XX市非煤礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案

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1、XX市非煤礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案1總則1.1編制目的1?2編制依據(jù)1.3分級標(biāo)準(zhǔn)1.4適用范圍1.5X作原則2組織體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)2.2辦事機構(gòu)2.3現(xiàn)場指揮機構(gòu)2.4專家組3運行機制3.1預(yù)測與預(yù)警3.2應(yīng)急處置3.3恢復(fù)與重建3.4信息發(fā)布4應(yīng)急保障4.1隊伍保障4.2技術(shù)保障4.3物資保障4.4交通運輸保障5附則5.1責(zé)任與獎懲5.2應(yīng)急演練5.3預(yù)案修訂5.4預(yù)案解釋5.5發(fā)布實施1總則1.1編制目的為建立健全非煤礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急體系，提高應(yīng)急處置能力，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，特編制本預(yù)

2、案。1?2編制依據(jù)編制本預(yù)案主要依據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對法》、《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》和《山東省礦山特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《XX市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》。1.3分級標(biāo)準(zhǔn)按照非煤礦山生產(chǎn)安全事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，將其分為I級（特別重大）、II級（重大）、III級（較大）和IV級（一般）四個級別。I級（特別重大）:造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或直接經(jīng)濟損失1億元以上，或100人以上重傷，或需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬人以上的

3、非煤礦山生產(chǎn)安全事故。II級（重大）：造成10人以上，30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或直接經(jīng)濟損失5000萬元以上、1億元以下，或50人以上、100人以下重傷，或需要緊急轉(zhuǎn)移安置5萬人以上、10萬人以下的非煤礦山生產(chǎn)安全事故。Ill級（較大）:造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命安全，或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上、5000萬元以下，或10人以上、50人以下重傷，或需要緊急轉(zhuǎn)移安置2萬人以上、5萬人以下的非煤礦山生產(chǎn)安全事故。IV級（一般）:造

4、成3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以下生命安全，或直接經(jīng)濟損失1000萬元以下，或10人以下重傷，或需要緊急轉(zhuǎn)移安置2萬人以下的非煤礦山生產(chǎn)安全事故。1?4適用范圍本預(yù)案適用于XX市行政區(qū)域內(nèi)非煤礦山生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作。1.5X作原則堅持以人為本、減少危害，居安思危、預(yù)防為主，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)，依法規(guī)范、加強管理，依靠科技、提高素質(zhì)的原則。2組織體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)成立市非煤礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱指揮部），總指揮由分管副市長擔(dān)任，副總指揮由市政府分管副秘書長（市政府辦公室分管副主任）和市

5、安監(jiān)局局長、國土資源局局長及屬地市、區(qū)政府（管委）分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由市委宣傳部和市工會、發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、公安局、監(jiān)察局、民政局、財政局、勞動保障局、國土資源局、建委、交通局、T生局、安監(jiān)局、外辦、信息產(chǎn)業(yè)局、質(zhì)監(jiān)局、供電公司、通信運營企業(yè)等部門、單位負(fù)責(zé)人組成。主要職責(zé)：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市非煤礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作；指導(dǎo)全市非煤礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂；決定和部署應(yīng)急工作中的重大事項；完成市突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的有關(guān)工作。2.2辦事機構(gòu)市非煤礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部辦公室（以下簡稱指

6、揮部辦公室），設(shè)在市安監(jiān)局，作為指揮部的日常辦事機構(gòu)，辦公室主任由市安監(jiān)局局長擔(dān)任。主耍職責(zé)是：履行值守應(yīng)急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，發(fā)揮運轉(zhuǎn)樞紐作用；按規(guī)定程序辦理有關(guān)應(yīng)急事項；督促落實市委、市政府有關(guān)決定事項和市領(lǐng)導(dǎo)批示、指示精神；組織編制、修訂市非煤礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案；組織協(xié)調(diào)預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急演練、應(yīng)急處置、調(diào)查評估、信息發(fā)布、應(yīng)急保障和宣傳培訓(xùn)等工作。2.3現(xiàn)場指揮機構(gòu)根據(jù)非煤礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作的專業(yè)特點和實際需要，設(shè)立市非煤礦山生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮部（以下簡稱現(xiàn)場指揮部），總指揮由市安監(jiān)

7、局局長擔(dān)任，副總指揮由市國土資源局、公安局、事故發(fā)生單位主管部門和屬地市、區(qū)政府（管委）分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。主要職責(zé)：迅速確定事故類型及危害性，事故波及范圍；根據(jù)事故現(xiàn)場情況，參照事故發(fā)生單位的應(yīng)急救援預(yù)案，制訂搶險救援方案；調(diào)集、組織、指揮有關(guān)搶險隊伍實施排險搶救；指揮現(xiàn)場工作組做好安全防范工作，防止次生事故發(fā)生;根據(jù)事故情況，作出疏散周邊人員的決定；及時向指揮部和市委、市政府報告事故現(xiàn)場情況，落實有關(guān)指示和決策；在事故搶險結(jié)束，經(jīng)綜合分析確認(rèn)后，提出結(jié)束應(yīng)急工作的建議；指導(dǎo)事故發(fā)生單位進(jìn)行事故現(xiàn)場清理及恢復(fù)生產(chǎn)

8、工作。2.4專家組根據(jù)事故應(yīng)急處置工作需要，聘請有關(guān)專家組成專家組，建立非煤礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置專家?guī)?。主要職?zé)：為非煤礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理提供決策建議。必要時，參與應(yīng)急處置工作。3運行機制3.1預(yù)測與預(yù)警各市、區(qū)政府（管委）和有關(guān)部門、單位及企業(yè)要結(jié)合各自實際，建立應(yīng)對非煤礦山生產(chǎn)安全事故的預(yù)測預(yù)警機制，對可能發(fā)生的事故及時做出預(yù)測與預(yù)警。3.1.1預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)建立非煤礦山重