促進(jìn)杭州房地產(chǎn)市場和諧發(fā)展的政策探討

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1、促進(jìn)杭州房地產(chǎn)市場和諧發(fā)展的政策探討內(nèi)容摘要：本文從不同層面對(duì)杭州房地產(chǎn)市場現(xiàn)狀進(jìn)行瞭剖析，認(rèn)為杭州房地產(chǎn)市場具有房地產(chǎn)區(qū)域市場普遍特征。本文著重提出杭州房地產(chǎn)市場和諧發(fā)展的關(guān)鍵在於對(duì)市場機(jī)制和政策導(dǎo)向的關(guān)系的處理，並提出瞭對(duì)杭州和其他區(qū)域房地產(chǎn)市場和諧發(fā)展具有參考意義的相關(guān)政策建議關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)市場和諧發(fā)展杭州市步入21世紀(jì)，以上海為龍頭的，包括南京、杭州、蘇州、寧波等十多個(gè)城市在內(nèi)的長三角地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已越來越引起人們的關(guān)註。這些城市的房地產(chǎn)市場伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展也越來越活躍、成熟。本文以定位於”居住城市”的杭州為例，對(duì)其房地產(chǎn)市

2、場的發(fā)展進(jìn)行探討杭州房地產(chǎn)發(fā)展的良好外在環(huán)境長三角經(jīng)濟(jì)圈強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)增長速度及其雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力極大的活躍瞭該地區(qū)的房地產(chǎn)市場。首先，經(jīng)濟(jì)增長伴隨著外來人口數(shù)量的增多、素質(zhì)的提高，因此對(duì)房地產(chǎn)的需求也越來越大。其次，社會(huì)中高收入階層財(cái)富日積月累，急於尋找合適的投資保值渠道。房地產(chǎn)市場恰恰成全瞭這部分投資者的願(yuàn)望，一批在房地產(chǎn)市場活躍的投資者，帶動(dòng)瞭更多的人投入到購房投資的行列。最後，隨著當(dāng)?shù)厝藗兪杖氲牟粩嘣黾?，?duì)生活質(zhì)量的要求不斷提高，住房的更新?lián)Q代成為一種必然趨勢(shì)浙江民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，造就瞭大量的富裕階層。據(jù)央行測算,“十五”期間，浙江

3、擁有民間資本8300億。杭州是浙江省的省會(huì)，是浙江的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。近年來，杭州著力打造“住在杭州”品牌，並獲得瞭“聯(lián)合國人居獎(jiǎng)”和“國際花園城市”等稱號(hào)，成為人們居傢置業(yè)的首選城市之一。杭州市政府在推出瞭取消實(shí)物分房、實(shí)行住房分配貨幣化政策的基礎(chǔ)上，又出臺(tái)瞭放開外地人購房、取消房改房上市審批、降低房地產(chǎn)交易手續(xù)費(fèi)、擴(kuò)大公房出售范圍等相關(guān)政策措施、允許經(jīng)濟(jì)適用房上市交易，極大激活瞭潛在的消費(fèi)群。另一方面，杭州市建立土地儲(chǔ)備中心,規(guī)范土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓方式，建立房地產(chǎn)開發(fā)用地制度，極大地促進(jìn)瞭房地產(chǎn)市場的持續(xù)、快速、和諧發(fā)展。杭州

4、城市吸引力的增強(qiáng)，使擁有雄厚民間資本的浙江人紛紛入駐省城杭州風(fēng)景秀麗，人傑地靈，對(duì)舉辦高等教育具有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和人才優(yōu)勢(shì)。除瞭全國一流水平的浙江大學(xué)外，雲(yún)集眾多的髙水平大學(xué)，如浙江工業(yè)大學(xué)、中美術(shù)學(xué)院、浙江中醫(yī)學(xué)院、杭州商學(xué)院、杭州電子工學(xué)院、浙江財(cái)經(jīng)學(xué)院、浙江工程學(xué)院等等。從浙江省人口增長情況看，2003年招生的對(duì)象集中在1985年前後出生的人。1986-1992年，連續(xù)七年大學(xué)適齡人數(shù)將保持在61-69萬人之間，將比1985年出生的多10萬人。因此浙江省高等教育將以5%-10%的速度可持續(xù)增長5-8年。到2012年，浙江

5、省高校在校人數(shù)將達(dá)到100萬人，杭州市的高校在校人數(shù)至少占全省的50%,將達(dá)到50萬人。作為“學(xué)在杭州”的關(guān)鍵，杭州市高等教育園區(qū)的建設(shè)將為杭州市帶來大量的投資和消費(fèi)，並為杭州的房地產(chǎn)市場培育大量的消費(fèi)者。“學(xué)在杭州”和“住在杭州”的具有高度的相關(guān)性，可以實(shí)現(xiàn)良好的互動(dòng)。目前,已經(jīng)有較多的開發(fā)商在高教園區(qū)及邊緣區(qū)塊開發(fā)房地產(chǎn)項(xiàng)目杭州房地產(chǎn)市場發(fā)展的政策支持髏系構(gòu)建市場化的房地產(chǎn)開發(fā)體系和保障性的住房服務(wù)體系結(jié)合杭州市房地產(chǎn)發(fā)展現(xiàn)狀，杭州市政府推出瞭進(jìn)一步深化住房供給制度、分配制度、消費(fèi)制度、住房產(chǎn)權(quán)制度和住房管理體制的改革。在推進(jìn)

6、居民住房供應(yīng)市場化進(jìn)程的同時(shí)，建立面向中低收入和最低收入傢庭的住房保障制度，理順商品房、經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房、二手房和農(nóng)居多層公寓建設(shè)和管理體制，逐步形成對(duì)中高收入傢庭提供中高檔新建商品住宅，對(duì)中低收入傢庭提供中低檔普通商品房、經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房的兩級(jí)住房體系。針對(duì)不同層次，提供不同的居住選擇：一是城市最低收入傢庭，由政府提供廉租房；二是低收入傢庭，則供應(yīng)經(jīng)濟(jì)解困房；三是中低收入傢庭，在符合準(zhǔn)購條件下購買經(jīng)濟(jì)居住房根據(jù)中低收入傢庭對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房的迫切需求，增加經(jīng)濟(jì)適用房的供給力度，同時(shí)控制經(jīng)濟(jì)適用房的供應(yīng)對(duì)象，住宅標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)范圍和分配

7、方式，抬高經(jīng)濟(jì)適用房交易門檻，使政府提供的經(jīng)濟(jì)適用房真正能解決當(dāng)前中低收入傢庭和困難群眾的住房問題。此外，每年從經(jīng)濟(jì)適用房中安排一批政策性房源，專門用於解決特困戶傢庭的住房問題。同時(shí)在建立住房租賃市場過程中，調(diào)整住房租賃與銷售之間的協(xié)調(diào)比例關(guān)系，逐步完善各類住房銷售、租賃的住房供應(yīng)體系，以適應(yīng)不同支付能力傢庭需求，實(shí)現(xiàn)“居者有其屋”構(gòu)建“置業(yè)階梯”引導(dǎo)消費(fèi)者建立正確的置業(yè)觀念目前對(duì)大多數(shù)人的消費(fèi)水平來說，隻能分檔次、分等級(jí)、分先後來逐步實(shí)現(xiàn)其住房需求願(yuàn)望。發(fā)達(dá)國傢的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，階梯性的置業(yè)過程對(duì)規(guī)范一級(jí)市場、活躍二、三級(jí)市場有不

8、可忽視的促進(jìn)作用在目前杭州房價(jià)較高並且一般居民沒有或者比較難以獲取與自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力相適應(yīng)的居所的情況下，政府應(yīng)當(dāng)從穩(wěn)定社會(huì)和推進(jìn)杭州市良性發(fā)展的角度向市民提供階梯式的置業(yè)選擇，對(duì)居民的置業(yè)行為加以正確導(dǎo)向，使消費(fèi)者建立起“租房一一二手房一一新房一一好