文化企業(yè)投資效率評價體系的研究

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1、文化企業(yè)投資效率評價體系的研究隨著我國產(chǎn)業(yè)升級節(jié)奏的加快,以及工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進一步實現(xiàn),文化產(chǎn)業(yè)以多向交互融合的態(tài)勢貫穿于經(jīng)濟社會各個領(lǐng)域和行業(yè)。由于文化產(chǎn)業(yè)所具有的高知識性、高增值性和低能耗、低污染的特征,推進文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,促進其與實體經(jīng)濟深度融合,是培育國民經(jīng)濟新的增長點、提升國家文化軟實力和產(chǎn)業(yè)競爭力的重大舉措,是發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟、促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快實現(xiàn)由“中國制造”向“中國創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變的內(nèi)在要求,也是促進產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新、催生新興業(yè)態(tài)、帶動就業(yè)、滿足多樣化消費需求、提高人民生活質(zhì)量的重要途徑。近年來,我國文化產(chǎn)業(yè)投資增長明顯。統(tǒng)計數(shù)

2、據(jù)表明,截至2013年末,全國國有文化企業(yè)共計12159家,資產(chǎn)總額2.24萬億元。其中,地方國有文化企業(yè)超過9000家,資產(chǎn)總額約1.6萬億元,實現(xiàn)營業(yè)總收入7369億元。國務(wù)院辦公廳2015年9月印發(fā)的《關(guān)于推動國有文化企業(yè)把社會效益放在首位、實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一的指導(dǎo)意見》強調(diào),國有文化企業(yè)在實現(xiàn)社會效益的前提下,要實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益的統(tǒng)一,提高國有文化企業(yè)的資源配置效率,提高發(fā)展活力和市場競爭力。過去30年我國國有企業(yè)不斷探索改進并取得舉世矚目的成績[1],而伴隨著我國地方文化企業(yè)投資規(guī)模的迅速增長,一些地方國有文化企業(yè)由于“過度投資”或“投資不足”所造成

3、的投資效率低下的現(xiàn)象大量存在。我國地方國有文化企業(yè)既是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主力軍,在國民經(jīng)濟增長和地區(qū)發(fā)展中具有重要地位,同時又是具有鮮明特征的一類文化企業(yè)。一方面,與一般性國有文化企業(yè)不同,地方國有控股上市文化企業(yè)具有更加規(guī)范的公司治理結(jié)構(gòu)和以股東利益最大化為目標的公司經(jīng)營目標;另一方面,與民營上市文化企業(yè)不同,地方國有控股上市文化企業(yè)具有地方政府背景,在區(qū)域內(nèi)承擔(dān)更多社會責(zé)任,另外相當一部分國有文化企業(yè)由于歷史原因,需要承擔(dān)改制前的一系列社會問題,如冗員和社會養(yǎng)老問題等等。因此,針對我國地方國有文化上市企業(yè)的研究十分必要。一、地方國有文化企業(yè)指標(一)地方國有文化企業(yè)投資效率的

4、內(nèi)涵地方國有文化企業(yè)的績效評價應(yīng)當從經(jīng)濟效益和社會效益兩個角度出發(fā)研究,其中保障社會效益是地方國有文化企業(yè)的基本職能,也是地方國有文化企業(yè)的資源是否得到合理配置和使用的重要考核標準。但是另一方面,經(jīng)濟效益是地方國有文化企業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新以及實現(xiàn)社會效益的物質(zhì)基礎(chǔ)。從企業(yè)經(jīng)營的角度而言,地方國有文化企業(yè)的投資行為的直接目的是為了創(chuàng)造經(jīng)濟效益,而社會效益往往很難在短期內(nèi)得到準確的評判。另外,文化產(chǎn)品大多具有外部性的特點,企業(yè)的經(jīng)濟效益也能夠帶來顯著的社會效益的增加。地方國有文化企業(yè)經(jīng)濟效益評價問題的一個突破口就是評價投資效率,通過比較處于相同生產(chǎn)率層次的地方國有文化企業(yè)在人力、財力等

5、方面的投資力度,以及所收獲的營業(yè)額、利潤等經(jīng)濟指標,分析地方國有文化企業(yè)的投資效率。(二)研究對象的選擇上市公司作為文化企業(yè)中的佼佼者,能夠在較大程度上代表行業(yè)的發(fā)展前沿,是理想的研究樣本。另外,選擇地方國有控股上市文化企業(yè)能夠保證所有的樣本都處于相同的生產(chǎn)率水平,從而可以有效避免樣本之間因為錯位而不存在可比性的問題。本文選擇2011—2014年18家地方國有控股上市公司作為研究對象,所有研究對象如文后表1所示。(三)指標選擇地方國有控股上市文化企業(yè)投資效率評價的投入產(chǎn)出指標的選擇需要同時滿足科學(xué)性和數(shù)據(jù)可得性的要求。首先,所選擇的指標要能夠準確、有效地反映決策單元的實際表現(xiàn)

6、,保證能夠通過所選指標實現(xiàn)決策單元競爭力水平的真實評價;其次,還要考慮到數(shù)據(jù)的可得性,以及統(tǒng)計口徑的統(tǒng)一性和可比性。在投入指標方面,本文分別從人力投入和財力投入出發(fā)尋找衡量地方國有控股上市文化企業(yè)的投入指標,其中,投入員[1][2][3]下一頁ok3U的權(quán)重所獲得的互評結(jié)果。進一步地我們可以發(fā)現(xiàn),其中一些文化企業(yè)的效率值在本文研究的三年時間里表現(xiàn)出明顯的變化趨勢,如中南傳媒在2012—2014年的投資效率值分別為0.764、0.861和0.862,遠高于大部分企業(yè),且有逐下一頁年上升的趨勢。除了中南傳媒以外,還有10家企業(yè)自2012—2014年保持投資效率值上升的趨勢,沒有一

7、家企業(yè)在過去三年間表現(xiàn)出明顯的逐年下降的投資效率結(jié)果,特別是出版?zhèn)髅?其投資效率值從2012年的0.334上升到2014年的0.500,效率提升超過50%。通過計算我們也可以發(fā)現(xiàn),所有18家地方國有控股上市文化企業(yè)的交叉效率值的平均值有一個明顯的上升趨勢,從2012年的0.581增長到2014年的0.662。無論是個體公司還是整體行業(yè),投資效率值在考察的3年間一直保持穩(wěn)步上升的態(tài)勢。根據(jù)交叉效率值評價結(jié)果,我們還可以獲得所有18家企業(yè)投資效率的完全排序結(jié)果。結(jié)果顯示,在基于傳統(tǒng)DEA模型得到的所有三年間