清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)給秸稈發(fā)電項(xiàng)目帶來的國際融資機(jī)遇

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1、第!"卷第#!期水利電力機(jī)械$%&’!"()%’#!(!**+年#!月,-./012)3/0$-)145/6/1.07182,/09-1:7)/04;<=’!**+(清潔發(fā)展機(jī)制（1;9）給秸稈發(fā)電項(xiàng)目帶來的國際融資機(jī)遇.><%??%@ABCDAE%FDCA<@CGAD%CG&FBCHIF%@A>AME=&GCDIO#!##盧五一，趙競英，李晉京，陳朵朵（#’英國瑞碳投資公司，北京(#***!!；(!’

2、河南農(nóng)業(yè)大學(xué)資源與環(huán)境學(xué)院，河南鄭州(PQ***!）摘(要：介紹了清潔發(fā)展機(jī)制及其在我國的發(fā)展現(xiàn)狀，闡述了該機(jī)制下我國相關(guān)項(xiàng)目，特別是秸稈發(fā)電項(xiàng)目的國際融資機(jī)遇，分析了秸稈發(fā)電項(xiàng)目申報(bào)清潔發(fā)展機(jī)制的標(biāo)準(zhǔn)、額外性、基準(zhǔn)線和項(xiàng)目開發(fā)的流程，最后給出了秸稈發(fā)電項(xiàng)目申報(bào)清潔發(fā)展機(jī)制的一些建議。關(guān)鍵詞：清潔發(fā)展機(jī)制；秸稈發(fā)電；融資；標(biāo)準(zhǔn)；操作流程中圖分類號(hào)：.R+(((文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：S(((文章編號(hào)：#**+T+PP+（!**+）#!T***QT*P1;9是《京都議定書》中規(guī)定的跨國界進(jìn)行溫!"清潔發(fā)展機(jī)制

3、簡介室氣體減排的一種機(jī)制，也是議定書所規(guī)定的附件#在人類社會(huì)的工業(yè)化進(jìn)程中，向大氣中排放了國家（發(fā)達(dá)國家）在境外實(shí)現(xiàn)部分減排承諾的一種履大量的溫室氣體，導(dǎo)致全球氣候逐步變暖。為了避約機(jī)制。發(fā)達(dá)國家的企業(yè)有減少溫室氣體排放的義免氣候進(jìn)一步變暖以及可能的氣候劇烈變化帶來的務(wù)，在發(fā)達(dá)國家內(nèi)部進(jìn)行工程建設(shè)以減少溫室氣體災(zāi)難，從#VVW年到!**Q年，聯(lián)合國致力于尋找一種排放，與在發(fā)展中國家開展溫室氣體減排工程相比，有效的機(jī)制和方法，以減少全球所有國家向大氣中成本較高。因此，在1;9的框架下，發(fā)達(dá)國家可以

4、排放的溫室氣體數(shù)量。和發(fā)展中國家進(jìn)行國際合作，發(fā)達(dá)國家通過向發(fā)展#VV!年Q月V日，聯(lián)合國通過了《聯(lián)合國氣候變中國家提供資金和技術(shù)，幫助其減少溫室氣體排放化框架公約》，并于#VVP年U月!#日生效。!**Q年量并實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。而實(shí)施這些項(xiàng)目所產(chǎn)生的!月#+日，由《聯(lián)合國氣候變化框架公約》的締約方“經(jīng)核證的減排量”（1<@ADFD

5、定，到!*#!年，所有的約束性溫室氣體減排義務(wù)中的減排量。發(fā)達(dá)國家排放的二氧化碳等+種溫室氣體的數(shù)量，#"清潔發(fā)展機(jī)制在我國的發(fā)展要比#VV*年減少Q(mào)’!X，發(fā)展中國家沒有減排義務(wù)。為了達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，議定書規(guī)定了U種履約機(jī)制，分我國政府一直在積極促進(jìn)《京都議定書》的生別為清潔發(fā)展機(jī)制（1&GCDIO，效，并于!**!年"月批準(zhǔn)了《京都議定書》。環(huán)境保以下簡稱1;9）、聯(lián)合履約（Y7）和排放貿(mào)易（/.），因護(hù)一直是我國的基本國策，借鑒國外的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，引為后!種機(jī)

6、制只在發(fā)達(dá)國家之間履行，所以，本文只進(jìn)國外先進(jìn)的技術(shù)、吸收國外資金，走新型工業(yè)化道探討與我國企業(yè)相關(guān)的1;9。路，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展是我收稿日期：!**+T##T#U作者簡介：盧五一（#VWVT），男，江蘇南通人，英國瑞碳投資公司技術(shù)研發(fā)副總監(jiān)，英國牛津大學(xué)工程科學(xué)博士，主要從事清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目開發(fā)及其新領(lǐng)域的研究工作?！?·水利電力機(jī)械"##!年$"月國政府長期堅(jiān)持的戰(zhàn)略目標(biāo)。表$簡要地描述了用于企業(yè)自身的發(fā)展和壯大。%&’在我國的發(fā)展?fàn)顩r。減排量交易市場的形成，是因?yàn)榘l(fā)達(dá)

7、國家為了%&’項(xiàng)目必須同時(shí)滿足幫助發(fā)展中國家實(shí)現(xiàn)履行《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和實(shí)現(xiàn)《京都議定可持續(xù)發(fā)展和減少溫室氣體排放的要求。"##(年書》規(guī)定的減排義務(wù)，從發(fā)展中國家購買減排量，往$#月我國政府頒布了《清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目運(yùn)行管理往要比在發(fā)達(dá)國家國內(nèi)實(shí)施碳減排項(xiàng)目成本低的辦法》。該辦法提出了%&’實(shí)施的優(yōu)先領(lǐng)域、許可多。具體比較如圖$所示。條件、管理和實(shí)施機(jī)構(gòu)、實(shí)施程序以及其他相關(guān)安排。一系列相關(guān)政策的出臺(tái)，規(guī)范了%&’行業(yè)的運(yùn)作，并為%&’項(xiàng)目的開發(fā)、實(shí)施和運(yùn)作提供了依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。國家發(fā)改委、

8、財(cái)政部等部委也出臺(tái)了一系列政策法規(guī)，來支持%&’在我國的發(fā)展。截至作者發(fā)稿時(shí)，我國在*+（執(zhí)行理事會(huì)）成功注冊的項(xiàng)目共6個(gè)。至"##!年(月$"日，國家發(fā)改委批準(zhǔn)的項(xiàng)目已達(dá)$!2個(gè)。圖!"減排成本比較圖（$%%&年數(shù)據(jù)）#"%&’為秸稈發(fā)電項(xiàng)目帶來的融資機(jī)遇由圖$可知，在發(fā)達(dá)國家減排二氧化碳需要.##5!"%&’為我國企業(yè)帶來的融資機(jī)遇美元78，而發(fā)展中國家減排成本大約是"#美元78，清潔發(fā)展機(jī)制為我國的企業(yè)提供了一個(gè)新的國所以，發(fā)達(dá)國家通過向發(fā)展中國家購買減排量來實(shí)際合作機(jī)制，帶來了全新的國際