企業(yè)環(huán)保投資效率內(nèi)部審計(jì)評(píng)價(jià)體系研究

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1、企業(yè)環(huán)保投資效率內(nèi)部審計(jì)評(píng)價(jià)體系研究［提要］在環(huán)保要求日益嚴(yán)格的今天，企業(yè)面臨的環(huán)保投入日益加大，如何評(píng)價(jià)企業(yè)環(huán)保投資效率逐漸成為人們關(guān)注的熱點(diǎn)。本文從內(nèi)部審計(jì)角度出發(fā)對(duì)企業(yè)環(huán)保投資效率的評(píng)價(jià)與應(yīng)用進(jìn)行研究，結(jié)合層次分析構(gòu)建一個(gè)適合我國企業(yè)及資本市場(chǎng)要求的環(huán)保投資效率評(píng)價(jià)體系，不僅可以幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)環(huán)保投資效率過低的原因，而且也可以為企業(yè)外部環(huán)境信息使用者提供比較、評(píng)價(jià)不同企業(yè)環(huán)保投資效率的依據(jù)，還可為政府監(jiān)管部門制定環(huán)保政策提供依據(jù)，進(jìn)而推動(dòng)我國生態(tài)文明建設(shè)。關(guān)鍵詞：環(huán)保投資效率；層次分析法；內(nèi)部審計(jì)評(píng)價(jià)基金項(xiàng)目:河北省社科聯(lián)20

2、15年度河北省社會(huì)科學(xué)發(fā)展研究課題（課題編號(hào)：2015020204）階段性研究成果中圖分類號(hào)：F239文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A收錄日期：2016年10月8日一、企業(yè)環(huán)保投資效率內(nèi)部審計(jì)評(píng)價(jià)體系隨著工業(yè)化的發(fā)展，環(huán)境惡化成為了人類健康和發(fā)展的最大威脅，保護(hù)環(huán)境也成為了每個(gè)企業(yè)義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。在我國，隨著人們生活水平的提高,對(duì)環(huán)境質(zhì)量也有了更高的要求，企業(yè)的環(huán)保責(zé)任愈加重要，在企業(yè)加大環(huán)保投資力度的同時(shí)，提高環(huán)保投資效率是企業(yè)重點(diǎn)關(guān)注的問題。如何提高企業(yè)環(huán)保投資效率及保障環(huán)保投資力度是環(huán)保理論界和實(shí)務(wù)界極度關(guān)注的話題，在實(shí)務(wù)界比較通行的做

3、法是通過企業(yè)發(fā)布各種類型的社會(huì)責(zé)任報(bào)告來監(jiān)督企業(yè)社會(huì)責(zé)任尤其是環(huán)境責(zé)任意識(shí)，從而促使企業(yè)提高環(huán)保投資效率和加大環(huán)保投資力度，改善環(huán)境惡化形勢(shì)。但社會(huì)責(zé)任報(bào)告是對(duì)社會(huì)責(zé)任盡責(zé)的一份總體報(bào)告，環(huán)境保護(hù)及其投入只是社會(huì)責(zé)任報(bào)告的一部分，基本無法對(duì)環(huán)境保護(hù)投資效率進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。企業(yè)環(huán)保投資效率可以理解為單位環(huán)保投資給企業(yè)帶來的效益，這里的效益應(yīng)該包括經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。理論界和實(shí)務(wù)界對(duì)這一概念的理解比較統(tǒng)一，在設(shè)計(jì)企業(yè)環(huán)保投資效率評(píng)價(jià)指標(biāo)時(shí)也基本遵循了這一概念，但站在內(nèi)部審計(jì)評(píng)價(jià)的角度來講，企業(yè)環(huán)保投資效率評(píng)價(jià)和企業(yè)環(huán)保投資效率內(nèi)部審計(jì)評(píng)

4、價(jià)還是有一定區(qū)別的，主要體現(xiàn)在：（一）評(píng)價(jià)目標(biāo)不一樣。企業(yè)環(huán)保投資效率評(píng)價(jià)主要是以企業(yè)經(jīng)營效率作為出發(fā)點(diǎn)，對(duì)環(huán)保投資產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的效率水平作出綜合評(píng)價(jià)，從而加強(qiáng)環(huán)保投資管理，提升企業(yè)環(huán)保投資效率，促進(jìn)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展；而環(huán)保投資效率內(nèi)部審計(jì)評(píng)價(jià)從內(nèi)部審計(jì)角度出發(fā)對(duì)環(huán)保資金效率進(jìn)行審計(jì)評(píng)價(jià)，目的是幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)環(huán)保投資效率過低原因，從而使企業(yè)與國家協(xié)作提高環(huán)保投資效率，進(jìn)而推動(dòng)我國生態(tài)文明建設(shè)。（二）評(píng)價(jià)主體和評(píng)價(jià)對(duì)象不一樣。環(huán)保投資效率內(nèi)部審計(jì)評(píng)價(jià)是內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和內(nèi)部審計(jì)人員根據(jù)企業(yè)環(huán)保投資的效率進(jìn)行審計(jì)，并對(duì)審計(jì)對(duì)象所作出

5、的綜合性評(píng)估與鑒定，并且借以判定企業(yè)環(huán)保投資的整體情況、存在問題和提出預(yù)防措施的一系列活動(dòng)；而企業(yè)環(huán)保投資效率評(píng)價(jià)是企業(yè)經(jīng)營管理部門為了提高資金使用效率，加強(qiáng)企業(yè)環(huán)保投資管理而進(jìn)行的管理評(píng)價(jià)。環(huán)保投資效率內(nèi)部審計(jì)評(píng)價(jià)與環(huán)保投資效率評(píng)價(jià)也具有一定的關(guān)系。內(nèi)部審計(jì)評(píng)價(jià)的內(nèi)容，既有真實(shí)性、合法性，又有效益性，內(nèi)部審計(jì)關(guān)于效益性的評(píng)價(jià)與管理部門效率評(píng)價(jià)有一定的關(guān)系，但不能代替組織管理部門的效率評(píng)價(jià)，兩者在評(píng)價(jià)的程序、標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)等方面存在著差異性。內(nèi)部審計(jì)人員或機(jī)構(gòu)可以為管理部門提供環(huán)保投資效率的有關(guān)資料信息，滿足管理部門環(huán)保投資效率評(píng)價(jià)的

6、相關(guān)需要，以幫助管理部門進(jìn)行績(jī)效考評(píng)，確保管理部門環(huán)保投資效率評(píng)價(jià)結(jié)果的客觀性。二、企業(yè)環(huán)保投資效率內(nèi)部審計(jì)評(píng)價(jià)體系模型選擇一一層次分析法（一）層次分析法原理。層次分析法（簡(jiǎn)稱AHP）是一種層次權(quán)重決策分析方法。也就是將最終問題層次化，依照人們分解、判斷、綜合的決策過程來對(duì)問題進(jìn)行層次化的分析，在此基礎(chǔ)之上進(jìn)行定性和定量分析的決策方法。該方法是美國運(yùn)籌學(xué)家匹茨堡大學(xué)教授薩蒂于20世紀(jì)70年代初，在為美國國防部研究“根據(jù)各個(gè)工業(yè)部門對(duì)國家福利的貢獻(xiàn)大小而進(jìn)行電力分配”課題時(shí)提出的。層次分析法的基本原理是將決策問題按總目標(biāo)、各層子目標(biāo)

7、、評(píng)價(jià)準(zhǔn)則直至具體的備投方案的順序分解為不同的層次結(jié)構(gòu)，然后得用求解判斷矩陣特征向量的辦法，求得每一層次的各元素對(duì)上一層次某元素的優(yōu)先權(quán)重，最后再加權(quán)和的方法遞階歸并各備擇方案對(duì)總目標(biāo)的最終權(quán)重，此最終權(quán)重最大者即為最優(yōu)方案。這里所謂“優(yōu)先權(quán)重”是一種相對(duì)的量度，它表明各備擇方案在某一特點(diǎn)的評(píng)價(jià)準(zhǔn)則或子目標(biāo)，標(biāo)下優(yōu)越程度的相對(duì)量度，以及各子目標(biāo)對(duì)上一層目標(biāo)而言重要程度的相對(duì)量度。（二）層次分析法的優(yōu)點(diǎn)1、研究對(duì)象系統(tǒng)化。層次分析法把研究對(duì)象作為一個(gè)系統(tǒng)，按照影響因素分解、比較判斷、綜合的思維方式進(jìn)行決策，系統(tǒng)的思想在于不割斷各個(gè)因

8、素對(duì)結(jié)果的影響，而層次分析法中每一層的權(quán)重設(shè)置最后都會(huì)直接或間接影響到結(jié)果，而且在每個(gè)層次中的每個(gè)因素對(duì)結(jié)果的影響程度都是量化的，非常清晰、明確。這種方法尤其可用于對(duì)無結(jié)構(gòu)特性的系統(tǒng)評(píng)價(jià)以及多目標(biāo)、多準(zhǔn)則、多時(shí)期等的系統(tǒng)評(píng)價(jià)。2、研究方法簡(jiǎn)潔實(shí)用。