中小企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的路徑分析

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1、中小企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的路徑分析摘要：中小企業(yè)普遍缺乏社會(huì)責(zé)任意識(shí)，不能用長久戰(zhàn)略眼光來看待社會(huì)責(zé)任的意義。本文提出中小企業(yè)社會(huì)責(zé)任戰(zhàn)略“兩步走”，使中小企業(yè)從被動(dòng)履行責(zé)任逐漸向自主履行責(zé)任轉(zhuǎn)變，進(jìn)而把履行社會(huì)責(zé)任轉(zhuǎn)化成中小企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的一部分，逐漸建立中小企業(yè)社會(huì)責(zé)任戰(zhàn)略。關(guān)鍵詞：中小企業(yè)；社會(huì)責(zé)任；路徑實(shí)踐證明，中小企業(yè)雖然在國家經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮重要作用，但不會(huì)主動(dòng)履行并不能帶來直接經(jīng)濟(jì)效益的社會(huì)責(zé)任。所以筆者提出在中小企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任上應(yīng)建立政府強(qiáng)制、社會(huì)監(jiān)督、企業(yè)自主的三方面協(xié)同機(jī)制。筆者把該機(jī)制稱為“兩步走”戰(zhàn)略，即政府強(qiáng)制和社會(huì)監(jiān)督是第一步，政府強(qiáng)制是有

2、效實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)社會(huì)責(zé)任最強(qiáng)有力的保障。社會(huì)監(jiān)督能夠?yàn)橹行∑髽I(yè)營造良好的社會(huì)責(zé)任輿論氛圍和建立合理的社會(huì)回報(bào)機(jī)制，是實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)社會(huì)責(zé)任的保護(hù)機(jī)制和動(dòng)人誘因。第二步是通過政府和社會(huì)雙重作用，使中小企業(yè)從被動(dòng)履行責(zé)任逐漸向自主履行責(zé)任轉(zhuǎn)變，使社會(huì)責(zé)任不再是大企業(yè)的“專利”，從而逐漸確立屮小企業(yè)與大企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任上的同等地位。一、加強(qiáng)政府的監(jiān)督和引導(dǎo)，培育中小企業(yè)社會(huì)責(zé)任止如凱恩斯在《就業(yè)、利息和貨幣通論》中提到的：“在壟斷的條件下，僅僅依靠市場(chǎng)來調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)主體間的關(guān)系是不夠的，政府要進(jìn)行適當(dāng)?shù)母深A(yù)?！贬槍?duì)我國中小企業(yè)上述情況，我國政府部門應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起相應(yīng)責(zé)任,為中

3、小企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)創(chuàng)造良好的外圍環(huán)境。國內(nèi)屮小企業(yè)社會(huì)責(zé)任理論研究尚處于起步階段，我國各級(jí)政府部門應(yīng)當(dāng)組織高校和科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行研究。此外，政府部門還應(yīng)當(dāng)通過媒體渠道,加強(qiáng)宣傳，努力營造輿論氛圍，使中小企業(yè)社會(huì)責(zé)任的觀念深入人心，使履行社會(huì)責(zé)任狀況較好的中小企業(yè)得到社會(huì)即時(shí)充分的肯定與鼓勵(lì)。第一，建立完善的法律法規(guī)體系我國有很多法律都對(duì)中小企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任進(jìn)行了相應(yīng)的規(guī)范，但在實(shí)踐中，上有政策下有對(duì)策。中小企業(yè)履行責(zé)任的狀況存在很多問題，而很多地方政府為了片面追求地區(qū)經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)某些地方中小企業(yè)采取保護(hù)手段，視中小企業(yè)不良操作而不見。嚴(yán)重破壞了社會(huì)和自然環(huán)境，嚴(yán)

4、重影響了勞動(dòng)者身體健康。法律法規(guī)就是外在約束和外在激勵(lì)的重要內(nèi)容，是企業(yè)評(píng)價(jià)自身社會(huì)責(zé)任管理狀況的主要依據(jù)之一。通過法律對(duì)排放“廢水、廢氣、廢物”超標(biāo)而破壞環(huán)境的行為嚴(yán)加懲治，對(duì)侵犯消費(fèi)者權(quán)益，生產(chǎn)假冒偽劣低質(zhì)產(chǎn)品或服務(wù)的行為加重懲罰。只有違法行為受到嚴(yán)懲，法律才能充分發(fā)揮它的價(jià)值，社會(huì)才能得到更多的益處。如果中小企業(yè)不良行為受不到嚴(yán)懲，中小企業(yè)負(fù)責(zé)人就感受不到因?yàn)檫`法所帶來的嚴(yán)重后果，甚至?xí)又仄溥`法的動(dòng)機(jī)和行為，更不能從本質(zhì)上解決屮小企業(yè)喪失社會(huì)責(zé)任的問題。第二，形成兼顧經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的地方官員評(píng)價(jià)體系很多地方政府官員立功心切，政績觀不端止，明知某些

5、中小企業(yè)侵害消費(fèi)者或勞動(dòng)者權(quán)益，対環(huán)境構(gòu)成危害，但是為了提高地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和財(cái)政收入，增加自己的政治業(yè)績，對(duì)當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)種種不良行為進(jìn)行包庇，有的甚至收受賄賂而成為中小企業(yè)的“保護(hù)傘”，不僅影響了當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)和諧，甚至造成了一定的社會(huì)矛盾。因此，對(duì)地方政府應(yīng)該弱化以經(jīng)濟(jì)速度為標(biāo)準(zhǔn)的考核，轉(zhuǎn)為綜合考評(píng)體系的建設(shè)，即注重經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力，又要注重經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展，提高居民生活水平，保護(hù)環(huán)境和資源。另外,還要嚴(yán)厲打擊地方保護(hù)主義行為，嚴(yán)格控制地方官員的公權(quán)使用范圍，降低英自由裁量權(quán)限。實(shí)踐中，凡是因?yàn)閷徟粐?yán)或監(jiān)管不到位等行政不作為等原因造成損害員工權(quán)益、環(huán)境污染、產(chǎn)

6、品質(zhì)量等問題的，不僅要嚴(yán)懲中小企業(yè)和企業(yè)法人，也要嚴(yán)懲相關(guān)的審批官員。第三，制定中小企業(yè)社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)我國雖然有雙草案、中國企業(yè)社會(huì)責(zé)任調(diào)查評(píng)價(jià)體系與標(biāo)準(zhǔn)、中國紡織企業(yè)社會(huì)責(zé)任管理體系等企業(yè)社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)系統(tǒng)，但多數(shù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)都是以大企業(yè)的“大而全”為對(duì)象而制定的。屮國科學(xué)院發(fā)布了針對(duì)IS026000的《企業(yè)社會(huì)責(zé)任藍(lán)皮書》，許多中小企業(yè)將會(huì)更多地受到TS026000的沖擊。如果我國中小企業(yè)仍延續(xù)過去的做法，置社會(huì)責(zé)任而不顧，那么我國的中小企業(yè)很難通過國際認(rèn)證，難在國際市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)。有的企業(yè)認(rèn)為“只要通過了有關(guān)認(rèn)證，本企業(yè)的社會(huì)責(zé)任承擔(dān)情況就達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)?！睘閹椭?/p>

7、屮小企業(yè)更好地適應(yīng)國內(nèi)外企業(yè)社會(huì)責(zé)任運(yùn)動(dòng)的挑戰(zhàn)，從我國實(shí)際出發(fā)，針對(duì)中小企業(yè)的弱勢(shì)和缺點(diǎn)，應(yīng)有針對(duì)性地制定有中國特色的、符合中小企業(yè)發(fā)展規(guī)律的中小企業(yè)社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)價(jià)指標(biāo)要有代表性和可操作性，力求科學(xué)全面、重點(diǎn)突出、易于考核。第四，加大政府政策支持和懲罰力度針對(duì)中小企業(yè)規(guī)模小、資金少的特點(diǎn)，政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的支持力度，多渠道為中小企業(yè)籌集資金提供渠道和保障。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)符合中小企業(yè)特點(diǎn)的融資產(chǎn)品，加大信貸力度。對(duì)履行社會(huì)責(zé)任的信用良好的中小企業(yè)在融資貸款時(shí)給予照顧，以加強(qiáng)中小企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的動(dòng)力和積極性。針對(duì)中小企業(yè)管理理念落后和水平較低的特

8、點(diǎn)，政府應(yīng)加強(qiáng)引導(dǎo)科研院所、大專院校按市場(chǎng)規(guī)律為中小