江蘇產(chǎn)業(yè)教授制的制約因素及對(duì)策分析

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1、政策分析IPOL

2、CYANALYSIS浦玨，南京工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院．碩士研究生。電子郵箱：luoshi0320@hotmail．com。石巋然，南京工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，教授，管理學(xué)博士。電子郵箱：shikuiran@163tom。冉勇，江蘇省委組織部人才工作處，副處長(zhǎng)，碩士。電子郵箱：jsranyong@163com。本文受國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目“供應(yīng)鏈成員間的博弈學(xué)習(xí)與信任關(guān)系研究”(71071075)、“基于利益演化和社會(huì)信任TZ角的食品安全監(jiān)管績(jī)效評(píng)估及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警研究”(71173103)、國(guó)家社科基金重大項(xiàng)目“我國(guó)食品安全指數(shù)和食品安全透明指數(shù)研究：基于‘

3、政產(chǎn)學(xué)研用’協(xié)同創(chuàng)新視角”(12&ZD204)、教育部人文社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目“中小企業(yè)信用制度和信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)評(píng)級(jí)的路徑演化及規(guī)制創(chuàng)新研究”(10YJA790183)資助，江蘇產(chǎn)業(yè)教授制的制約因素及對(duì)策分析●浦玨石巋然冉勇內(nèi)容摘要為大力實(shí)施科教與人才強(qiáng)省戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，2010年江蘇省開(kāi)展了首批產(chǎn)業(yè)教授選聘工作，經(jīng)過(guò)三年實(shí)踐已有百余位產(chǎn)業(yè)教授在高校任職。產(chǎn)業(yè)教授制是江蘇科技人才工作的一項(xiàng)創(chuàng)新舉措，是對(duì)產(chǎn)學(xué)研合作的有益探索，對(duì)于促進(jìn)校企合作、整合創(chuàng)新資源、加快科研成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)方面具有重要意義，但目前還存在一些制約瓶頸。

4、本文對(duì)江蘇產(chǎn)業(yè)教授機(jī)制的實(shí)施情況進(jìn)行調(diào)研，總結(jié)實(shí)踐成果，挖掘制約產(chǎn)業(yè)教授工作推進(jìn)的影響要素，并在最后提出了改進(jìn)江蘇產(chǎn)業(yè)教授機(jī)制的對(duì)策建議。關(guān)鍵詞江蘇產(chǎn)業(yè)教授制實(shí)施情況制約因素對(duì)策研究一、研究背景21世紀(jì)以來(lái)，一些重要科技領(lǐng)域發(fā)生革命性突破的跡象已初顯端倪。這場(chǎng)新科技革命，源于科技創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)，將依賴現(xiàn)代化進(jìn)程強(qiáng)大需求的拉動(dòng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生巨大推動(dòng)作用。在這場(chǎng)革命中，科技創(chuàng)新人才必不可少，他們對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)直接和間接的促進(jìn)作用使其成為知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最主要力量。黨的十七大提出了“更好實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略”的總體要求，《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010--2020年)

5、》中進(jìn)—步強(qiáng)調(diào)了培養(yǎng)造就創(chuàng)新型科技人才的重要

6、生。而江蘇省科技、教育、人才資源豐富，2011年全省科技機(jī)構(gòu)9061個(gè)，科技活動(dòng)人員81．6萬(wàn)人，其中本科及以上學(xué)歷人員占40．1％，研究與發(fā)展經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出為1071．96億元。2012年，全省科技機(jī)構(gòu)激增至17776個(gè)，比2011年增長(zhǎng)了近96％，科技活動(dòng)人員數(shù)比2011年增長(zhǎng)了20．4％，其中本科及以上學(xué)歷人員比例占45．8％，研究與發(fā)展經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出增長(zhǎng)了近20．2％㈨。2010年10月，江蘇省委組織部、省教育廳、省科技廳聯(lián)合啟動(dòng)了首批產(chǎn)業(yè)教授選聘工作。產(chǎn)業(yè)教授制是江蘇省科技人才工作的創(chuàng)新舉措，是一項(xiàng)具有“試驗(yàn)田”意義

7、的全新實(shí)踐。所謂產(chǎn)業(yè)教授制，就是選聘一批優(yōu)秀的科技企業(yè)家，到具有碩士及以上學(xué)位授予權(quán)的普通本科高校擔(dān)任江蘇產(chǎn)業(yè)教授。選聘工作要經(jīng)過(guò)崗位公布、組織申報(bào)、高校初選、資格審查、專家評(píng)審等程序。產(chǎn)業(yè)教授實(shí)行聘任制，按需設(shè)崗、公開(kāi)選聘、擇優(yōu)聘任、合同管理，聘期3年。2010年，全省有260名知名企業(yè)家申報(bào)，經(jīng)過(guò)高校評(píng)審遴選和有關(guān)部門審核，最終有111名優(yōu)秀科技企業(yè)家到28所普通本科高校擔(dān)任產(chǎn)業(yè)教授。2012年11月，經(jīng)過(guò)兩年的實(shí)踐江蘇省又遴選出155名第二批產(chǎn)業(yè)教授人選。2010---2012年，產(chǎn)業(yè)教授制預(yù)計(jì)推動(dòng)企業(yè)與高校共建各類研發(fā)載體200個(gè)以上，聯(lián)合開(kāi)展科技項(xiàng)目600項(xiàng)

8、以上，聯(lián)合培養(yǎng)研究生600名以上。施行產(chǎn)業(yè)教授制是為了大力實(shí)施科教強(qiáng)省戰(zhàn)略、人才強(qiáng)省戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，加快創(chuàng)新型省份建設(shè)，更好地推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，探索高校與企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)人才的新機(jī)制，進(jìn)一步推動(dòng)校企人才、科技、產(chǎn)業(yè)深度融合。江蘇產(chǎn)業(yè)教授制是對(duì)產(chǎn)學(xué)研合作的有益探索，對(duì)于完善高層次人才集群機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)高端人才向高校集聚，切實(shí)提高高校辦學(xué)水平和服務(wù)能力，加快高校科研成果向企業(yè)的產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化，推動(dòng)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)有著積極的作用，且?guī)?dòng)了產(chǎn)業(yè)與高校的全面合作并取得了一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。但是，目前產(chǎn)業(yè)教授制還存在一些制約瓶頸，如“政產(chǎn)學(xué)研”協(xié)同創(chuàng)新的路徑尚未形成，產(chǎn)業(yè)教授的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制

9、不夠成熟，如何實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)教授的評(píng)價(jià)與考核機(jī)制有待完善，產(chǎn)業(yè)教授對(duì)產(chǎn)學(xué)研合作的提升作用如何最大限度發(fā)揮等等。另外，現(xiàn)有文獻(xiàn)主要集中在科技人才與科技創(chuàng)業(yè)方面，如許慶瑞和劉景江(2003)針對(duì)硅谷的科技企業(yè)家研究其生成機(jī)制并揭示了它對(duì)我國(guó)科技企業(yè)家生成的現(xiàn)實(shí)啟示；李中斌(2011)在創(chuàng)新型科技人才競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)體系基礎(chǔ)上提出了我國(guó)創(chuàng)新型科技人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策建議；蔣躍建等(2013)通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查和實(shí)地調(diào)研總結(jié)了江蘇科技創(chuàng)業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)并提出對(duì)策措施；齊昕等(2013)研究了影響浙江省科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的激勵(lì)因子；徐堅(jiān)成(2012)調(diào)研了江蘇、浙江、上海等地的小