公眾參與認(rèn)知的因子探析

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1、公眾參與認(rèn)知的因子探析關(guān)鍵詞：公眾參與認(rèn)知；因子分析；公共事務(wù)；社會(huì)事務(wù)；認(rèn)知能力；社會(huì)管理摘要：公眾參與認(rèn)知是公眾參與的起點(diǎn)，對(duì)公眾參與的研究起著重要的作用。但H前的研究大多為理論研究，缺乏實(shí)證予以檢驗(yàn)。以成都市城鎮(zhèn)居民問卷調(diào)研為基礎(chǔ)，運(yùn)用探索性因子分析和驗(yàn)證性因子分析則可以從實(shí)證的角度驗(yàn)證公眾參與認(rèn)知到底由幾個(gè)因子構(gòu)成，結(jié)果顯示：公眾參與認(rèn)知是山三個(gè)維度構(gòu)成的，分別為公共事務(wù)認(rèn)知、權(quán)責(zé)認(rèn)知和條件認(rèn)知，且三個(gè)維度的公眾參與認(rèn)知評(píng)價(jià)模型具有較高的信度和效度。中圖分類號(hào)：D035-0文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1009-4474(2013)06-0027-04一、引言公眾參與

2、認(rèn)知是公眾參與的起點(diǎn)，一個(gè)人對(duì)于公共事務(wù)和社會(huì)事務(wù)的認(rèn)知情況，對(duì)其在公眾參與過程中的態(tài)度和行為起著非常重要的作用。總體來說，學(xué)術(shù)界対于公眾參與認(rèn)知的專項(xiàng)研究并不算充分，在目前的研究屮，對(duì)于公眾參與認(rèn)知的界定和如何測(cè)量，還沒冇形成定論。冇的學(xué)者認(rèn)為公眾參與認(rèn)知由三因素構(gòu)成，有些學(xué)者認(rèn)為由四因素構(gòu)成，有些學(xué)者認(rèn)為山五因素構(gòu)成，甚至有些學(xué)者認(rèn)為山多因素構(gòu)成。這就使得公眾參與認(rèn)知的因子分析研究存在兩個(gè)問題：一是以往的研究沒有單獨(dú)對(duì)公眾參與認(rèn)知這一重要的公眾參與變量進(jìn)行研究，從而使得作為公眾參與認(rèn)知這一變量的研究略顯薄弱；二是目前對(duì)于公眾參與認(rèn)知到底由幾個(gè)維度構(gòu)成，大多數(shù)學(xué)者僅從

3、理論分析和文獻(xiàn)梳理的角度進(jìn)行研究，缺乏實(shí)證研究。而唯冇提取其因子構(gòu)成，才能更加客觀地分析公眾參與的維度。因此，木文旨在前人研究的理論支持基礎(chǔ)之上，采用探索性因子分析和驗(yàn)證性因子分析相結(jié)合的方式，力爭(zhēng)克服以上兩個(gè)不足，從而為界定公眾參與認(rèn)知的內(nèi)涵及公眾參與認(rèn)知的測(cè)量提供理論支持和實(shí)證調(diào)研的數(shù)據(jù)支持。二、研究設(shè)計(jì)1?研究假設(shè)的提出對(duì)于公眾參與認(rèn)知的結(jié)構(gòu)和測(cè)量，目前研究相對(duì)較少。G.R.Ferris,GBarrelICook和J?H?Dulebohn認(rèn)為其應(yīng)包含兩個(gè)因素:即對(duì)自利行為的歸因和對(duì)組織內(nèi)英他人行為意圖的歸因〔1）。三因素的代表人物馬超在對(duì)組織的政治認(rèn)知分析屮對(duì)公眾

4、參與認(rèn)知的維度進(jìn)行了界定，他認(rèn)為其包括“自利行為”、“薪酬與晉升”和“同事關(guān)系”（2）。四因素的代表人物是蕭揚(yáng)基，他認(rèn)為公眾認(rèn)知的量表應(yīng)該包含對(duì)“公共事務(wù)的基本認(rèn)識(shí)”、“公民權(quán)利的基本理解”、“公民責(zé)任的基本理解”、“公民條件的基本理解”等四項(xiàng)（3〕。S.H.Engle在以學(xué)生為研究對(duì)象的課題中，認(rèn)為公眾認(rèn)知應(yīng)該包扌舌以下內(nèi)涵：（1）環(huán)境研究，包括環(huán)境問題、地球、地理、人與環(huán)境關(guān)系等；（2）制度研究，包括法律制度、經(jīng)濟(jì)制度、政治制度、國(guó)際關(guān)系、社會(huì)制度等；（3）文化研究，包括文化的異性、文化的相似性、文化的普遍性、文化的消長(zhǎng)、異文化的尊重等；（4）做?定的問題，包括知識(shí)

5、的取得、溝通、價(jià)值等〔4）。五因素的代表人物是涂序堂，他在研究大學(xué)生的參與認(rèn)知時(shí)，將其分為國(guó)內(nèi)外時(shí)事的認(rèn)知、基本政治知識(shí)的認(rèn)知、社會(huì)現(xiàn)狀的認(rèn)知、政府領(lǐng)導(dǎo)群體的認(rèn)知、大學(xué)教育改革認(rèn)知等方面〔5）。多因素的代表人物是江美惠，他將公眾參與認(rèn)知主要集屮于公眾參與知識(shí)的認(rèn)知上，確定了在公眾參與的政治知識(shí)、經(jīng)濟(jì)知識(shí)、法律知識(shí)、文化知識(shí)、社會(huì)認(rèn)知和通識(shí)道德等多個(gè)維度的認(rèn)知〔6）。總體來說，現(xiàn)有的研究對(duì)于公眾參與認(rèn)知的結(jié)構(gòu)和測(cè)量還比較缺乏，公眾參與認(rèn)知到底是由幾因素構(gòu)成也存在很多爭(zhēng)議，具有較大的研究空間。由文獻(xiàn)分析知道，目前由于蕭揚(yáng)基的公眾參與認(rèn)知量表信度和效度較好，且在港臺(tái)的相關(guān)研究

6、中很多人都直接引用他的量表，并多次驗(yàn)證了其高的信度和效度?；谝陨显颍疚木透鶕?jù)蕭揚(yáng)基的觀點(diǎn)，提出研究假設(shè)：公眾參與認(rèn)知是四維結(jié)構(gòu)的。在對(duì)公眾參與認(rèn)知進(jìn)行驗(yàn)證時(shí)，考慮到蕭揚(yáng)基的研究對(duì)象是屮國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的公眾，且他在衡量公眾參與認(rèn)知時(shí)是釆用考試卷的單選題方式進(jìn)行的，并以所得分?jǐn)?shù)判定公民認(rèn)知的程度，而中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的政治和中國(guó)內(nèi)地述有比較大的差別，因此，其量表在中國(guó)內(nèi)地的適用性受到一定的質(zhì)疑。本文的量表在借鑒蕭揚(yáng)基測(cè)量維度前提之下，根據(jù)中國(guó)內(nèi)地國(guó)情，通過小組訪談、深度訪談和專家訪談相結(jié)合的方式，找到關(guān)鍵變量及其題項(xiàng),并經(jīng)過信度效度的檢定，制作出科學(xué)有效的適合國(guó)內(nèi)公眾特點(diǎn)的參與

7、認(rèn)知問卷。2.定量研究設(shè)計(jì)根據(jù)國(guó)內(nèi)外頂級(jí)期刊的理論文獻(xiàn)和前人實(shí)證研究的結(jié)論，再結(jié)合我國(guó)公眾參與的實(shí)際特點(diǎn)，本研究運(yùn)用問卷調(diào)查的方法，采用李克特七等尺度量表進(jìn)行測(cè)量，并進(jìn)行了預(yù)測(cè)試和正式測(cè)試。(1)預(yù)測(cè)試。本研究于2012年2月在成都市進(jìn)行了小樣本的預(yù)測(cè)試調(diào)研，采用立意抽樣和便利抽樣相結(jié)合的方法進(jìn)行了預(yù)測(cè)試。為保證問卷的填寫質(zhì)量和回收效率，采用現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放問卷，監(jiān)督填寫，現(xiàn)場(chǎng)收回，并對(duì)問卷進(jìn)行編號(hào)。預(yù)測(cè)試進(jìn)行了兩輪，第一次發(fā)放問卷150份，回收130份。隔兩周之后，再対相同的樣本群體使用同樣的問卷進(jìn)行第二次測(cè)試。第二次發(fā)放問卷150份，冋收12