城市創(chuàng)業(yè)孵化基地規(guī)劃研究以中山市為例

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1、202年第s期s。i。。dT。孟}{i。m。R。。mhdoi：10．3969／j．issn．1000—7695．2012．08．019城市創(chuàng)業(yè)孵化基地規(guī)劃研究：以中山市為例盧卓，肖錠(中山職業(yè)技術(shù)學(xué)院，廣東中山528404)摘要：在分析城市創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，從面向創(chuàng)業(yè)教育的創(chuàng)業(yè)孵化基地、面向扶植就業(yè)的創(chuàng)業(yè)孵化基地、面向發(fā)展產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)業(yè)孵化基地三個(gè)方面，構(gòu)建了城市創(chuàng)業(yè)孵化基地的整體規(guī)劃模型，并以該模型對(duì)中山市創(chuàng)業(yè)孵化基地的規(guī)劃進(jìn)行了分析，最后提出了城市創(chuàng)業(yè)孵化基地規(guī)劃的幾點(diǎn)啟示。關(guān)鍵詞：中山市；創(chuàng)業(yè)

2、孵化基地；規(guī)劃模型中圖分類(lèi)號(hào)：F276．44文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1000—7695(2012)08—0076—04ResearchonPlanningofUrbanBusinessIncubatorBase：TakingZhongshanCityasanExampleLUZhuo，XIAODing(ZhongshanPolytechnic，Zhongshan528404，China)Abstract：Thispaperfirstlyanalyzestheconstructionstatusofurban

3、businessincubator；secondly，constructstheoverallplanningmodelofurbanbusinessincubatorbasefromanalyzingtheentrepreneurshipeducationorientedbusinessincuba—torbaseandsupposingtheemploymentorientedbusinessincubatorandtheindustrydevelopmentorientedbusinessincu—b

4、ator；then，analyzestheplanningofbusinessincubatorbaseofZhongshancitythroughusingthemodel；finally，propo—sesafewsuggestionsforplanningoftheurbanbusinessincubatorbase．Keywords：Zhongshancity；businessincubator；planningmodel創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)具有增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》明確指出“

5、地方各增長(zhǎng)方式和擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)的顯著作用。正如創(chuàng)業(yè)大級(jí)人民政府要統(tǒng)籌安排勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)所需的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)師拉里·法雷爾所說(shuō)：“發(fā)展創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)是打贏21場(chǎng)地，搞好基礎(chǔ)設(shè)施及配套建設(shè)，優(yōu)先保障創(chuàng)業(yè)場(chǎng)世紀(jì)這場(chǎng)全球經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)爭(zhēng)的關(guān)鍵?！惫膭?lì)、支持創(chuàng)業(yè)成地?！备骷?jí)政府不遺余力開(kāi)展創(chuàng)業(yè)孵化基地的建設(shè)，為包括中國(guó)在內(nèi)的許多國(guó)家的政策取向，引發(fā)了政取得了一些成效，但也暴露出很多問(wèn)題，主要表現(xiàn)界、學(xué)界和實(shí)業(yè)界的高度關(guān)注。特別是黨的十七大在以下幾方面。提出“實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)1．1投資主體單一，市場(chǎng)機(jī)制薄弱就業(yè)”以來(lái)，各

6、省、市積極推出系列舉措，著力完當(dāng)前我國(guó)創(chuàng)業(yè)孵化基地的投資者主要是各級(jí)政善創(chuàng)業(yè)扶持政策，健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，建設(shè)各類(lèi)、府及其有關(guān)部門(mén)，這種孵化基地不以盈利為目的，各級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地，發(fā)展創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型這使得它在加速高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、優(yōu)化地區(qū)產(chǎn)業(yè)城市，并以此作為社會(huì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的助推器。結(jié)構(gòu)、推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面起到了戰(zhàn)略性的帶動(dòng)作用。但同時(shí)也伴隨了相應(yīng)的問(wèn)題：隨著創(chuàng)業(yè)孵化1城市創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)現(xiàn)狀基地的發(fā)展，政府過(guò)分的投資容易抑制其他投資者創(chuàng)業(yè)孵化基地為支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，培養(yǎng)新創(chuàng)的進(jìn)入，從而造成投資主體

7、單一(唐麗艷等，企業(yè)而提供共享服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施。它具有很強(qiáng)的經(jīng)2006)；由于創(chuàng)業(yè)孵化基地由政府投資組建，所以濟(jì)外部性，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)發(fā)展和區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的大多也由政府直接參與經(jīng)營(yíng)，過(guò)分運(yùn)用行政手段，子系統(tǒng)——?jiǎng)?chuàng)業(yè)支持系統(tǒng)的核心(李博識(shí)等，2006)片面強(qiáng)調(diào)孵化器的社會(huì)功能，使孵化基地的經(jīng)營(yíng)不[1]。強(qiáng)調(diào)城市創(chuàng)業(yè)環(huán)境的硬件設(shè)施，投資建設(shè)創(chuàng)習(xí)慣使用經(jīng)濟(jì)手段，忽略了孵化基地管理的市場(chǎng)行業(yè)孵化基地，成為政府優(yōu)化自身城市創(chuàng)業(yè)環(huán)境的重為和孵化基地自身利益，這也自然使得創(chuàng)業(yè)孵化基要舉措。如國(guó)辦發(fā)(2008)111號(hào)文《關(guān)于

8、促進(jìn)以地難以構(gòu)建好合理的盈利模式，不能實(shí)現(xiàn)盈利和自收稿日期：2011—08—02，修回日期：2011—10—11基金項(xiàng)目：廣東省人力資源與社會(huì)保障廳課題“中山市構(gòu)建全國(guó)性的創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)孵化基地研究”(2009006)；廣東省高等職業(yè)技術(shù)教育研究會(huì)課題“區(qū)域經(jīng)濟(jì)與高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融合的研究”(GDGZ10074)盧卓等：城市創(chuàng)業(yè)孵化基地規(guī)劃研究：以中山市為例77我滾動(dòng)發(fā)展。同時(shí)，有些孵化基地在政府無(wú)償投入帶動(dòng)就