦公室或區(qū)政府其他
4、各部門、機構(gòu)可以向區(qū)政府提出舉行重大行政決策聽證的建議，由區(qū)政府研究后，決定是否舉行聽證。第七條對本規(guī)則規(guī)定應(yīng)當舉行聽證的重大行政決策，決策承辦單位應(yīng)當向區(qū)人民政府提出舉行重大行政決策聽證的建議。涉及全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的重大行政決策事項，決策承辦單位提起聽證建議前應(yīng)事先組織專家進行必要性和可行性論證。決策承辦單位沒有提出聽證建議的，不得提交區(qū)人民政府進行審議。第八條聽證由決策承辦單位組織。應(yīng)當由區(qū)人民政府舉行聽證的事項，區(qū)人民政府也可以指定區(qū)政府辦公室、區(qū)政府法制辦公室或有關(guān)工作部門、機構(gòu)組織聽證。涉及
5、多個部門和機構(gòu)的聽證事項可以聯(lián)合組織聽證。第九條決策承辦單位應(yīng)當依照本規(guī)則和其他相關(guān)規(guī)定提出聽證方案，報區(qū)政府同意后組織實施。聽證方案的內(nèi)容包括聽證事項、聽證內(nèi)容、聽證目的、聽證會人員的人數(shù)、條件、產(chǎn)生方式，擬舉行聽證的時間、地點、聽證程序、規(guī)則等。第十條聽證會應(yīng)當允許公眾旁聽和媒體參加。公民有權(quán)要求平等出席聽證會，聽證陳述人在聽證會上享有平等的發(fā)言權(quán)。第三章聽證會人員第十一條聽證會人員包括聽證主持人、聽證員、記錄員、聽證陳述人、旁聽人等。第十二條聽證主持人是指受行政決策機關(guān)指派，主持聽證，維持聽證秩
6、序，確保聽證程序合法完成的工作人員。第十三條聽證主持人應(yīng)是具備相應(yīng)的法律知識和專業(yè)知識的人員，并由行政決策機關(guān)負責人指定。第十四條聽證主持人行使下列職權(quán)：（—）主持聽證會，指揮聽證會的進行；（二）就聽證會過程中出現(xiàn)的延期、中止或終止聽證等程序問題作出決定；（三）維持聽證會秩序，制止和處理違反聽證秩序的行為;（四）指定聽證會記錄員；（五）審定并簽署聽證筆錄；（六）聽證會結(jié)束后，組織聽證評議；（七）其他應(yīng)當由聽證主持人行使的職權(quán)。第十五條聽證員是指經(jīng)行政決策機關(guān)確定。參加聽證會，協(xié)助聽證主持人主持聽證、聽
7、取意見的人員。參加聽證會的聽證員一般不少于三名。聽證員協(xié)助聽證主持人主持聽證，可以在聽證過程中詢問決策承辦單位工作人員和聽證會參加人，在聽證評議時發(fā)表對聽證事項的處理意見。行政機關(guān)直接參與該行政決策方案制定的人員不得擔任聽證主持人和聽證員。第十六條記錄員是指負責聽證會記錄以及其他與聽證會有關(guān)的事項的工作人員。記錄員應(yīng)當對聽證過程作準確、全面的記錄。第十七條聽證陳述人是指經(jīng)聽證組織單位確定，出席聽證會并就聽證事項提出意見、陳述有關(guān)理由和依據(jù)的人員，包括決策承辦單位工作人員和聽證會參加人。第十八條決策承辦
8、單位工作人員由決策承辦單位指派的人員擔任，一般不超過5人。決策承辦單位工作人員主要履行下列職責：（-）提供重大行政決策的備選方案及有關(guān)材料，并對該方案及材料的真實性、完整性負責；（二）參加聽證會對決策方案的必要性、可行性和合法性等主要內(nèi)容作客觀、真實、完整的陳述；（三）接受聽證主持人、聽證員和聽證會參加人的詢問。第十九條聽證會參加人由聽證組織單位在下列自愿報名參加聽證會的公眾或邀請參加聽證會的公眾代表中確定，一般不得多于25人少于10人，其中第1.2所列
